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辽宁省人大常委会


辽宁省兵役工作条例
辽宁省人大常委会


（1993年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 兵员征集
第三章 优待安置
第四章 民兵、预备役工作
第五章 经费保障
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强人民军队和国防后备力量建设，做好征兵、民兵和预备役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《民兵工作条例》等法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内一切机关、团体、企业事业单位和公民。
第三条 做好兵役工作是加强国防建设，保卫社会主义祖国的一项重要任务，是全社会的共同责任。依照法律服兵役和参加民兵组织，是每个公民应尽的光荣义务。适龄公民应踊跃报名应征，自觉履行兵役义务。
第四条 各级人民政府应把兵役工作纳入政府工作计划，实行领导负责制，确定一名领导分管，有关部门应履行各自的职责，协助兵役机关做好兵役工作。
第五条 机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当开展兵役法规的宣传，加强对公民自觉履行兵役义务的教育、国防教育和爱国主义教育，增加公民的国防观念、法制观念。
第六条 省军区、军分区、县（含县级市、区，下同）人民武装部负责本行政区域内的兵役工作。
乡、镇、街道、企业事业单位按照国家的有关规定设立人民武装部，负责本地区、本单位的兵役工作，未经省人民政府、省军区批准，不得撤销或者合并。
按规定不设立人民武装部的单位，应当确定一个部门并指定专人负责本单位的兵役工作。
第七条 机关、团体、企业事业单位应当承担兵役工作义务，把征兵、退伍安置、民兵和预备役工作纳入本单位工作计划，必须保证完成兵役工作任务。

第二章 兵员征集
第八条 县兵役机关应在每年九月三十日以前，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记、身体目测、病史调查和政治、文化初步审查，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员。
第九条 国务院、中央军委征兵命令下达后，县以上人民政府应从兵役机关、公安、卫生、民政等有关部门抽调人员组成征兵办公室，承办征兵工作具体事宜。
第十条 各级卫生部门应根据征兵办公室的安排，抽调医务人员组成体检组或者指定医院负责征兵体检。征兵体检实行岗位责任制，严格执行《应征公民体格检查标准》，保证征兵体检质量。
第十一条 各级公安部门应根据征兵办公室的安排，抽调人员，按照《征集公民服现役政治条件》，对应征公民进行政治审查。政治审查实行逐级分工负责制。
第十二条 县人民政府征兵办公室审定新兵，应吸收接兵部队领导参加，共同审定。

第三章 优待安置
第十三条 义务兵入伍前是农业户口的，服役期间其承包责任田、山、林等予以保留。乡、镇人民政府每年应给予不低于本年度当地成年劳动力平均收入二分之一的优待金，当年兑现。
第十四条 义务兵入伍前是非农业户口的行业青年，服役期间其户口所在地县人民政府，应根据当地经济收入的实际情况给予优待。
第十五条 义务兵入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，服役期间，原单位应当给予优待。享受原单位在职职工转正定级、调升工资等各项待遇。
第十六条 义务兵退出现役后，各级人民政府及机关、团体、企业事业单位应当按照国家和省的有关规定妥善安置。本人自愿从事个体经营的，工商、税务、城建等部门应给予照顾。

第四章 民兵、预备役工作
第十七条 乡、镇和具备编兵条件的街道、企业事业单位应建立民兵组织。
第十八条 预备役部队的预任干部应履行职责，完成预备役部队的各项工作任务。
第十九条 民兵、民兵干部、预备役人员和专职人民武装干部，必须按规定参加军事训练。有民兵、预备役部队军事训练任务的基层单位，应组织本单位有关人员按规定参加军事训练。
第二十条 民兵军事训练由县人民武装部组织实施，按照总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》在训练基地分期分批进行；有条件的乡、镇和企业，按照县人民武装部的安排，也可自行组织民兵军事训练。
第二十一条 遭受重大自然灾害或者群众生活困难的地区，经省人民政府、省军区批准，可减少或者免除当年的民兵军事训练任务。

第五章 经费保障
第二十二条 兵役工作经费包括财政拨款、统筹经费。
财政拨款用于征兵和民兵工作。统筹经费用于农业户口的义务兵优待和农村民兵、预备役人员军事训练及误工补贴等。
第二十三条 财政拨款实行分级负担。兵役工作所需经费，每年由兵役机关向同级财政部门编报经费预算，经财政部门审核后，届时拨付。统筹经费由乡人民武装部会同农民负担主管部门制定收支计划，建立健全筹集、管理、使用制度。
第二十四条 县以上财政部门应会同兵役机关及有关部门依法对兵役工作经费进行监督和检查。

第六章 罚 则
第二十五条 对拒绝、逃避兵役登记经教育不改的适龄公民，由区或者乡、镇人民政府处以一百元至五百元罚款，并责令其补办兵役登记手续。
第二十六条 对应征公民拒绝、逃避征集经教育不改的，由县人民政府处以罚款。农业户口的，处以相当于当地一个义务兵三年优待金总额的罚款。非农业户口的，处以两千元至五千元罚款。
对有前款所列行为的应征公民，工商行政管理部门三年内不予核发营业执照，已有营业执照的予以吊销；教育行政部门三年内取消其报考高、中等院校资格；人才交流和劳动就业介绍机构三年内不予办理就业手续；在职人员所在单位不得为其调资晋级，并给予行政处分。
应征公民因拒绝、逃避征集被处罚后，仍然有义务依法服兵役。
第二十七条 对阻碍适龄公民应征和无正当理由拒绝接收安置退伍义务兵的单位，由县以上人民政府按未完成任务的人数，每人处以五千元到一万元罚款。对单位负责人处以五百元至一千元罚款。被处罚的单位仍然要按规定做好动员适龄公民应征和接收安置退伍义务兵的工作。
第二十八条 在兵役工作中为他人出具假户口、假学历、假诊断、假年龄证明及其他伪证的，由其所在单位或者上级主管部门，按管理权限给予行政处分。构成治安管理处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第二十九条 对未按规定建立民兵组织、人民武装部和编配专职人民武装干部，或者未按规定完成民兵、预备役部队军事训练任务的单位，由县以上人民政府兵役机关予以通报批评，并责令其限期改正，逾期不改正的，对单位负责人和直接责任人按管理权限给予行政处分。
第三十条 罚款应出具财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上缴同级财政部门。
第三十一条 对处罚决定不服的单位和个人，可依法申请行政复议或向人民法院提出行政诉讼。
逾期不申请行政复议和向人民法院提出行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十二条 兵役工作人员和参加征兵工作的其他人员收受贿赂、营私舞弊、弄虚作假，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管部门按管理权限给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十三条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府兵役机关负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1993年9月27日
福建省政府


福建省人民政府关于贯彻国务院《关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定》的具体实施办法
福建省政府


办法
根据中共中央《关于科学技术体制改革的决定》和国务院《关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定》，为了进一步增强我省科学技术研究机构（以下称研究所）的活力和动力，成为自主的科研开发实体，现就扩大研究所自主权，制订具体实施办法如下：
一、方向和任务
研究所在保证完成国家任务的前提下，根据社会、经济和科技发展的需要，结合各自的特点和条件，有权承接社会上的各种科学技术任务，有权建立科研与生产相结合的各种形式的联合，经主管部门审批，也可发展成科研型企业或并入企业。研究所要逐步向两头靠，一般地说，搞基础
理论研究的要向高校方面靠；搞应用研究、开发研究的要向生产（医疗）单位靠，实现科研、教育、生产相结合。
二、领导体制
研究所实行所长负责制。所长主持研究所的业务和行政工作，副所长协助所长工作。所长由上级主管部门征求同级科委意见后任免，副所长由所长提名，按规定程序报上级部门批准任免。对不称职的正、副所长，上级有权随时免职。所长、副所长均实行任期制，可以连任。所长有权在
国家规定的范围内任免中层行政干部。专业技术职务的聘任和任命，按国家有关规定执行。
研究所要明确党政分工，所长应积极配合党组织做好思想政治工作，保证党和国家各项方针政策的贯彻执行。
研究所应当建立、健全学术委员会等各种民主管理的组织和制度。学术委员会由全体科技人员民主选举产生，充分发挥它在学术、业务工作方面的参谋、咨询、监督作用和维护职工合法权益方面的作用。所长不兼任学术委员会主任。
三、人事管理
凡由国家拨给事业费的研究所，在国家核定的编制范围内，根据工作任务在所内实行定编、定员制度。实现事业费完全自给的研究所，在遵循国家人事管理制度的前提下，可以根据工作需要自主聘用或辞退各类人员。
研究所有权对分配来的人员进行考察和试用，对不适合在本单位工作的人员，有权拒绝接受，或在试用期满前退回原分配单位另行安排；有权对待聘人员另行安排工作或协助调离；在核定的编制内，有权聘请本所所需的人员。
扩大课题组长的自主权，课题组成员由组长根据任务需要选配，课题组可实行课题经费单独核算，或经费包干。
四、计划和经费
研究所应以科研工作为中心，在保证完成上级规定的工作任务和计划合同的前提下，有权签订其它各类合同，由不同渠道取得科研经费，除有明确规定外，在保证用于科研和完成合同要求的前提下，有权自主安排使用。研究所在事业费以外的纯收入，不上交财政和主管部门，用于冲抵
\事业费拨款和建立本所科技发展基金、集体福利基金、奖励基金，其中科技发展基金应占大部分。“三金”的比例，根据不同的研究类型和五年内事业费自立程度。具体确定如下：
从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作，实行技术合同制的研究所，已实现事业费自立的单位，三项基金的比例为：55∶20∶25，根据（85）财文字559号文件，可从发展基金中划出百分之五建立后备基金；事业费超过半自立的单位，其比例为：60∶
20∶20；事业费未达到半自立的单位，其比例为：65∶20∶15。
实行事业费包干制的研究所，在完成上级规定的任务外还能取得合理收入的，其纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之十的，全部留给单位；超过部分，一半用以冲抵下一年度的事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，用以建立“三金”，其比例为：70∶20∶10。 这? 研究所如能逐步做到事业费自立或半自立，亦可按实行技术合同制的研究所的相应比例，建立“三金”。
从事多种类型研究工作的研究所，对内部各类科研人员的奖金分配，应当统筹兼顾，以利于各类研究工作开展。
对于一九八六年至八八年实现事业费自立的研究所，如因原来基础差，经济力量弱，有权申请留用头三年削减下来的事业费，经同级科委审批后，留作自选课题、购置中小型仪器设备和建立中试车间费用，专款专用，不得挪作它用。
经上级主管部门审核证明，研究所的三项基金提取符合规定比例的，银行应给予提款。
五、工资
由国家拨给事业费的研究所，按事业单位实行结构工资。对有突出贡献的科技工作者，可按事业单位的奖励制度规定予以晋级。
编制内退休、离休人员的经费，仍从原事业费中拨给，他们的医疗费用也按原渠道拨给。
六、税收
研究所的征税问题，应按财政部《关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定》和《国务院关于事业单位奖金税的暂行规定》等有关文件执行。技术转让单位从留用的技术转让净收入中，可提取百分之五到十的奖励费，不计入本单位的奖金总额，不征收奖金税。
七、成果转让
研究所自行开发的研究成果，有权自行转让。上级部门委托开发的科研成果，经委托单位或部门同意，研究所可以转让。对横向合同，按合同规定办理，但超过合同规定半年仍未推广的成果，研究所有权自行转让，具体办法按《国务院关于技术转让的暂行规定》执行。
八、资产处理
实现事业费完全自立的研究所，应当比照企业建立固定资产折旧制度，有权处理除国家投资的大型、精密仪器设备以外的多余设备物资，所得收入，用于添置科研所需设备。正在向事业费自给过渡的研究所，应视事业费自给程度逐步试行。
研究所的大型、精密仪器设备应对外开放或开展租赁业务，所得收入可提取百分之十用于集体福利和奖励，计入“三金”内的集体福利基金和奖励基金，其余用于本单位固定资产更新。
对研究所内科研基地建设项目和大型、精密仪器设备，仍由国家择优支持。
九、科技外事活动和外汇
对科技体制改革搞得较好，并有一定对外条件的研究所，如工作需要，经省人民政府批准，可以直接对外进行科学技术合作和交流，所需外汇由上级部门核拨或补助。

研究所按照国家规定留成的创汇收入和自筹外汇，可以在银行开立账户，并有权按国家规定自行安排使用。
十、本《实施办法》适用于事业性质的独立自然科学研究机构，其它类型的研究所可参照执行。
十一、本《实施办法》在试行过程中，省科委和各地各有关部门应注意总结经验，不断完善，使科研机构改革顺利进行。



1986年7月15日