广东省科研生产联合的若干规定
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广东省科研生产联合的若干规定
广东省人民政府
广东省科研生产联合的若干规定
广东省人民政府
第一条 为了发展科研生产联合，促进科技和经济的协调发展，加快企业的技术进步，根据《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》和《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 科研生产联合主要指具有法人地位的科学研究与技术开发机构、设计机构、技术商品经营机构（以下简称科技机构）、大、中专、技工学校（以下简称院校）之间联合兴办科技企业以及它们的生产企业、企业集团等经济不行（以下简称生产企业）之间进行的、以技术向生产转
移为纽带的横向经济联合。
第三条 科研生产联合必须紧紧围绕生产企业、行业的技术进步、地区的资源开发、发展外向型经济和经济建设进行。通过科研生产联合，进行联营、合作、合股和技术成果转让，以开拓新的生产力，提高劳动生产率，提高社会经济效益。
第四条 科技机构、院校同生产企业建立各种科研生产联合，应坚持“扬长避短、形式多样、自愿互利、共同发展”的原则，不受地区、部门、行业、所有制和隶属关系的限制。这种联合可以是单项联合和多项联合，也可以是科研、生产、经营的综合联合；还可以承租、承包或购买企
业，成为科研先导型的企业或直接进入生产企业，实现科研生产一体化。
第五条 科研生产联合组织的类型有法人型、合伙型、合同型。
法人型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间联合组成新的经济实体，独立核算，独立承担经济责任和民事责任，取得法人资格的科研生产联合体，也称紧密型的科研生产联合组织。
合伙型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间的联合，共同经营，不具备法人条件，由联合各方按出资比例或合同约定，以各自所有的或经营管理的财产承担民事责任，依照法律或者合同约定负连带责任的科研生产联合体，出称半紧密型的科研生产联合组织。
合同型的科研生产联合组织是指科技机构、院校与生产企业之间的联合，按合同的约定各自独立经营，它的权利和义务由合同约定，各自承担民事责任的科研生产联合体，也称松散型的科研生产联合组织。
第六条 建立科研生产联合体要签订具有法律效力的合同。建立法人型的科研生产联合体，要订立经各联合成员协商一致的联合体章程。这些合同、章程是联合体的基本准则，应明确规定联合各方的权利义务、业务范围、组织形式、人事任免制度、投资形式及数量、技术权益、财务管
理、资产处理、利益分配、风险承担、加入和解除的手续等。
第七条 建立法人型的科研生产联合体，需报双方上级主管部门审查、经同级（或所在地市、县（区））科委批准，送同级经济协作办公室备案，并向所在地市、县（区）工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后，方可营业；建立合伙型和合同型的科研生产联合体，需报双
方上级主管部门和同级科委及经济协作办公室备案。
第八条 根据国家和省的有关规定，各种科研生产联合体应向双方上级主管部门和同级科委及经济协作办公室报送各种有关统计报表。
第九条 科研生产联合体中各方的合法权益，包括经济利益、专利权、科研成果所有权和其他知识产权等，受国家法律保护。
第十条 联合体各方都应遵守国家的法律和有关政策。联合体当事人因履行合同或联合体章程发生争议或纠纷时，应及时协商解决，必要时可请同级或所在地市、县科委和经济协作办公室等有关部门调解；协调或调解不成时，联合体中任何一方可依尘向当地工商行政管理部门申请仲裁
，或直接向人民法院起诉。
第十一条 属于法人型的科研生产联合体，应建立新技术、新产品的开发基金。开发基金的来源，可以从该联合体实现的利润中税前提百分之二十，或从该联合体的产品销售额中提百分之一。开发基金必须专款专用，不得挪用。
第十二条 各级专业银行应积极支持生产企业和科技机构、院校联合进行中间试验和新产品、新技术的开发，支持科研生产联合体的生产发展，给予优先贷款。有贷款的科研生产联合体，应在实现的利润中先提取一定比例用于归还贷款。
对承担引进技术、设备消化、吸收、创新任务的科研生产联合体，各级银行应择优扶植，给予优先贷款。
第十三条 科研生产联合体可以实行股份制。允许有关部门和集体、个人对联合体进行参股或投资，并根据合同或联合体章程规定按股分红。
第十四条 科研生产联合研究、开发的新产品，由市以上经委或科委会同同级税务部门核准确认后，两年内给予免征产品税（增值税）。减免的税款专项用于技术开发。
第十五条 科研生产联合体实现的利润，实行先分后税的办法，即联合各方按合同或章程规定从联合体中取得的收入，由各方自行按章纳税。
第十六条 参加科研生产联合体的科技机构、院校按本规定从科研生产的联合体中取得的收入，从获利之日起三年内免征所得税。科技机构、院校到老、少、山、边、穷地区，以技术或转让成果形式进行联合生产（经营），从获利之日起五年内免征所得税。
第十七条 参加科研生产联合体的各方凡以技术入股形式从联合体取得的收入，可提取百分之十五至二十作为对参加研制与开发有贡献的科技人员的奖励，不计入本单位的奖金总额。但个人所得应按国家税法规定纳税。
第十八条 经本单位同意参加科研生产联合体工作的科技人员，其工作成绩记入本人技术考绩档案，其定职、晋级、技术职务聘任等与参加科研科学工作的科技人员同等看待。
第十九条 参加科研生产联合体的独立的科技机构、院校仍享受原有的各种待遇和优惠政策。
第二十条 参加法人型科研和生产联合体工作的科技机构、院校的人员，其工资奖金标准可按事业单位或企业单位的标准执行，由本人选择一种。
第二十一条 外省和国务院各部门所属的科技机构、院校和我省生产企业之间建立的科研生产联合体，可按本规定执行。
第二十二条 各市、县可根据本地区实际情况制定具体的实施细则。
第二十三条 本规定由省科学技术委员会解释。
第二十四条 本规定自1988年9月1日起施行。
1988年8月9日
国家外汇管理局、海关总署关于在全国范围内试运行“口岸电子执法系统”出口收汇系统的通知
国家外汇管理局 海关总署
国家外汇管理局、海关总署关于在全国范围内试运行“口岸电子执法系统”出口收汇系统的通知
国家外汇管理局 海关总署
汇发(2001)102号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门
、宁波市分局；广东分署，各直属海关：
根据国务院对海关总署等12个部委《关于建设“口岸电子执法系统”有关问题的请示》的批复，以及国务院领导有关加快口岸电子执法系统建设的指示，国家外汇管理局和海关总署共同研制开发了出口收汇系统，并于2000年12月15日起，先后在北京、天津、上海、广州4个地区进行了试点。根据试点情况，国家外汇管理局和海关总署决定，自2001年6月1日起，在全国范围内试运行该系统。现就试运行中的有关问题通知如下：
一、“出口收汇系统”的功能和作用
“出口收汇系统”是口岸电子执法系统最先投入运行的子系统之一。该系统利用现代信息技术，借助国家电信公网在公共数据中心建立出口收汇核销单（以下简称“核销单”）的电子底账，使海关和税务部门实现出口报关和出口退税环节对核销单的联网数据核查，并使企业可在网上向外汇局申请需领用核销单份数，向出口报关地海关进行核销单报关前备案，出口后可以进行网上交单，并可随时随地对核销单领取、使用等各项信息进行综合查询，使出口报关、收汇核销及退税业务更加方便快捷。
二、各地外汇局需做好以下几项工作：
（一）逐步启用新版核销单。新版核销单是指在现行核销单（以下简称旧版核销单）上加贴或者加印“条形码”的核销单。新版核销单无须填写有效期，视同长期有效。原四个试点地区外汇局6月1日起不再需要在新版核销单“有效期”栏内加盖“联网试点专用章”。
（二）根据企业网上申请的新版核销单份数和本地出口收汇核销系统确认的企业可领单数两者中最小数，由外汇局向企业发放纸质新版核销单，同时，将所发新版核销单电子底账数据联网存放到公共数据中心。
（三）企业申领新版核销单时不必当场在纸质单证上填写单位名称，只需在使用时填写单位名称，并加盖单位公章。
（四）外汇局在为企业办理出口收汇核销时，需审查纸质新版核销单、报关单及出口收汇核销专用联，同时，必须核查报关单电子底账数据，在报关单电子底账数据与纸质报关单内容核对相符后，方可为企业办理核销手续。
（五）出现新版核销单无电子底账数据或者纸质单证与电子底账数据出现差异等情况时，发单外汇局应当及时受理企业的查询工作。企业持新版核销单到发单外汇局查询时，接到查询要求的外汇局应当在5个工作日内解决问题。如属纸质单证出具有误，则应当予以纠正；如属电子数据有误，则应当更正或者补充电子数据。外汇局应当确保新版核销单纸质单据与电子底账数据的准确性和一致性。
三、各地海关需严格按照下列规定办理出口报关的有关手续：
（一）海关为企业办理出口报关手续时，实行“一张核销单对应一张报关单”的原则。
（二）企业在出口货物报关前，必须预先将新版核销单编号上网向出口报关地海关备案。
对于出口报关前没有进行预先备案的核销单，海关不予受理。
（三）各关应采用通过内部网自动核销新版核销单的作业方式，由计算机对出口货物报关单与新版核销单电子底账数据相关内容（核销单号、单位代码）进行自动核对。如果发生数据传输等方面问题无法自动核销时，也可通过外部网直接核查新版核销单电子数据，由出口接单现场对新版核销单逐笔进行纸质核销单与电子底账一致性（包括核销单号、单位名称等内容）的核查。
（四）海关办理出口货物报关单验放手续时，须在新版核销单的“海关核放情况”栏中签章，并同时利用自动或者手工方式对新版核销单电子底账数据进行“已用”核注。
（五）对于全额退单的报关单，采用通过外部网核查新版核销单作业方式的海关，在删除报关单信息的同时，须人工对新版核销单电子底账数据进行“退关”核注；采用通过内部网自动审单核查新版核销单作业方式的海关，在删除报关单信息的同时，由计算机自动对新版核销单电子底账数据进行“退关”核注。
（六）对于因填报错误而做退回处理的报关单，海关将对应的新版核销单电子底账数据恢复为“未用”状态。
（七）海关应当确保报关单纸质单据与电子底账数据的准确性和一致性。如出现报关单无电子底账数据或者纸质单证与电子底账数据出现差异等情况时，签发报关单的海关应当及时受理企业的查询，并在5个工作日内解决问题。
（八）如果发现纸质单证出具有误或者电子数据传输有误，请按照《海关总署办公厅关于印发“口岸电子执法系统”出口收汇联网核查操作规程（试行）的通知》（署办厅〔2001〕49号）和《海关总署办公厅关于出口收汇核销联网核查有关问题的补充通知》（署办发〔2001〕53号）的有关规定处理。
四、特殊情况的处理
鉴于部分企业未能及时办理ＩＣ卡和申领新版核销单的实际情况，对尚未办理ＩＣ卡的企业，各地外汇局和海关应当督促其尽快办理ＩＣ卡。出口收汇系统试运行期间，对于未领ＩＣ卡或新版核销单的企业，仍可使用旧版核销单按照现行规定办理出口报关手续，海关按现行规定为企业办理验放手续。8月1日以后，旧版核销单一律停止使用，所有企业必须使用新版核销单办理出口报关及收汇核销业务。
五、为做好出口收汇系统的运行工作，现将《国家外汇管理局、海关总署公告》以附件形式下发给你们。请各地根据实际情况在有关媒体上公布并张贴于外汇局及海关办公场所。
执行中有什么具体问题，请及时报国家外汇管理局和海关总署。
国家外汇管理局热线值班电话：010－68518956
海关总署热线值班电话：010－65195656
国家外汇管理局 海关总署 二○○一年五月二十九日
为防范和打击利用假冒、伪造的出口收汇核销单逃汇的违法犯罪活动，改善管理部门服务质量，完善出口收汇核销管理，降低企业贸易成本，提高贸易效率，国家外汇管理局和海关总署联合开发了电子口岸“出口收汇系统”，并定于2001年6月1日起在全国范围内试运行。现将有关事项公告如下：
企业在出口收汇系统试运行后，需做好以下几项工作：
（一）核销单的申领
自2001年6月1日起，出口企业（以下简称“企业”）可上网申领新版核销单（即加贴或加印了“条形码”的纸质核销单）。自6月1日至8月1日，新版核销单与旧版核销单（即现行未加贴“条形码”的核销单）并行使用，旧版核销单将于8月1日起停止使用。各企业应当在9月1日前将空白旧版核销单交回外汇局注销。空白新版核销单无需填写有效期，视同长期有效。全国海关将于6月1日起对全国新版纸质核销单进行电子底账数据联网核查。
企业在到外汇局领取新版纸质核销单之前，需上网向外汇局申请所需领用核销单份数。企业在网上申请后，不需等待外汇局的网上审批，即可凭本企业操作员ＩＣ卡到外汇局领取新版纸质核销单。外汇局根据企业网上申请的新版核销单份数以及本地出口收汇核销系统确认的企业可领单数量两者中较小数，向企业发放纸质新版核销单，同时将所发新版核销单电子底账数据联网存放到公共数据中心。
企业领单时可以不用当场在新版纸质核销单上填写单位名称或加盖单位名称章。新版纸质核销单仅需在正式使用前填写单位名称或加盖单位名称章并加盖单位公章。
（二）核销单的报关前备案
企业到海关报关出口前，必须上网向报关地海关进行新版核销单使用的报关前备案。一张核销单只能对应用于一张出口报关单。未进行报关前备案的新版核销单不能用于出口报关。对已备案成功的新版核销单，企业不能变更备案。
（三）出口交单
企业在货物出口后不需再到外汇局进行手工交单，但必须上网将已用于出口报关的核销单向外汇局交单。
对于预计收款日期超过报关日期90天以上（含90天）的远期收汇，企业应当在报关后进行网上交单，凭远期出口合同、报关单、核销单向外汇局备案，并在核销单的“收汇方式”栏注明远期收汇天数。凡未向外汇局备案的，一律视作即期出口收汇。
（四）收汇核销
即期出口项下，企业应当在出口报关之日起100天内凭核销单、报关单、出口收汇核销专用联到外汇局办理出口收汇核销手续；远期出口项下，企业应当在合同规定收汇日起10天内持上述材料到外汇局办理出口收汇核销手续。
（五）关于核销单遗失
企业遗失空白新版核销单，应当立即自行上网挂失或向外汇局申请挂失。如因未及时挂失造成经济损失或导致违规行为的，责任由企业自负。
（六）关于核销单注销
新版核销单填错或发生破损的，如未用于出口报关，可退回外汇局进行注销。
（七）关于核销单综合信息查询
企业可以在网上对核销单的领取、使用等信息进行综合查询，以了解本企业核销单的运转情况，加强核销单管理。
（八）企业如遇到新版核销单或报关单无电子底账数据或纸质单证与电子底账数据出现差异等情况，由企业持新版核销单或报关单到发放新版核销单或签发报关单的相关外汇局或海关查询，接到查询要求的外汇局或海关应当在5个工作日内解决问题。如属纸质单证出具有误，外汇局或海关应当更正纸质单证；如属电子数据有误，外汇局或海关应当更正或补充电子数据。
（九）因特殊原因未能申领ＩＣ卡和新版核销单的出口企业，在7月31日之前，仍可使用旧版核销单按照现行规定办理有关手续。8月1日以后，所有企业必须使用新版核销单办理出口报关及收汇核销业务。
（十）出口收汇系统的企业操作指南放在国家外汇管理局政府网站（ｗｗｗ．ｓａｆｅ．ｇｏｖ．ｃｎ）的“业务指南”栏目中，企业可上网免费查询及下载。
特此公告。
2001年5月29日
民政部办公厅关于不要以民政部门名义为一些农民开介绍信推销商品的函
民政部
民政部办公厅关于不要以民政部门名义为一些农民开介绍信推销商品的函
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
最近，有一些省区来信反映，河南、安徽等省有些自称遭受自然灾害的农民，手持生产自救产品样品到民政厅、局苦苦哀求开给介绍信，要以民政部门的名义动员人家发善心同他们订货做生意。有的人从全国各地各部门要的介绍信比他们带的样品还多好几倍。为些，请各地注意：
一、以后如遇到类似推销商品的情况，不要再开给介绍信和其他证明信件。
二、遇到这样推销商品的人，应劝导他们正当经商，生活确实有困难者回当地解决。
1985年8月20日
