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海关总署、国家税务总局


海关总署、国家税务总局关于对出境口岸免税店经销国产品试行退税政策有关事宜的通知
署监[1997]416号

1997-05-19海关总署


广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市国家税务局，各计划单列市国家税务局：
　　根据《国务院办公厅关于对免税店经营国产品试行退税政策的复函》(国办函[1996]058号)规定，对国家旅游局所属中国免税品公司(以下简称中免公司)统一管理的出境口岸免税店销售的国产品试行退税政策。现将有关具体事宜通知如下:
　　一、试行国产品退税政策的经营单位限国家旅游局所属中免公司统一管理的出境口岸免税店，其它各类免税店暂不实行国产品退税政策。供应对象为已办完出境手续即将出境的旅客。试行退税的国产品品种包括烟、酒、工艺品、丝绸、服装、保健品(包括药品)等六大类，其中国产卷烟由中免公司向中国烟草进出口总公司及其所属分公司(以下简称烟草进出口公司)免税收购，其它品种则以含税价收购。
　　二、国产品调入免税店监管仓库，海关验凭加盖有中国免税品公司报关专用章的《出口货物报关单》(以下简称《报关单》一式四份和其它有关单证办理物品入库手续，并将其中二份《报关单》(其中一份为办理退税专用联)退有关免税店，同时按规定征收监管手续费。免税店应及时将《报关单》退税专用联送交主管免税店退税业务的税务部门备案。
　　三、中免公司各免税店应于每月10日前向主管海关提交上月国产品进货、销售、调出及库存情况表和《国产品核销申报表》(以下简称《申报表》，格式见附件一)及其它有关单证，办理上月国产品销售或调出数量的核销手续。《申报表》一式三联，加盖有本店业务公章和中免公司统一印章(印模见附件二)。免税店填写《申报表》时，应区分销售和调出两种类别数量，并在“销售/调出数量”栏内相应划销非申报类别的字样。海关在办理核销手续时，应根据免税店申报的类别，在《申报表》“备注”栏内作相应批注(属销售的，批注“销售数量”字样，属调出的，批注“调到××免税店数量”字样)，并于办理核销手续后，将《申报表》第一联留存备核，第二联退申报单位作为向税务部门办理退税或核销手续的证明，第三联由申报单位存查。
　　四、免税店之间调拨已进入海关监管仓库的国产品，应报经主管海关批准并报税务部门备案，海关比照转关运输货物规定办理。其中调入地免税店应按本通知第二、三条规定向当地海关办理国产品调入及核销等手续；调出地免税店应在有关国产品调出后填写《申报表》，向当地海关申请办理调出国产品核销手续，调出地海关在收到调入地海关国产品转关回执后，方可按本通知第三条有关规定办理核销。
　　对调拨的卷烟，调出地税务部门须将卷烟品牌、数量、价格、免税数额等情况通知调入地主管税务部门。调入地主管税务部门须按照《国家税务总局关于出境口岸免税店经营国产品试行退(免)税办法的通知》(国税发[1996]182号)文件的规定严格管理；对其它商品，有关税务部门可开具增值税、消费税专用缴款书分割单。
　　五、根据国务院办公厅国办函[1996]058号文件精神，免税店经销的国产卷烟由中免公司按照国家税务总局核准的数量统一向烟草进出口公司免税收购，并存入经海关批准的该公司专用监管仓库，然后再配发给各免税店销售。具体手续要求如下:
　　(一)中免公司免税收购的卷烟进入中免公司监管仓库，海关一律验凭有关烟草进出口公司填具的《报关单》(《报关单》上应注明收货单位为中国免税品公司)和其它有关单据办理入库手续，并将《报关单》退税专用联退烟草进出口公司，烟草进出口公司凭以向主管其退税业务的税务部门办理出口卷烟核销手续。
　　(二)中免公司将免税收购的卷烟配发给各免税店时，须报北京市国家税务局备案，海关比照转关运输货物规定办理有关手续。北京市国家税务局应将中免公司配发给各免税店的卷烟情况通知主管免税店退税业务的税务部门。
　　(三)各免税店收到卷烟后，应按本通知第二条的规定办理卷烟入库手续。主管免税店退税业务的税务部门应对免税店送交的《报关单》办理退税专用联所列卷烟品名、数量与北京市国家税务局所通知的卷烟品名、数量等进行对照审核，并将结果函复北京市国家税务局。对免税店内销的卷烟，税务机关要依法予以补税。
　　(四)免税店经营国产卷烟的核销以及免税店之间调拨手续按本通知第三、四条规定办理。
　　六、海关办理国产品核销手续后，应相应扣减《报关单》所报总量，每次核销国产品数量相加的总和应与《报关单》所报总量相一致。
　　七、《报关单》(办理退税专用联)和《申报表》是免税店向有关税务部门办理退税手续的重要依据，各关受理国产品报关、调出及核销手续后，应在《报关单》及《申报表》上逐联加盖使用防伪印油的海关验讫章，其中《申报表》退税专用联要加贴防伪标签。为便于各地税务部门识别，请各海关将加盖有关验讫章印模的《申报表》(样本)上报海关总署监管司，由监管司交国家税务总局进出口税收管理司发送经海关备案的各主管免税店退税业务的税务部门。税务部门在办理退税审核手续时，如发现海关印章和《申报表》可疑，应送交有关海关鉴别。海关应指定专人负责鉴定。各免税店要指定专人负责办理国产品退税手续，并在有关海关和税务部门备案。
　　八、中免公司所属免税店自1996年9月1日始进货并售完的上述国产品，凡符合本通知有关规定的，均可按上述规定办理。
　　九、《申报表》由海关总署科技司采用防伪技术印制，中免公司统一购买后分发其所属各免税店使用。具体实施规定另行下达执行。
　　十、海关要按规定做好对国产品入、出库监管和核销工作，对免税店专用仓库的管理要实行双锁制，防止国产品回流骗取退税。对免税店违反本通知规定骗取出口退税的，海关将按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国法行政处罚实施细则》有关规定处罚。对旅客携运进境的国产烟酒，海关一律按有关进口烟酒管理规定办理验放手续。各地税务部门要严格按照规定要求办理退税手续，利用科技手段加强对国产品的管理，防止发生骗税行为。海关与税务部门应互相配合，加强协作，及时沟通情况，确保此项政策得以顺利有效实施。
　　十一、对免税店试行国产品退税是一项新政策，各海关和税务部门应予积极鼓励和支持，按规定及时办理有关退税手续。由于此项工作目前处于试行阶段，试行中有何问题请按系统分别及时上报海关总署和国家税务总局。
　　附件一:《国产品核销申报表》(式样)
　　附件二:中国免税品公司国产品核销申报专用章印模



海关总署

一九九七年五月十九日

附件一
　　


国产品核销申报表
（199　年　月份）　

申报单位编号：　　　　　　　　　　　　　　　　海关编号：


序　号 品　名 规　格 单　位 销售／调出数量 海关统计编号 海关备注栏
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　

第一联 　海关留存　


注：本表自空格起要注明“以下空白”字样。
　　审批海关（签章）：　　　　　　　　　　　　申报单位（签章）：
　　经办关员：　　　　　　　　　　　　　　　　填表人：
　　199　年　月　日　　　　　　　 　　　　　　199　年　月　日

　　

（办理退税专用联）
国产品核销申报表
（199　年　月份）

申报单位编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　海关编号：


序　号 品　名 规　格 单　位 销售／调出数量 海关统计编号 海关备注栏
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　

第二联 　退申报单位　


注：本表自空格起要注明“以下空白”字样。
　　审批海关（签章）：　　　　　　　　　　　申报单位（签章）：
　　经办关员：　　　　　　　　　　　　　　　填表人：
　　199　年　月　日　　　　　　　　　　　　 199　年　月　日

　　

国产品核销申报表
（199　年　月份）　

申报单位编号：　　　　　　　　　　　　　　　　海关编号：


序　号 品　名 规　格 单　位 销售／调出数量 海关统计编号 海关备注栏
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　

第三联　申报单位留存　


注意事项：
　一、本表自空格起要注明“以下空白”字样。
　二、本表如附另页，需加盖骑封章，在签章处并注明总页数。
　　审批海关（签章）：　　　　　　　　　　　　　　　申报单位（签章）：
　　经办关员：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表人：
　　199　年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　 199　年　月　日

附件二:
　　

中国免税品公司国产品核销申报专用章印模




中国免税品公司
国 产 品 核 销
申 报 专 用 章


甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令第12号




　　《金昌市国家通用语言文字管理规定》已经2008年2月14日市政府第14次常务会议审议通过，现予发布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：郑玉生　　　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十八日




　　　　　　　　　　　　金昌市国家通用语言文字管理规定

　　第一条　为了加强国家通用语言文字管理，促进语言文字社会应用规范化，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
　　第三条　本市行政区域内的机关、团体、部队、企业、事业单位以及其他组织和公民，均应遵守本规定。
　　第四条　市语言文字工作委员会负责本市国家通用语言文字的宣传、指导、协调和监督管理等工作。
　　文化、教育、广播电视、工商、民政、人事、商贸、卫生、公安、交通、建设、规划、金融、电信、邮政等行政管理部门或行业主管部门及群众团体应当在市语言文字工作委员会的指导下，按照各自职责具体做好本部门、本系统规范使用国家通用语言文字工作。
　　语言文字工作委员会办事机构设在同级教育行政部门。
　　第五条　市语言文字工作委员会应当制定本市国家通用语言文字工作规划，负责普通话和规范汉字的培训及普通话水平测试工作。
　　第六条　国家机关会议用语、公共场合讲话用语、公务活动中的交际用语、机关内部工作语言等，应当使用普通话。
　　国家机关的名称牌、印章、公文、会标、标志牌、电子屏幕等应当使用规范汉字。
　　第七条　学校及其他教育机构的课堂教学和其他活动，应当使用普通话。
　　学校及其他教育机构的报刊、板报、讲义、试卷和教师板书等，应当使用规范汉字。
　　学校及其他教育机构应当提高学生正确使用国家通用语言文字的能力，将其作为教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入培养目标和有关课程标准。
　　各级政府教育督导机构，应当将学校及其他教育机构使用语言文字的情况纳入督导内容。
　　第八条　广播、电视的播音、节目主持、采访等，应当使用普通话。
　　影视屏幕上的字幕及其他公示性文字，应当使用规范汉字。
　　第九条　本市图书、报刊等汉语文出版物、网络的内文、印刷体报名（头）、刊名（头）、书名、封面（套）、封底、书脊、包装等，应当使用规范汉字。
　　汉语文音像出版物应当使用普通话和规范汉字。
　　第十条　商业、通信、邮政、文化、公交、铁路、旅游、金融、医疗等公共服务行业，面向公众服务时，应当使用普通话。
　　公共服务行业的名称牌、指示牌、标牌、公文、印章、执照、票据、报表、电子屏幕、商品名称及说明，应当使用规范汉字，确需使用外国语言文字时，应当同时使用规范汉字。
　　病历和处方使用汉字时应当规范。
　　第十一条　本市境内的山川河流、行政区划、路（街）、桥、名胜古迹、旅游景区（点）、教育基地、车站等名称标志牌和公共交通站牌，应当使用规范汉字。
　　第十二条　广告使用汉字应当符合国家通用语言文字的规范和标准，使用成语、词语不得滥用谐音字。用霓虹灯显示的或者其他材料制作的广告牌、名称牌以及永久性标语牌，其字形及表述内容应当保持完整，缺损时应当及时修复。
　　第十三条　人名用字应当符合国家汉字人名规范。
　　第十四条　使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》等标准。
　　第十五条　面向公众的社会用字书写应当符合下列要求：
　　（一）规范、工整、易于辨识；
　　（二）行款一般应当左起横行，竖行的由右向左；
　　（三）凡需使用外文的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。国家另有规定的，按有关规定执行。
　　第十六条　除本规定第十七条规定外，社会用字禁止使用下列不规范字：
　　（一）已经简化了的繁体字；
　　（二）已经淘汰了的异体字和旧字形；
　　（三）已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
　　（四）生造的简体字；
　　（五）错别字。
　　第十七条　有下列情形之一的，允许使用或保留繁体字、异体字：
　　（一）文物、古迹；
　　（二）姓氏中的异体字；
　　（三）书法、篆刻等艺术作品；
　　（四）题词和招牌的手书字；
　　（五）出版、教学、研究中需要使用的；
　　（六）国家规定的其他情况。
　　第十八条　播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当达到国家规定的等级标准。对尚未达到普通话等级标准的，应当进行培训。
　　国家机关、学校、广播电台、电视台等部门或单位在招聘、录用以普通话为工作语言的人员时，应当进行普通话水平测试。
　　文字编辑、校对、中文字幕机操作人员，计算机汉字库字形设计制作人员，印章、名称牌、招牌、广告等设计制作人员，应当定期进行规范汉字培训。
　　第十九条　国家通用语言文字的应用管理实行检查评估制度。
　　市语言文字工作委员会应当组织有关部门和专家，对本行政区域内国家通用语言文字的使用情况实施检查评估。
　　第二十条　政府对普及普通话、推行规范汉字做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第二十一条　国家机关工作人员、学校及其他教育机构的教师、广播电视机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员，违反本规定的，由其所在单位给予批评教育；拒不改正的，由其所在单位作出处理。
　　第二十二条　城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本规定的，由有关行政管理部门责令限期改正。其中，对广告用字逾期不改正的，由广告监督管理机关根据国家有关规定予以处罚。
　　第二十三条　违反本办法有关规定，不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的，市语言文字工作委员会聘请的监督员及其他公民可以提出批评和建议。市语言文字工作委员会对违反本规定的单位，可以提出整改意见。有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。
　　第二十四条　对拒绝、阻碍语言文字管理工作人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本规定由市语言文字工作委员会负责解释。
　　第二十五条　本规定自发布之日起30日后施行。