宁夏回族自治区奶产业发展条例
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宁夏回族自治区奶产业发展条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区奶产业发展条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第六十五号
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈宁夏回族自治区奶产业发展条例〉的决定》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年9月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
2009年9月30日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区奶产业发展条例》的决定
（2009年9月30日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议，决定对《宁夏回族自治区奶产业发展条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了促进我区奶产业健康、有序、持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、国务院《乳品质量安全监督管理条例》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。”
二、第四条第一款修改为：“县级以上人民政府农牧行政主管部门负责本行政区域内奶牛饲养以及生鲜牛奶生产环节、收购环节的监督管理。”
三、删除第八条的内容。
四、第十九条第一款修改为：“自治区人民政府应当建立健全生鲜牛奶检验检测体系。自治区人民政府农牧行政主管部门应当设立生鲜牛奶质量检验中心。奶业主产市、县（区）应当设立生鲜牛奶质量检验中心，确保生鲜牛奶质量。”
五、删除第二十三条、第二十四条、第二十五条的内容。
六、增加一条作为第二十八条：“县级以上人民政府应当根据奶产业发展规划，将扶持奶产业发展的经费纳入本级财政预算。
扶持经费用于支持奶产业基础设施建设、技术推广、质量标准体系建设、市场体系建设、企业技术改造、新产品开发、产品存储、品牌创建等，由相关行政管理部门负责组织实施，有条件的可委托行业组织实施。
对符合自治区清真食品产业发展基金支持范围的奶产业，予以支持。”
七、增加一条作为第二十九条：“县级以上人民政府根据奶产业发展规划，确保奶牛养殖建设用地和符合奶牛养殖规模的饲草料基地用地。”
八、增加一条作为第三十条：“自治区鼓励、支持和引导乳品企业通过资产重组、兼并收购等方式，加快集团化、集约化进程。鼓励乳品企业通过订单收购、返还利润、参股入股等多种形式与奶牛养殖者建立利益联结机制。”
九、增加一条作为第三十一条：“ 县级以上人民政府价格主管部门对生鲜牛奶价格进行监测，及时发布市场供求信息和价格信息。必要时，县级以上人民政府可以建立由价格、农牧等部门以及行业协会、乳制品生产企业、奶牛养殖者代表组成的生鲜牛奶价格协调委员会，确定生鲜牛奶交易参考价格。”
十、增加一条作为第三十二条：“自治区对乳品企业运输鲜奶车辆建立‘绿色通道’，免收道路通行费。”
十一、删除第四十一条的内容。
十二、第四十二条修改为：“ 违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门按照职权责令停止销售，没收违法所得，并可以处五十元以上三百元以下罚款。”
十三、第四十三条修改为：“违反本条例第二十三条规定，由县级以上人民政府农牧行政主管部门责令停止销售和收购，对违法销售的生鲜牛奶进行无害化处理或者监督销毁，没收违法所得；情节严重的，可以对销售者和收购者分别处以货值二倍以上五倍以下罚款，但最高罚款额不得超过二万元。”
十四、第四十四条修改为：“违反本条例第二十五条规定的，由工商行政管理部门、质量监督部门或者农牧行政主管部门依照职权依法给予处罚。”
十五、删除第四十五条的内容。
本决定自公布之日起施行。
《宁夏回族自治区奶产业发展条例》根据本决定进行修改后，重新公布。
宁夏回族自治区奶产业发展条例
（2007年11月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2009年9月30日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈宁夏回族自治区奶产业发展条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条为了促进我区奶产业健康、有序、持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、国务院《乳品质量安全监督管理条例》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内从事奶牛养殖，生鲜牛奶生产、销售、收购、加工和监督管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称生鲜牛奶，是指未经加工的牛奶。
本条例所称奶牛养殖者，是指饲养奶牛的组织和个人，包括养殖场、养殖小区和散养户。
本条例所称奶站，是指为奶牛养殖者提供机械化挤奶服务或者定点收购生鲜牛奶的场所。
第四条 县级以上人民政府农牧行政主管部门负责本行政区域内奶牛饲养以及生鲜牛奶生产环节、收购环节的监督管理。
质量技术监督、工商、卫生、食品药品监督、物价、轻工等有关部门，在各自的职责范围内，相互配合，依法做好奶产业的监督管理工作。
第五条奶牛养殖者、奶站和乳品加工企业应当加强行业自律，规范经营行为，建立风险共担、利益共享、互惠互利的协作关系。
第六条县级以上人民政府应当根据当地资源条件和市场需求制定奶产业发展规划，优化奶产业区域布局，并纳入国民经济和社会发展规划。
第二章 奶牛养殖
第七条各级人民政府应当加快推进奶牛养殖规模化、标准化，推广科学饲养技术，提高原料奶质量，统筹规划奶源基地建设，完善服务体系，改善奶牛养殖的条件。
第八条奶牛养殖场和养殖小区应当建立奶牛繁育系谱档案。县级以上人民政府农牧行政主管部门应当组织对良种奶牛进行系谱登记和生产性能测定。
县级以上人民政府农牧行政主管部门可以委托畜牧技术推广部门、奶业协会对良种奶牛进行系谱登记和生产性能测定。
第九条县级以上人民政府农牧行政主管部门应当加强奶牛良种繁育和推广体系建设，制定并实施科学的奶牛群体改良计划，指导奶牛养殖者采用优良品种，提高奶牛遗传品质和奶牛生产水平。
第十条奶牛良种繁育应当使用合格的冻精、胚胎。未依法取得《种畜禽生产经营许可证》，任何组织和个人不得经营冷冻精液和胚胎。
第十一条动物防疫监督机构应当对奶牛实施免疫接种，按照国家和自治区的有关规定，对奶牛疫情进行动态监测。
奶牛养殖者发现患有传染性疫病或者疑似疫病的奶牛，应当及时向当地动物防疫监督机构报告，动物防疫或者动物卫生监督机构应当迅速采取隔离等控制措施，并按照国家有关规定上报。
第十二条动物防疫或者动物卫生监督机构应当每年定期对辖区内的种用、乳用奶牛进行疫病检疫普查；经检疫符合健康条件的奶牛，检疫机构应当出具《奶牛健康证明》；检疫费用，由县级财政予以保证。
第十三条 动物防疫或者动物卫生监督机构检疫确诊为结核病或者布鲁氏杆菌病的阳性病牛，动物卫生监督机构应当监督奶牛养殖者对结核病或者布鲁氏杆菌病的阳性病牛进行扑杀、销毁，并进行无害化处理。县级以上人民政府应当按照规定予以补贴。
第十四条 销售奶牛，销售者应当出具动物卫生监督机构签发的《动物产地检疫合格证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》。
从国外、区外引进奶牛应当在指定地点隔离观察，经检疫合格后，方可投入生产。
禁止从疫区引进奶牛。
第十五条县级以上人民政府应当加强奶牛养殖无公害产地认证，推进保障牛奶质量安全标准化生产综合示范养殖场、养殖小区的建设。
鼓励奶牛养殖者在平等自愿的基础上，组建奶牛养殖专业合作社、专业技术协会等农民专业合作经济组织。
第十六条县级以上人民政府应当建立奶牛政策性保险制度，引导和扶持奶牛养殖者参加奶牛保险，对参加保险的奶牛养殖者，县级以上人民政府应当予以一定的保费补贴。
第十七条县级以上人民政府农牧行政主管部门应当加强奶源基地奶牛标准化饲养、疫病防控、饲草种植、青贮饲草（料）收贮、加工利用以及先进实用设备、技术的研究推广和支持，加强对奶牛养殖者的技术培训。
第三章 生鲜牛奶的生产、销售、收购和加工
第十八条自治区人民政府应当建立健全生鲜牛奶检验检测体系。自治区人民政府农牧行政主管部门应当设立生鲜牛奶质量检验中心。奶业主产市、县（区）应当设立生鲜牛奶质量检验中心，确保生鲜牛奶质量。
农牧行政主管部门应当会同有关部门制定生鲜牛奶质量安全的生产技术规范和操作规程。
第十九条鼓励乳品加工企业与大专院校、科研单位以及奶业协会联合开展技术创新，开发优质乳制品。
第二十条奶牛养殖者应当按照国家和自治区的有关规定使用兽药、饲料以及饲料添加剂，禁止使用国家明令禁止和未经国家批准的兽药、饲料添加剂。
第二十一条奶牛养殖场、养殖小区和奶站应当依法建立并保存奶牛养殖档案和牛奶生产档案。
第二十二条 生产者、经营者不得将生鲜牛奶直接进入消费市场销售。
第二十三条 生产、加工企业销售和收购生鲜牛奶应当符合国家质量标准，禁止销售或者收购下列生鲜牛奶：
（一）未取得健康证明或者未经检疫奶牛产的奶；
（二）产犊7日内的牛初乳，但以牛初乳为原料从事乳品加工的除外；
（三）兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合生鲜牛奶质量安全标准的奶；
（四）产奶奶牛患有乳房炎、结核病、布鲁氏杆菌病以及其他传染病，致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合生鲜牛奶质量安全标准的奶；
（五）使用抗生素类药物的奶牛在用药期间或者停药后5日内产的奶；
（六）发生一、二类传染病的疫区，在封锁时期产的奶；
（七）其他不符合农产品质量安全标准的奶。
第二十四条 以牛初乳为原料的乳品加工企业按照规定标准可以收购牛初乳。
第二十五条 收购、生产或者销售生鲜牛奶和乳制品的，不得有下列行为：
（一）收购、生产或者销售不符合产品质量标准，过期变质、假冒伪劣的；
（二）掺杂使假；
（三）压等压价或者使用虚假、不合格的测定仪，降低牛奶等级标准的；
（四）使用不合格计量器具、短斤少两；
（五）使用有毒有害容器。
第二十六条乳品加工企业生产奶粉、液态奶等乳制品，应当符合产品质量标准。
使用奶粉、黄油、乳清粉等原料加工的液态奶，应当在包装上注明原料种类。
第二十七条奶牛养殖者与奶站、乳品加工企业购销生鲜牛奶应当签订购销合同，合同应当包括下列主要内容：
（一）履行地、履行期限；
（二）购销数量；
（三）收购标准；
（四）计价标准；
（五）结算方式；
（六）运输方式；
（七）变更和解除合同的条件；
（八）违约责任和争议解决方式。
第二十八条 县级以上人民政府应当根据奶产业发展规划，将扶持奶产业发展的经费纳入本级财政预算。
扶持经费用于支持奶产业基础设施建设、技术推广、质量标准体系建设、市场体系建设、企业技术改造、新产品开发、产品存储、品牌创建等，由相关行政管理部门负责组织实施，有条件的可委托行业组织实施。
对符合自治区清真食品产业发展基金支持范围的奶产业，予以支持。
第四章 服务与监督
第二十九条县级以上人民政府根据奶产业发展规划，确保奶牛养殖建设用地和符合奶牛养殖规模的饲草料基地用地。
第三十条自治区鼓励、支持和引导乳品企业通过资产重组、兼并收购等方式，加快集团化、集约化进程。鼓励乳品企业通过订单收购、返还利润、参股入股等多种形式与奶牛养殖者建立利益联结机制。
第三十一条县级以上人民政府价格主管部门对生鲜牛奶价格进行监测，及时发布市场供求信息和价格信息。必要时，县级以上人民政府可以建立由价格、农牧等部门以及行业协会、乳制品生产企业、奶牛养殖者代表组成的生鲜牛奶价格协调委员会，确定生鲜牛奶交易参考价格。
第三十二条自治区对乳品企业运输鲜奶车辆建立“绿色通道”，免收道路通行费。
第三十三条县级以上人民政府应当加强对奶牛养殖者的技术和资金扶持力度，产奶的奶牛纳入良种政府补贴范围，对养殖优质后备母牛给予一次性补贴。
第三十四条 从事生鲜牛奶质量安全检测的机构，应当具备相应的检测条件和能力，经自治区人民政府农牧行政主管部门考核合格，取得相应的资质、资格。
第三十五条县级以上人民政府农牧行政主管部门应当依法组织对生鲜牛奶生产、销售、收购等环节的安全监测，定期进行生鲜牛奶质量安全监督抽查。抽查结果由自治区人民政府农牧行政主管部门向社会公布。
农牧行政主管部门可以委托符合资质、资格条件的生鲜牛奶质量安全检测机构对生鲜牛奶生产、销售、收购等环节的安全监测进行抽查；抽查不得向被抽查人收取费用，抽取的样本不得超过国家规定的数量，在同一抽检期内对同一批次生鲜牛奶不得重复抽检。
第三十六条奶牛养殖者、奶站、乳品加工企业对抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向组织实施抽查的农牧行政主管部门或者其上级农牧行政主管部门申请复检。
因检测错误给当事人造成损失的，农牧行政主管部门应当依法承担赔偿责任。
第三十七条奶站、乳品加工企业应当建立或者委托生鲜牛奶质量安全检测机构，对其销售或者收购的生鲜牛奶进行质量安全抽查检测。发现不符合生鲜牛奶质量安全标准的，应当立即停止销售，并向农牧行政主管部门报告。
第三十八条任何组织和个人有权对违反本条例的行为进行检举、揭发和控告。有关部门接到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。
第三十九条县级以上人民政府农牧行政主管部门在生鲜牛奶质量安全的监督检查中，可以对生产、销售、收购的生鲜牛奶进行现场检查，调查了解有关情况，查阅、复制与生鲜牛奶质量安全有关的奶牛养殖档案、生鲜牛奶生产销售记录和其他资料；经检测不符合质量安全标准的生鲜牛奶或者使用不合格容器生产、销售、收购生鲜牛奶的，可以查封、扣押。
第五章 法律责任
第四十条生鲜牛奶质量安全检测机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农牧行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；造成重大损失的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。
生鲜牛奶质量安全检测机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验资格。
第四十一条违反本条例规定，未建立奶牛繁育系谱档案、奶牛养殖档案、牛奶生产档案或者未按照规定保存档案的，由县级以上人民政府农牧行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一百元以上二千元以下罚款。
第四十二条违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门按照职权责令停止销售，没收违法所得，并可以处五十元以上三百元以下罚款。
第四十三条违反本条例第二十三条规定，由县级以上人民政府农牧行政主管部门责令停止销售和收购，对违法销售的生鲜牛奶进行无害化处理或者监督销毁，没收违法所得；情节严重的，可以对销售者和收购者分别处以货值二倍以上五倍以下罚款，但最高罚款额不得超过二万元。
第四十四条 违反本条例第二十五条规定的，由工商行政管理部门、质量监督部门或者农牧行政主管部门依照职权依法给予处罚。
第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第四十六条 本条例自2008年1月1日起施行
蚌埠市人民政府关于修订印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市人民政府关于修订印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加强和规范我市经济适用住房建设管理工作，市政府决定，对现行的《蚌埠市人民政府印发蚌埠市经济适用住房管理办法的通知》（蚌政〔2003〕68号）予以修订，修订后的《蚌埠市经济适用住房管理办法》已经市十四届人民政府第38次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年十月十七日
蚌埠市经济适用住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善住房保障制度，满足低收入家庭的基本住房需求，加强和规范经济适用住房建设和管理，保护当事人合法权益，根据《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、原建设部等七部委印发的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）以及住房和城乡建设部《关于加强经济适用住房管理的有关问题的通知》（建保〔2010〕59号）等文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第三条 经济适用住房建设和管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：定点建设、定点供应；自愿申请、逐级审核；公开透明、公正公平；严格交易、动态监督。
第四条 市政府建立住房保障管理工作协调机制。市住房和城乡建设委员会是全市经济适用住房主管部门。市经济适用房建设领导小组办公室负责经济适用住房管理日常工作，包括：经济适用住房年度建设计划的编制和项目储备；经济适用住房建设的组织实施与供应管理、申购人资格审核、房源的筹集以及经济适用住房档案管理等。市发展改革、城乡规划、国土资源、财政、价格、民政、公安等部门应当按照各自职责，共同做好经济适用住房管理相关工作。
各区人民政府（管委会）要依照本办法规定，负责做好辖区内经济适用住房申请受理和资格审核等工作。
第二章 建设管理
第五条 经济适用住房建设要实行统筹规划，合理布局，配套建设，充分考虑城市中等低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的需求，合理安排区位布局。
第六条 经济适用住房建设按照政府组织协调，市场运作的原则，可以采取项目法人招投标的方式，选择具有相应资质和良好信誉的房地产开发企业实施；也可以由市经济适用住房主管部门直接组织建设。
第七条 经济适用住房建设应严格控制套型面积，建筑面积控制在60平方米左右。
第八条 经济适用住房建设单位应按季度向市经济适用房建设领导小组办公室报告工程进度情况。
第九条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。
第十条 经济适用住房小区按规划要求应适当配建一定比例的小区配套经营性用房的，在经营性用房批准允许销售前，应由市价格主管部门会同经济适用房建设管理部门参照同类地段的商品房价格核定其销售价格，销售收入扣除成本及规定利润后的净收益上交市财政。
第十一条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
经济适用住房项目竣工应按国家、省、市有关规定实施项目竣工综合验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。分期建设的可以实行分期验收。
第三章 优惠政策
第十二条 经济适用住房建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经营服务性收费按照核定标准减半收取，凡现行标准低于减半标准收取的，不得提高。
经济适用住房建设项目外的基础设施建设费用，由政府负担。
第十三条 经济适用住房项目法人可以以在建项目作抵押，申请住房项目开发贷款。
第十四条 购买经济适用住房的住户，可以申请商业银行贷款或住房公积金贷款，并可以提取个人及直系亲属的住房公积金。
第四章 供应管理
第十五条 经济适用住房的供应销售实行申请、审核、公示、轮候制度。已购经济适用住房的家庭不再享受其他住房保障优惠政策。
第十六条 经济适用住房申购人应同时具备下列条件：
（一）申购人具有本市城镇常住户口，且居住满3年以上；
（二）家庭人均可支配收入低于上年度本市人民政府公布的城镇居民人均可支配收入标准；
（三）申请人家庭无房或人均住房建筑面积低于20平方米；
（四）市政府规定的其他条件。
本条款第（二）、（三）项规定的标准由市政府根据实际情况适时调整并每年向社会公布1次。
第十七条 申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，且年满18周岁。
单身家庭提出申请的，申请人须年满35周岁。
第十八条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人以及与其同住的配偶、子女、父母等。
第十九条 家庭住房是全部家庭成员名下承租或已购公有住房和拥有的私有住房。申请家庭的所有住房面积应合并计算。
第二十条 可支配收入指家庭可用于最终消费和其他非义务支出及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除缴纳的所得税、个人缴纳的社会保障费以及家庭的记账补贴后的收入。
第二十一条 面向社会销售的经济适用住房，申请购买经济适用住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。
（一）申请：申请家庭向户口所在地居民委员会、街道办事处提出申请，提供下列资料：
1．家庭成员收入证明；
2．家庭住房情况证明；
3．家庭成员身份证和户籍簿（复印件）；
4．需要提交的其他证明。
（二）初审：辖区居民委员会按申购家庭申请的先后顺序进行受理，并于受理后10日内对申请家庭提供的相关材料进行入户核查，对经核实后的申请家庭进行编号、登记、造册，并在辖区内公示3日（居住地和户籍地分离的家庭在户籍地和实际居住地同时进行公示）。公示期满后召集居民代表民主评议，集体研究，提出初步意见，并将符合条件的家庭的材料、登记册、公示等全部资料在3日内报送辖区街道办事处。
（三）复审：辖区街道办事处自收到居委会上报的申请资料之日起，应在7日内完成复审工作，提出复审意见后，将申购家庭的全部资料一并报送辖区政府。
（四）审批：各区政府收到报送资料后7日内应完成对申购家庭情况的审核审批工作，并将审核结果在各居委会公示7天（居住地和户籍地分离的家庭在户籍地和实际居住地同时进行公示）。
公示有异议的应在3日内核实清楚，对不符合条件的，应书面通知申请家庭并说明理由。申请家庭对审核结果有异议的，应在接到区政府书面通知后15日内向市经济适用房建设领导小组办公室提出申诉。
（五）备案：市经济适用房建设领导小组办公室对各区审核审批上报的申购家庭材料进行核对，符合条件的，签发《经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》），并予以备案。
符合条件的家庭，可以持《准购证》购买一套经济适用住房。购买面积在其核准的面积标准以内的，可按核准的经济适用住房价格购买；超过面积标准的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格购买。
第二十二条 对各单位自建的经济适用住房，其销售对象原则上按第十六条确定。申请购房人必须填写《蚌埠市职工（居民）购买经济适用住房申请审核表》。单位应当对申购家庭的申请材料进行审查核实。符合经济适用住房购买条件的，应当将申请家庭的基本情况公示7个工作日。经公示无异议的，必须报市经济适用房建设领导小组办公室备案后方可正式办理购房手续，予以发放《准购证》。
经公示有投诉的，单位应当调查核实并将核实结果反馈投诉人和当事人。
经济适用住房建设单位必须将供应方案（包括套数、面积、对象等）上报市经济适用房建设领导小组办公室审核备案。
第二十三条 经济适用住房建设单位只能按规定向持有经济适用住房《准购证》的居民出售住房，不得向未取得购房资格的居民出售或出租。
经济适用住房建设单位不得在市经济适用住房主管部门核准销售方案之前销售住房；不得在方案之外以任何方式销售经济适用住房。
第二十四条 加强对经济适用住房建设资金的管理和销售资金的监控。经济适用住房建设资金要专款专用，保证工程建设的顺利进行。经济适用住房销售资金，在销售期间，必须专户存储，存储在市经济适用房建设领导小组办公室指定的账户上。经市经济适用房建设领导小组办公室审核确认建设资金全部用于该项目的建设工程需要。
第五章 价格管理
第二十五条 经济适用住房实行政府指导价，由价格主管部门会同经济适用住房建设管理部门审核批准。
第二十六条 市价格主管部门要加强经济适用住房成本监审，禁止乱摊费用和虚置成本，利润率和管理费分别控制在3%和2%以内。
第二十七条 经济适用住房价格实行明码标价。房地产开发经营企业应当在销售场所显著位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号，自觉接受社会监督检查。
第六章 产权登记与交易管理
第二十八条 房地产开发企业（建设单位）和购房人应持市经济适用房建设领导小组办公室签发的《准购证》、《蚌埠市职工（居民）购买经济适用住房申请审核表》、《经济适用住房销售合同》等相关资料到房屋产权交易部门办理权属登记手续。
第二十九条 经济适用住房建设单位应协助购房人在承诺时间内办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。
产权交易管理部门对经济适用住房《房屋所有权证》应当注明“经济适用住房”、对《准购证》上核准的经济适用住房面积予以注明；国土资源管理部门对《国有土地使用证》应当注明“划拨土地”等字样。
第三十条 经济适用住房产权为有限产权。购房人在按相关规定交纳土地收益（含土地出让金）等价款后，方可取得完全产权（全部产权）。取得完全产权后，住房性质变更为普通商品房。
经济适用住房在未取得完全产权之前不得出售、出租、出借；也不得擅自改变住房用途。
第三十一条 已购经济适用住房的家庭再购买其他住房的，必须办理经济适用住房退出手续，或者通过补交土地收益等价款取得经济适用住房完全产权。
第三十二条 购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易。因特殊原因确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年的，转让经济适用住房时购房人应当按照届时综合评估价（含土地价格）的15%向市财政交纳土地收益（含土地出让金）等价款（不包括原以商品房价格购房的面积）。交易后的房屋土地使用性质由划拨转为出让。
第三十三条 政府回购经济适用住房，由市经济适用房建设领导小组办公室负责组织实施，所需回购资金从市住房保障基金中支付。回购的经济适用住房作为住房保障房源，出售给已取得《准购证》的家庭。
第七章 单位集资合作建房
第三十四条 集资合作建房是解决单位低收入家庭住房困难的有效途径之一。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿和住房困难较多的企业，在符合城市总体规划、土地利用规划、住房建设规划的前提下，经市政府批准，可以利用单位自有土地进行集资合作建房。各级国家机关一律不得进行单位集资建房。单位开展集资合作建房，必须首先满足本单位符合本市规定的低收入住房困难家庭。
第三十五条 单位集资合作建房，应当纳入本市经济适用住房建设计划和用地计划管理，且建设标准、优惠政策、价格确定、供应对象、销售程序等严格按照《安徽省集资建房管理暂行办法》执行。
第三十六条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难户购买后，仍有少量剩余房源的由市政府统一组织向符合经济适用住房条件的家庭供应，或由政府以成本价收购作为廉租住房房源。
第三十七条 夫妻双方一方已参加福利分房、购买经济适用住房或参加集资合作建房以及领取了住房补贴的人员，不得再次参加单位集资合作建房。
严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
第八章 其 他
第三十八条 经济适用住房建设开发企业严禁有下列行为：
（一）改变经济适用住房建设用地用途；
（二）转让经济适用住房建设项目开发权；
（三）改变经济适用住房销售对象或销售对象未经审查；
（四）改变经济适用住房详细规划设计方案或增减建设工程配套项目；
（五）未获得经济适用住房销售许可证进行销售；
（六）未经价格主管部门审批自行定价销售（预售）或重复收取已计入房价的费用，谋取非法利益。
第三十九条 在经济适用住房管理工作中工作人员严禁有下列行为：
（一）未按规定程序和条件对申请人资格进行审查；
（二）协助当事人弄虚作假、隐瞒真实情况；
（三）索取、收受他人财物或牟取其他非法利益；
（四）违反规定办理准购证、预售许可证、房屋产权证、土地使用证等；
（五）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第九章 罚 则
第四十条 对弄虚作假、隐瞒经济收入和住房条件等情况骗取经济适用住房的家庭，由经济适用住房主管部门按届时的经济适用住房价格并考虑折旧等因素作价回收其所购住房或责令购房人限期按市场价补足购房款；对违法转让的，房屋产权交易、国土等部门不得为其办理房屋转移登记和土地使用权变更手续。
第四十一条 经济适用住房建设单位违反本办法第三十八条的应作以下处理：
（一）未经批准擅自改变经济适用住房土地用途的，由市国土资源管理部门处理；
（二）违反经济适用住房价格管理有关规定的，由市价格主管部门处理；
（三）擅自转让经济适用住房建设项目开发权的，取消其在5年内再次建设经济适用住房资格；
（四）擅自向未经审查批准家庭出售经济适用住房的，由市经济适用房建设领导小组办公室责令其限期收回住房，不能收回的，销售单位必须补交同地段经济适用住房与商品房的差价，并对其给予处罚；
（五）经济适用住房建设单位有违法违规行为的，要依法依规予以处理，并计入诚信档案。
第四十二条 购房人以虚假资料骗购经济适用住房的一经查实，立即责令退还；违反规定出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回。
第四十三条 相关工作人员在对申请家庭资格审查和经济适用住房建设、销售以及管理等过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任；涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第四十四条 本办法下发后尚未开工建设和销售的经济适用住房项目按本办法执行；已建设尚未销售的，按本办法销售；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房建设项目，凡不符合本办法规定的，应当按本办法执行。
第四十五条 本办法自发布之日起实施。
最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）
最高人民法院
最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）
法发〔2011〕5号
最高人民法院印发《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导
干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
现将最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》印发给你们，请认真执行。
二○一一年二月十日
为维护司法公正和司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突，依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规定。
第一条 人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避。
本规定所称法院领导干部，是指各级人民法院的领导班子成员及审判委员会专职委员。
本规定所称审判、执行岗位法官，是指各级人民法院未担任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。
本规定所称从事律师职业，是指开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。
第二条 人民法院在选拔任用干部时，不得将具备任职回避条件的人员作为法院领导干部和审判、执行岗位法官的拟任人选。
第三条 人民法院在补充审判、执行岗位工作人员时，不得补充具备任职回避条件的人员。
人民法院在补充非审判、执行岗位工作人员时，应当向拟补充的人员释明本规定的相关内容。
第四条 在本规定施行前具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官，应当自本规定施行之日起六个月内主动提出任职回避申请；相关人民法院应当自本规定施行之日起十二个月内，按照有关程序为其办理职务变动或者岗位调整的手续。
第五条 在本规定施行前不具备任职回避条件，但在本规定施行后具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官，应当自任职回避条件具备之日起一个月内主动提出任职回避申请；相关人民法院应当自申请期限届满之日起六个月内，按照有关程序为其办理职务变动或者岗位调整的手续。
第六条 具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官在前述规定期限内没有主动提出任职回避申请的，相关人民法院应当自申请期限届满之日起六个月内，按照有关程序免去其所任领导职务或者将其调离审判执行岗位。
第七条 应当实行任职回避的法院领导干部和审判、执行岗位法官的任免权限不在人民法院的，相关人民法院可向具有干部任免权的机关提出为其办理职务调动或者免职手续的建议。
第八条 因配偶、子女从事律师职业而辞去现任职务或者退出审判、执行岗位的法院领导干部和法官，应当尽可能按原职级待遇重新安排工作岗位，但在重新安排工作时，不得违反本规定第二条、第三条的要求。
第九条 具备任职回避条件的法院领导干部及审判、执行岗位法官具有下列情形之一的，应当酌情给予批评教育、组织处理或者纪律处分：
（一）隐瞒配偶、子女从事律师职业情况的；
（二）采取弄虚作假手段规避任职回避的；
（三）拒不服从组织调整或者拒不办理公务交接的；
（四）具有其他违反任职回避规定行为的。
第十条 法院领导干部和审判、执行岗位法官的配偶、子女不在本规定所限地域范围内从事律师职业的，该法院领导干部和审判、执行岗位法官不实行任职回避，但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本规定所限地域范围内从事律师职业的，应当责令其辞去领导职务或者将其调离审判、执行岗位；其本人知情的，还应当同时给予其相应的纪律处分。
第十一条 本规定由最高人民法院负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
