深圳市人民政府印发关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定的通知
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深圳市人民政府印发关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府印发关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定的通知
（2006年6月5日）
深府〔2006〕95号
《关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定
第一条 为妥善解决宝安、龙岗两区（以下简称两区）城市化过程中涉及的土地遗留问题，本着尊重历史、实事求是的原则，根据相关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称两区城市化过程中涉及的土地遗留问题，包括：
（一）以市、区政府会议纪要形式或已由国土部门签订征地、拆迁补偿协议确定的应予返还和安置但尚未安排的用地。
（二）以原镇政府（街道办事处）会议纪要形式或原镇政府（街道办事处）以补偿协议方式同意给原农村集体经济组织但尚未落实的用地。
（三）原农村集体经济组织擅自转让未建的用地。
（四）按规定已办理复工手续的工业类、公共配套类临时建筑的用地。
第三条 处理两区城市化土地遗留问题，应遵循国家关于实行最严格的土地管理制度的原则，本着尊重历史、实事求是的原则，切实加强土地管理，实现土地的节约、集约利用。
第四条 市、区政府以会议纪要形式或已由国土部门签订征地、拆迁补偿协议确定的征地返还用地和拆迁安置用地，按下列原则处理：
（一）市、区政府经审议并形成会议纪要应予安排的用地，在符合规划和土地政策的前提下，由区政府协调规划、国土部门根据具体项目重新核定用地规模。核定用地规模时应严格把握标准。需安排的用地，不得在两区原市政府统征地和本次城市化转地范围内的土地上安排解决。
（二）国土部门签订征地、拆迁补偿协议确定的征地返还用地和拆迁安置用地，涉及用地已落实但尚未办结相关手续的，继续按程序办理相关手续；涉及用地尚未落实的，不得在两区原市政府统征地和本次城市化转地范围内的土地上安排解决。
（三）属经营性用地的，须报市政府审批。
第五条 国土部门与原农村集体经济组织签订了征地补偿协议，但政府尚未支付征地补偿费用，土地尚未收回的，可协商解除协议关系；符合市政府《关于印发〈深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法〉的通知》（深府〔2004〕102号，以下简称102号文件）规定的，按规定执行。
第六条 原镇政府（街道办事处）受区政府委托，以会议纪要和补偿协议方式同意给原农村集体经济组织的用地，按下列原则处理：
（一）属工业用地和公共设施配套用地尚未落实的，在符合规划的前提下，工业用地由区政府在原镇（街道）辖区已建的工商用地内予以安排；公共设施配套用地由区政府在原镇（街道）辖区已建成区零星空地内予以安排。
（二）属经营性用地的，不予安排。
第七条 原农村集体经济组织擅自转让土地，按下列原则处理：
（一）双方所签土地买卖合同或协议无效，擅自转让土地双方按“退地还钱”方式自行解除土地买卖合同或协议。因合同或协议无效所产生的法律后果，由双方自行解决。
（二）符合102号文件规定，属于转地适当补偿范围的，按原土地用途并结合现状给予适当补偿。但本规定第八条涉及情形不再予以适当补偿。
（三）符合规划的工业用地，有项目的，可按正常程序报批。
区政府应制止并依法处理在上述土地上进行非法抢建的行为。擅自转让土地情节严重的，按相关法律、法规予以处理。
第八条 符合原村民居住用地政策的未建宅基地，符合规划的，按相关政策规定办理手续，地块相邻的应予统建。
不符合原村民居住用地政策的未建宅基地，一律不得违法建设。规划为经营性用地的，按计划以招标、挂牌、拍卖方式出让，不占用年度土地供应计划指标，土地收益归政府；对于规划为绿地、文体配套设施的，由政府按照绿地200元/m2（占地面积）、文体设施300元/m2（占地面积）的标准，给予原农村集体经济组织补助，并组织实施。所需补助费用由政府在转地资金中列支。
第九条 区政府组织划定非农建设用地时，有非农建设用地指标的，在符合规划的前提下，应优先在按规定已复工的工业类、公共配套类临时建筑所占用地中划定，并抵扣非农建设用地指标。完善用地手续后，退还复工保证金。已划定的非农建设用地不符合本条规定的，由区政府组织相关部门重新划定。
除前款规定外，按规定已复工的工业类、公共配套类临时建筑，符合规划的，在办理相关报建手续、按照公告基准地价标准补交全额地价后，完善用地手续。
自本规定发布之日起，不再办理复工手续。
第十条 两区城市化土地遗留问题的处理要求：
（一）两区政府应根据本规定制定具体的实施方案，并报市城市化转地和融资工作领导小组批准后实施。
（二）在处理城市化土地遗留问题过程中，两区应相互协调，保持政策的一致性。
（三）市国土、规划等相关职能部门应积极配合两区政府妥善解决城市化土地遗留问题。
（四）实行政府储备土地的统一管理，城市化土地遗留问题的处理应与土地储备管理工作同步进行。
（五）市、区监察部门应加强对两区城市化土地遗留问题处理过程的监督，确保两区城市化土地遗留问题处理严格按本规定执行。
（六）两区政府应积极稳妥地推进城市化土地遗留问题处理工作，并于本规定发布之日起一年内完成。
第十一条 本规定自发布之日起一年内有效。
濮阳市人民政府关于批准市建设投资公司章程及增加注册资本的决定
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于批准市建设投资公司章程及增加注册资本的决定
濮政〔2011〕91号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：
根据《国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）精神，为进一步提高市建设投资公司经营管理水平和抗风险能力，开创我市投融资工作新局面，经市政府研究决定：
一、增加市建设投资公司注册资本2.4亿元，资金来源为市财政拨款。市建设投资公司注册资本由原来的6000万元增加至3亿元。
二、批准《濮阳市建设投资公司章程》，原《濮阳市建设投资公司管理办法》（濮政〔2001〕29号）同时废止。
三、市建设投资公司及有关部门应根据本决定及相关法律、法规尽快完善有关变更登记事宜。
附件：濮阳市建设投资公司章程
二〇一一年十月三十一日
附件
濮阳市建设投资公司章程
第一章 总 则
第一条 为加强濮阳市建设投资公司（以下简称“市建投”）的运营管理，充分发挥市建投的政府投资主体作用，增强政府宏观调控能力，促进全市经济社会又好又快发展，根据国家有关法律法规，结合濮阳市实际制定本章程。
第二条 市建投是经市政府批准成立的全民所有制企业，受市政府委托代表市政府行使政府投资主体职能，具有法人地位，隶属于市政府，由市发展改革部门代管。
第三条 市建投经工商行政登记机关核准登记注册后，具有企业法人资格。
第四条 市建投的经营范围：城市道路、供水、供热、供气、交通、能源、通讯等基础设施项目投资、融资和建设；重大经营项目委托贷款、参（控）股；土地储备整理、开发和经营；经批准的其他项目建设；房地产开发、投资咨询、信息服务。
第二章 名称和住所
第五条 市建投名称：濮阳市建设投资公司。
第六条 市建投住址：濮阳市昆吾中路472号。根据业务需要，经批准可在国内设立分支机构，负责公司委派的业务。
第三章 经济性质
第七条 市建投属于全民所有制经济性质。
第四章 注册资金数额及经营资金来源
第八条 市建投注册资金为3亿元人民币，由市政府拨付。
第九条 市建投的经营资金来源为：
1．市政府拨付部分铺底流动资金，用于市建投开办与启动。同时每年由市政府将投放经营性项目的资金拨付到市建投，由市建投行使出资人权利；
2．市政府将市城市规划区内部分城市道路开发和河道整治权交与市建投，由市建投按城市总体规划要求进行综合开发，或将开发权以公开方式进行拍卖，所得收入纳入市建投发展基金；
3．市政府将历年投放到基础设施及其他有关经营性项目的投资所形成的资产划归市建投，由市建投代政府行使出资人权益；
4．市政府作为出资人投入市建投的资金、资产。政府无偿划转给市建投的国有资产。市建投国有资产产权转让收入；
5．从国家政策性银行和商业银行、其他金融机构取得的各种信贷资金；
6．利用外资、发行债券；
7．企业收益留成部分，自有资金和其他资金；
8．企业储备土地出让收益。
第五章 业务范围与经营方式
第十条 市建投主要负责对市重大经营性项目进行委托贷款或参、控股，并负责投放资金的回收。
第十一条 负责运用政府给予的资金、有关优惠政策和手段及从国家政策性银行取得的各种信贷资金等，对城市道路、供水、供热、供气、能源等基础设施项目进行投资建设与开发。
第十二条 负责市级经营性项目资本金的筹措和管理。
第十三条 负责经营管理从国家政策性银行取得的信贷资金。
第十四条 根据市政府制定的国民经济和经济发展规划和有关固定资产投资的方针、政策，依法自主经营，自担风险，自负盈亏，并运用多种方式，多渠道筹措市政基本建设开发资金及其他用于建设项目的资金。
第十五条 参与或负责其投资建设项目的前期工作、建设生产过程中的监督管理及后期评价。
第十六条 市建投对全部由市级投资的建设项目，负责与有关方面协商成立建设项目管理委员会；对有市级参与的联合投资项目，市建投可以参股、控股等方式参与企业的经营管理，并按投资比例取得收益。
第十七条 对以自有资金、自筹资金及自主经营资金开发建设的经营性项目所取得的收益和分得的产品及其他收入，由市建投安排，纳入市投资计划。
第十八条 市建投参与国家和河南省投资公司组织的经营性建设项目的招投标，并参与控股、参股项目的招投标。
第十九条 市建投负责与国家各专业投资公司各项投资业务的对口衔接，与河南省专业投资公司直接对口，并接受业务上的指导。
第二十条 市建投可为国内外投资者提供投资信息，介绍投资机会，并可接受外国或其他经济组织的委托，为其寻求国内合作伙伴。经批准，市建投还可办理对外担保、国际租赁、进口设备和材料、补偿贸易以及产品出口等业务。
第二十一条 市建投开发和经营业务无论采取何种方式，均依照合同、协议的规定执行，并接受发改、财政、审计等部门的监督。
第六章 组织机构及职权
第二十二条 市建投设立总经理办公会，总经理办公会是本企业的经营决策机构，由总经理或分管副总经理召集。企业设总经理1人，副总经理若干人，负责协助总经理工作。
第二十三条 总经理办公会行使下列职权：
1．决定企业的经营计划和投资方案；
2．制订企业的年度财务方案和决算方案、企业的利润分配方案和弥补亏损方案等，并报濮阳市人民政府或其授权主管部门批准；
3．制订企业合并、分立、变更、解散的方案，并报濮阳市人民政府或其授权主管部门批准；
4．制订企业发债的方案，并报濮阳市人民政府或授权主管部门批准；
5．决定企业内部管理机构的设置；
6．制订企业的基本管理制度；
7．根据出资人的授权，代行出资人的部分职权；
8．行使法律规定、章程规定、市人民政府或其主管部门授予的其他职权。
第二十四条 市建投出资人享有下列权利：
1．了解企业经营状况和财务状况；
2．决定企业的经营方针和投资计划；
3．审议批准企业的年度财务预算方案、决算方案；
4．审议批准发行债券的方案；
5．对企业的合并、分离、变更、解散和清算等事物做出决定；
6．修改企业章程。
第七章 法定代表人产生程序和职权范围
第二十五条 市建投实行总经理负责制，总经理是企业的法定代表人，由市政府任命。
第二十六条 市建投法定代表人的职权为主持本企业的生产经营及管理，并对本企业的生产经营、劳动用工、财务会计等各项工作负全面责任。
第八章 财务审计与会计
第二十七条 市建投依照法律、法规和财政部门的有关规定制定本企业的财务、会计制度。
第二十八条 市建投基本财务报表为资产负债表、损益表、现金流量表，并由会计师事务所出具审计报告。
第二十九条 市建投的利润分配形式按国家现行财务制度执行。
第九章 劳动用工制度
第三十条 市建投的劳动用工制度按相关劳动管理及劳动保险法律、法规规定及有关政策执行。
第三十一条 市建投职工通过职工代表大会行使民主管理权力。有关本企业经营管理中的重要事项，应当经过职工代表大会讨论，有关职工福利、劳动保护等事项，应当经过职工代表大会同意。
第十章 终止程序
第三十二条 市建投终止时，由市政府批准成立清算组织，按国家的有关法律、法规进行财产的全面清算，清理债权、债务，并按税法规定进行完税，其余资产收归市政府。
第十一章 附 则
第三十三条 本章程经市政府批准，自工商行政管理部门登记备案之日起生效。
第三十四条 本章程的修改由市建投提出意见，报市政府审批。
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各有关单位：
《南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇〇五年七月二十七日
南宁市自然科学优秀学术论文评审奖励办法
根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加强和改善对科协工作领导的意见》（南发 [2004]35号），市人民政府从2005年起设立市自然科学优秀学术论文奖。为实现市自然科学优秀学术论文评审工作的科学化、规范化和制度化，特制定本办法。
一、总则
学术论文是科技工作者辛勤劳动的结晶，也是衡量科技工作者学识水平、研究能力特别是创新能力的重要标志。市自然科学优秀学术论文的评审工作坚持以 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持学术水平和实用价值并重的原则和公开、公平、公正、择优的原则，引导和鼓励我市广大科技工作者努力探索、大胆创新，繁荣科学技术事业，促进学科发展和人才成长，提高公众科学文化素养，为我市科技、经济和社会协调发展服务，为构建和谐南宁作出贡献。
二、评审机构
（一）市评审委员会。市人民政府设立市自然科学优秀学术论文评审委员会。评审委员会由专家、学者和有关领导组成，委员人数 7—9人，其中具有高级职称的委员不少于4/5。评审委员会设主任委员1名，副主任委员2名。
（二）专业评审组。评审委员会根据报评论文的专业分类，设若干个专业评审组。专业评审组由相同或相关学科和专业的专家、学者组成，每个专业评审组的成员不少于 5 人，其中具有高级职称的成员不少于4人。每个专业评审组设正、副组长各1名。
（三）初级评审组。经评审委员会授权的全市性自然科学学会和县级以上基层科协成立初级评审组。每个初级评审组的成员不少于 5人，其中具有高级职称的成员不少于3人。每个初级评审组设组长1名。
（四）评审委员会下设办公室，负责论文评审的日常工作。办公室设在南宁市科学技术协会。
三、评审范围
（一）评审的学术论文范畴为自然科学或自然科学与社会科学交叉的学科领域里的学术性成果，具有科学性、创新性和实用性的特征，并且论点鲜明，论据可靠，论证充分，结论正确，文章简练，逻辑性强。
（二）工作总结、综述文章、个案报道、统计资料、工艺文件、翻译文章、科普读物、出版书稿、技术报告、考察报告、一般性试验报告、可行性研究报告、国内外科技动态介绍等不在评审之列。
（三）评审的学术论文限于评审表彰年的前两年间，在市（厅）级以上公开出版的学术刊物上发表，或在国外（境外）的学术刊物上发表，或在市（厅）级以上学术会议上交流及经县级论文评审获奖的论文。
（四）已获得市（厅）级以上学术论文奖的论文不再参与评审。
四、论文申报
（一）在南宁市行政辖区内工作的科技工作者的论文均可申报评审。
（二）经市评审委员会授权的全市性自然科学学会和县级以上基层科协负责受理论文的申报。
（三）申报评审的论文必须由署名排第一的作者提出申请，与市外及区直单位作者合作完成的论文，我市科技工作者必须是署名排第一的作者或署名排第二的作者才能申报。
（四）属新技术、新工艺、新材料、新设计等方面的论文，应附有关部门提供的鉴定意见或相关证明。
五、评审等级和标准
（一）评审等级
市自然科学优秀学术论文评审采用等级制，设一、二、三等奖。
（二）评审标准
一等奖：在科学理论或实验研究中有创新性和较大的突破；能解决科学技术，生产和生活实践中的重大技术问题；得到广泛应用、能够或者已经取得显著的社会效益和经济效益；其科学性、创新性和实用性达到目前国内同行先进水平。
二等奖：在科学理论或实验研究中有先进性；能解决生产、生活实践中的实际技术问题；能够或者已经取得明显的社会效益和经济效益；其科学性、创新性和实用性达到目前省（部）内同行先进水平。
三等奖：有较好的科学性或实用价值；能够或者已经取得一定的社会效益和经济效益；其科学性、创新性和实用性达到目前市内同行先进水平。
评审工作必须严格坚持以上评审标准，条件不符合可空缺。
六、论文评审
（一）市自然科学优秀学术论文每两年评审一次。
（二）评审工作分初级评审组推荐、专业评审组评分和市评审委员会终评三级进行，所有申报评审的论文均按以上程序逐级评审。
（三）市评审委员会最终评审结果在《南宁日报》上予以公示，如无有效异议则进行表彰。
七、论文的奖励
（一）市自然科学优秀学术论文奖坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
（二）市自然科学优秀学术论文奖为市人民政府奖，由市人民政府向优秀学术论文获奖作者颁发证书和奖金。
（三）市自然科学优秀学术论文的评奖结果可作为论文作者申报、评定和晋升专业技术职称以及评优、评先的重要依据。获奖者所在单位可根据优秀学术论文获奖情况给予适当奖励。
（四）市自然科学优秀学术论文的评审和奖励经费纳入市财政预算。奖励标准由市自然科学优秀学术论文评审委员会确定。
八、评审工作的纪律
（一）获奖论文因知识产权等引起的纠纷由论文申报者承担责任。
（二）凡发现论文申报者弄虚作假剽窃他人成果的行为，由市评审委员会撤消有关奖励，收回证书和奖金，并通知论文申报者所属学会或所在单位给予必要的批评教育或处分。
（三）有参评论文的评审人员，在评审本人论文时应当回避。
（四）评审人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准， 坚持公开、公平、公正、择优的原则，保证论文评审的质量和水平。
（五）评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现即取消其评审资格并视情节给予相应的处分。
九、附则
（一）市自然科学优秀学术论文评审奖励办法的实施细则由市自然科学优秀学术论文评审委员会制定。
（二）本办法由市自然科学优秀学术论文评审委员会负责解释。
