晋城市人民政府办公厅关于印发《关于晋城市市直单位在长治市区公有住房及两市交叉住房出售的实施办法》的通知

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湖北省武汉市人民政府


武汉市房屋安全管理办法
武汉市人民政府



《武汉市房屋安全管理办法》，已经1998年11月16日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内已建成使用的房屋。
第三条 本办法所称房屋安全管理，是指通过房屋安全鉴定等手段，有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。
第四条 房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、科学鉴定、防治结合的原则。
第五条 市、区房地产行政主管部门按各自职责进行房屋安全管理。
其他有关部门按各自职责，协助房地产行政主管部门进行房屋安全管理。
第六条 房屋安全鉴定单位应取得市房地产行政主管部门核发的房屋安全鉴定资质证书，从事与资质等级相应的房屋安全鉴定工作，并使用市房地产行政主管部门统一规定样式的房屋安全鉴定专用章和鉴定书文本。
房屋安全鉴定人员应经市房地产行政主管部门培训合格，取得房屋安全鉴定员证，持证上岗。
房屋安全鉴定资质证书和房屋安全鉴定员证每年审验一次。
第七条 有下列情形之一的，房屋所有人应申请房屋安全鉴定；
（一）房屋达到规定使用年限的；
（二）公共场所用房5年未作安全鉴定的；
（三）装饰装修拆改房屋主体结构，或明显加大房屋荷载的；
（四）改变房屋用途，危及房屋安全的；
（五）发生自然灾害、火灾事故和出现其他不安全因素，危及房屋安全的。
房地产行政主管部门检查发现房屋有前款所列情形，而房屋所有人未申请房屋安全鉴定的，应责令限期提出申请；逾期不提出申请的，由房地产行政主管部门指定房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。
第八条 房屋使用人发现房屋有不安全因素，可要求房屋所有人申请房屋安全鉴定；房屋所有人拒不申请房屋安全鉴定的，房屋使用人可自行申请。
第九条 在房屋密集区内兴建10层以上高层建筑或附设地下室的建设项目，可能损坏施工区周边房屋的，建设单位可在基础施工前申请对施工区周边房屋进行安全鉴定。
第十条 申请人申请房屋安全鉴定，应向房屋安全鉴定单位提供有关证件、资料。
第十一条 房屋安全鉴定单位应在受理申请之日起20日内完成房屋安全鉴定。房屋安全鉴定包括下列各项工作：
（一）查明房屋历史和现状；
（二）验算分析，论证定性，提出处理意见；
（三）制发房屋安全鉴定书并送达申请人，同时报送房屋所在地的区房地产行政主管部门。
有耐高温、耐腐蚀等特殊内容的和大型的房屋安全鉴定，可适当延长完成房屋安全鉴定的时间。
第十二条 房屋安全鉴定单位和房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定，应严格按有关专业技术标准、规范、规程进行，并及时提供切合实际情况的鉴定证明。
第十三条 房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定，应按市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门制定的收费标准收取鉴定费。
经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
建设单位申请对施工区周边房屋进行安全鉴定的，鉴定费由建设单位承担。
自然灾害危及房屋安全的，由市房地产行政主管部门指定房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定，并承担鉴定费。
第十四条 经鉴定为危险房屋的，应按下列规定处理：
（一）采取适当安全技术措施后尚能短期使用，但需继续观察的，观察使用；
（二）采取适当技术措施后可解除危险的，处理使用；
（三）已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和人员安全的，停止使用；
（四）整栋危险，已无修缮价值，需立即拆除的，整体拆除。
第十五条 经鉴定为危险房屋的，由房地产行政主管部门根据房屋安全鉴定书所作结论，及时向房屋所有人发出危险房屋通知书。房屋所有人应按危险房屋通知书载明的要求，及时对危险房屋采取排险措施；拒不采取排险措施的，由房地产行政主管部门采取排除措施，费用由房屋所有
人承担。
第十六条 房屋所有人按房地产行政主管部门提出的要求，对危险房屋采取排险措施，房屋使用人不得阻碍。
对危险房屋采取排险措施需要房屋使用人临时迁出的，房屋所有人应让其在解除危险后及时迁回。
第十七条 在气候恶劣时，房地产行政主管部门应加强对危险房屋的检查；危险房屋所有人、使用人应对危险房屋进一步采取排险措施。
第十八条 危险房屋需要拆除重建的，由房屋所有人持房屋安全鉴定书和危险房屋通知书，到规划行政主管部门办理审批手续。
第十九条 规划批租用地红线范围内的危险房屋，在规划、土地行政主管部门划定规划批租用地红线之日起满一年后，建设单位未拆除的，危险房屋所有人可持房屋土地使用证和房屋产权证以及危险房屋鉴定书，到规划行政主管部门办理危险房屋拆除重建手续；重建时不得改变原房屋
高度、层数和面积。
拆迁行政主管部门制发的公告规定的拆迁范围内的危险房屋，自房屋拆迁公告制发之日起，由拆迁人负责监护，采取防、排险措施。
第二十条 异产与危险房屋毗连的，由异产所有人和危险房屋所有人共同按国家对城市异产毗连房屋管理规定进行排险。
第二十一条 违反本办法的，由房地产行政主管部门责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条的规定，未取得房屋安全鉴定资质证书或超越资质等级从事房屋安全鉴定的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（二）违反本办法第七条的规定，不申请对房屋进行安全鉴定的，处以1000元罚款；擅自拆改房屋主体结构，或明显加大房屋荷载的，并责令修复或赔偿；
（三）违反本办法第十二条的规定，提供不切合实际情况的房屋安全鉴定结论的，处以2000元以上5000元以下罚款，直至取消鉴定资格；造成损失的，并责令赔偿。
第二十二条 违反本办法的规定，法律、法规规定由其他有关部门处理的，按有关法律、法规的规定执行。
第二十三条 房屋安全管理和鉴定人员玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或有关上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法第七条第（一）项所称房屋规定使用年限，是指钢结构和钢混结构房屋使用满55年，砖混结构房屋使用满50年，砖木结构房屋使用满40年，简易结构房屋使用满10年。
第二十五条 本办法具体应用问题，由市房地产行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。1991年3月20日市人民政府发布的《武汉市危险房屋管理办法》同时废止。



1998年12月11日
黑龙江省人大


黑龙江省预算管理条例
黑龙江省人大


（1991年3月13日黑龙江省第七届人民代表大会第四次会议第三次大会通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 预算管理职权、职责
第三章 预算、决算的编制
第四章 预算、决算的审批
第五章 预算的执行和监督
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强预算管理，使预算的管理工作规范化、制度化，根据国家法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 预算管理包括预算的编制和审批、预算的执行、调整和监督；决算的编制和审批。
第三条 本条例适用于省、市、县（市、区）、乡（镇）各级预算的管理。
第四条 全省总预算由省本级和各市预算组成；市、县（市、区）、乡（镇）预算由本级和下一级预算组成。
省、市、县（市、区）、乡（镇）本级预算由本级直属单位和部门的预算（财务计划）组成。
第五条 各级预算经本级人民代表大会批准后，不经法定程序决定，不得变更。
第六条 各级预算、决算实行日历年制，自公历1月1日起至12月31日止。
第七条 各级预算、决算中的财政收入和支出以人民币元为单位。

第二章 预算管理职权、职责
第八条 各级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）在预算管理上行使下列职权：
（一）监督同级人民政府贯彻执行国家预算法律、法规；
（二）人民代表大会审查和批准本行政区域的预算；
（三）人民代表大会审查和批准本行政区域的决算；
（四）人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）监督本行政区域预算的执行；
（五）人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）决定本行政区域预算的部分变更；
（六）人民代表大会常务委员会撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会（乡、镇人民代表大会主席团）关于预算不适当的决定或决议；
（七）乡镇人民代表大会主席团撤销本级人民政府关于预算不适当的决定或决议。
第九条 各级人民政府在预算管理上具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）提出本行政区域的预算草案；
（三）提出本行政区域的决算草案；
（四）组织本行政区域预算的执行；
（五）提出本行政区域预算的部分变更方案；
（六）监督本级人民政府各部门、各单位及下级人民政府预算的执行；
（七）改变或撤销本级人民政府各部门、各单位及下级人民政府关于预算不适当的规定；
（八）定期向同级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）报告预算执行情况。
第十条 各级人民政府的财政部门是预算管理的职能部门，具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）编制本行政区域预算草案；
（三）编制本行政区域决算草案；
（四）具体组织和监督预算（财务计划）的执行；
（五）拟订本级预算的部分调整方案，批准本级各部门、各单位预算（财务计划）的部分调整方案；
（六）定期向本级人民政府和上级财政部门报告预算的执行情况；
（七）审查和批复下级财政部门的预算草案、决算草案；
（八）审查和批复本级人民政府各部门、各单位预算（财务计划）、决算。
第十一条 各部门在预算管理上具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）编制本部门预算（财务计划）草案；
（三）编制本部门决算草案；
（四）提出本部门预算（财务计划）调整方案；
（五）组织本部门预算（财务计划）的执行；
（六）指导并监督所属单位预算（财务计划）的执行；
（七）审查和批复所属各单位的预算（财务计划）、决算；
（八）定期向同级财政部门报告预算（财务计划）执行情况。
第十二条 各单位在预算管理上具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）编制本单位预算或财务计划草案；
（三）编制本单位决算草案；
（四）提出本单位预算（财务计划）调整方案；
（五）及时足额上缴预算收入；
（六）执行本单位预算或财务计划；
（七）定期向同级财政部门和上级主管部门报告预算或财务计划执行情况。

第三章 预算、决算的编制
第十三条 各级人民政府的预算草案，由同级财政部门负责编制。
第十四条 预算的编制应依据国家的法律、法规、政策和本地区国民经济、社会发展计划以及上一年度预算执行情况进行编制。
预算编制，必须坚持量入为出，收支平衡的原则。
第十五条 收入预算应当根据上级财政部门下达的收入计划，结合本地区情况编制。
支出预算，应根据本地区全年可用财力安排。
第十六条 凡涉及影响预算收支的重大事项，各级财政部门，应量力在预算中做出安排。
第十七条 编制预算时，应设置预备费，额度不超过预算支出总额的3％，用于预料不到的特殊开支。
第十八条 各级预算根据支出规模和财力可能，按国家规定设置必要的预算周转金，由财政部门在预算执行中按规定范围调度使用，不得用于增列支出。
第十九条 各级人民政府上年的预算结余款项，应当视同下年的预算收入，用于解决上年结转支出和补充预算周转金，有余额的，可部分用于下一年预算的支出。
第二十条 预算年度终结时，各级财政部门、各部门、各单位应编制年度决算，并附有决算明细表和说明书。
第二十一条 决算的收入和支出按年度收付实现制编制。决算的情况和数字必须真实、准确。

第四章 预算、决算的审批
第二十二条 预算、决算草案由各级人民政府提出，报同级人民代表大会审查和批准。
第二十三条 各级人民政府应当在本级人民代表大会召开时，向大会作关于预算、决算草案的报告，其中本级预算和决算应当单列。
第二十四条 各级人民政府应在同级人民代表大会召开前的15天，将预算、决算草案及明细表提交同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）审查。
第二十五条 各级人民代表大会财经委员会或人民代表大会设立的财政预决算审查委员会，应当在本级人民代表大会召开期间，向大会主席团提交对预算、决算草案审查结果的报告和决议草案。
第二十六条 各级人民代表大会对同级人民政府提请审议的预算、决算草案可作出批准的决议，也可作出修改或调整的决议。
第二十七条 各级人民代表大会批准的关于预算、决算的报告及决议，由同级人民代表大会向社会公布。
第二十八条 各级人民代表大会举行会议时，决算尚未编成的，同级人民政府可先报告预算执行情况，待决算编成后，人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）可根据人民代表大会的授权，审查和批准。

第五章 预算的执行和监督
第二十九条 预算由各级人民政府组织实施，具体执行工作由各级财政部门负责。
第三十条 预算年度开始，各级预算草案在未经同级人民代表大会审查批准之前，应当比照上年预算做出财政收支初步安排。
第三十一条 各级财政部门应将预算执行情况按月报送同级人民政府和人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）。
第三十二条 各级人民政府在本预算期的第三季度，向同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）报告上半年预算执行情况。
第三十三条 预算收支科目应当按照国家财政部当年的规定设置，不准随意变动。
第三十四条 预算收入的缴库、退库，必须按照国家规定办理。预算支出应有计划地分次拨付。
第三十五条 各级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）举行会议期间，其组成人员有权依法向同级人民政府提出有关预算问题的询问或质询案。
第三十六条 各级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）有权就涉及预算的重大事项组织专门调查。
第三十七条 在预算执行中，预算变更按下列程序进行：
（一）预算经批准后，减少预算收入或增加预算支出超过2％的，应提请同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）审查决定。
（二）预算短收时，支援农业生产、教育、科学事业费、科技三项费用支出，低于本类（项）预算5％的；基本建设、行政管理费支出，超过本类（项）预算5％的，应提请同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）审查决定。
（三）凡遇有重大经济变化，预计影响预算平衡时，由人民政府提出变更方案，提请同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）决定。
第三十八条 各部门、各单位预算（财务计划）的部分变更，应向同级财政部门提出报告，由财政部门审查批准。
第三十九条 行政区划变动，企业、事业单位改变隶属关系引起预算调整的，各级人民政府批准后，应定期报同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）备案。
第四十条 财政、税务、人民银行和审计部门应当密切配合，保证预算执行和加强对预算执行的监督。

第六章 法律责任
第四十一条 下列各项属于违反本条例行为：
（一）擅自改变预算的；
（二）隐瞒、转移、截留国家预算收入的；
（三）无故拖欠应上缴国家税收、利润或其他预算收入的；
（四）越权作出减少收入、增加支出规定的；
（五）虚报、冒领、侵占、挪用预算资金的；
（六）擅自动用国库款项的；
（七）编报假决算的；
（八）擅自将预算内资金安排预算外支出或将预算外支出挤占预算内资金的。
第四十二条 对有违反本条例行为的部门、各单位和个人，由各级人民政府纠正其违法行为，并按照国家有关规定予以处理：
（一）通报批评；
（二）收滞纳金；
（三）罚款、没收财物；
（四）行政处分。
第四十三条 各级人民政府有关负责人，违反本条例给国民经济造成重大损失的，人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）应依法提出质询，直至罢免其行政职务。
第四十四条 违反本条例触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 对本条例第四十二条第（二）、（三）项处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级部门申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十六条 民族自治地方的预算管理，按《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定执行，没有规定的，按照本条例的规定执行。
第四十七条 计划单列县（市）的预算、决算，视同市一级管理。
第四十八条 财政体制不健全的乡、镇的预算管理，由省人民政府另行规定。
第四十九条 本条例在执行中，与国家法律、法规抵触时，按国家法律、法规执行。
第五十条 本条例自公布之日起施行。



1991年3月13日