本溪市农村水利工程管理条例

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山东省青岛市政府批准市建委市卫


青岛市建设工程施工现场卫生管理暂行规定
市政府批准市建委市卫生局发布



第一条 为加强我市建设工程施工现场管理，提高文明施工和卫生管理水平，保障施工人员身体健康，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市市南、市北、四方、李沧、崂山五区内，从事工程建设的建设单位和施工企业，均须遵守本规定。
第三条 市城乡建设行政管理部门负责本市建设工程施工现场的综合管理工作。
市卫生行政管理部门负责本市建设工程施工现场的卫生管理及防病工作。
第四条 建设单位和施工企业必须在施工现场建设符合规定标准的食堂、宿舍、厕所等必需的生活和卫生设施。建立健全施工现场的各项卫生制度。
第五条 施工现场食堂卫生须符合以下规定：
（一）食堂内外必须保持整洁；
（二）食堂应距厕所、垃圾场（箱）及其他产生有毒有害物质的场所30米以外；
（三）食堂内外墙面应抹灰刷白，应抹水泥地面，安装纱门和纱窗，不得有蚊蝇；
（四）按规定设置污水排放设施；
（五）食堂炊事用具和餐具放置有序，并及时消毒；
（六）食物的采购、制作、存放应符合食品卫生的规定，禁止食用腐烂变质食物；
（七）有防尘、防蝇、防鼠害设施。
食堂炊事人员应穿戴白色工作服（帽）。炊事和生活管理人员应每年进行一次健康查体，持卫生防疫部门核发的健康合格证上岗。
第六条 施工现场饮用水卫生须符合以下规定：
（一）饮用水必须符合国家卫生标准；
（二）饮用井水的，要保护好水源，定期对饮用水井进行消毒；
（三）施工现场必须设有保温开水桶、并加盖加锁，防止污染；
（四）施工人员不准喝生水，严禁共用一个器皿饮水。
第七条 施工现场宿舍卫生须符合以下规定：
（一）工程开工前应根据其用工人员数量建好宿舍或租用活动板房；
（二）宿舍内外墙面应刷白，并符合坚固、保温、通风、照明、防火、防潮湿、人流疏散等要求；
（三）宿舍应设置单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺；
（四）在施工的建筑物内不得安排人员住宿；
（五）宿舍应抹水泥地面或铺贴地面；
（六）夏季应有防蚊蝇设施，冬季应有防寒保暖设施。
有条件的施工现场，应设文化娱乐活动室、淋浴间及更衣室。
第八条 施工现场厕所卫生须符合以下规定：
（一）施工现场应建立水冲式厕所或租用活动厕所；
（二）厕所墙面应抹灰刷白；
（三）厕所卫生应设专人负责，定期进行冲刷清理、消毒，防止蚊蝇孳生；
（四）高层建筑施工现场的作业区应有便溺设施，保持清洁卫生。
第九条 施工现场人员应注意个人卫生，养成良好的卫生习惯，被褥鞋袜应保持整洁，摆放整齐，不吃不洁净的食物，不随地大小便。
第十条 施工现场的建筑材料堆放应整齐有序、场地平整、道路畅通、排水设施良好、无积存污水。建筑垃圾应及时清运，生活垃圾日产日清，施工现场围档外5米范围内应保持整洁卫生。
第十一条 禁止在施工现场取暖或进行餐饮加工时燃用散煤。施工现场进行混凝土加工或清理现场垃圾时，应避免对周围环境的污染。禁止从建筑物内向外抛扬垃圾。
第十二条 建设单位和施工企业应按规定指定施工现场卫生负责人和各项卫生制度的负责人，明确责任，做好施工现场卫生管理。
第十三条 卫生防疫部门应按规定定期对施工现场的管理人员、炊事人员进行卫生防病知识的宣传、教育和培训。
第十四条 卫生防疫部门负责施工现场卫生防病的监督检测，对施工现场消毒、灭蝇、灭鼠、杀虫工作进行业务指导，对来自疫区的人员进行预防接钟、预防服药和病源检测。建设单位和施工单位应按照卫生防疫部门的要求，落实好卫生防疫措施。
第十五条 施工现场发现有传染病患者，应立即报告卫生防疫部门和建设行政管理部门，卫生防疫部门应及时组织有关人员进行现场处理和对患者进行隔离诊治，防止疫情扩散。
第十六条 建设工程施工现场食堂、厕所、宿舍等临建设施不符合规定卫生要求的，建设行政管理部门不予办理施工手续。
第十七条 对执行本规定，在建设工程施工现场卫生工作中成绩显著的单位和个人，由有关管理部门给予表彰和奖励。
第十八条 对违反本规定的，由市城乡建设行政管理部门和市卫生行政管理部门按下列规定予以处理：
（一）建设工程施工现场未建立健全卫生制度的，予以警告、通报批评，并处以500元至1000元罚款；
（二）建设工程施工现场无保温开水桶，饮水不卫生，随地大小便的，予以警告、通报批评，并处以500元至1000元罚款：
（三）施工现场违反规定造成对周围环境污染，影响卫生整洁的，予以警告、通报批评，并处以500元至1000元罚款；
（四）施工现场燃用散煤影响卫生整洁的，每发现一处，处以500元至1000元罚款；
（五）食堂及周围环境不讲卫生，防蚊蝇、防尘设施不齐全，炊具餐具和食物不卫生，食堂工作人员不符合健康卫生要求或不穿工作服的，责令停工整顿，并处以2000元至3000元罚款；
（六）宿舍内外卫生不整洁，安排施工人员睡通铺及正在施工的建筑物内住宿的，责令停工整顿，并处以2000元至3000元罚款；
（七）厕所粪便不及时清理、消毒，有蚊蝇孳生的，责令停工整顿，并处以2000元至3000元罚款；
（八）施工现场无围挡，建筑材料及工具等乱堆放，建筑垃圾和生活垃圾不及时清理，有污水、污物的，责令停工整改，并处以3000元至5000元罚款；
（九）施工现场食堂宿舍、厕所等临建设施，达不到规定的卫生标准而擅自开工的，责令停工整顿，并处以3000元至5000元罚款；
（十）不配合卫生行政管理部门进行现场卫生监督、检查和不如实反映情况以及不按照卫生防疫部门的要求落实传染病控制措施的，责令停工整顿，并处以3000元至5000元罚款；
（十一）施工现场脏、乱、差，造成人员食物中毒和其他食源性疾病、传染病流行的，对本市施工企业降低企业资质等级，外地施工企业限期停接工程任务，取消本市施工资格。
第十九条 当事人对行政管理部门行政处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起诉讼。
第二十条 行政管理部门和工作人员应依法办事，对滥用职权、弄虚作假、以权谋私等违法违纪的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市城乡建设委员会和青岛市卫生局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。城阳区、黄岛区和各县级市，可参照本规定执行。



1995年6月6日
国家经贸委 海关总署


国家经济贸易委员会、海关总署、国家税务总局关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知
国家经济贸易委员会 海关总署 国家税务总局




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），海关总署广东分署、各直属海关，国家税务局，国家石油和化学工业局：
为保持国内市场柴油、汽油供求平衡，维护正常的生产经营秩序，国家经贸委、国家计委、外经贸部、海关总署联合发出的《关于暂停进口柴油、汽油的紧急通知》（国经贸贸易〔1998〕561号，以下简称《通知》），要求各地在暂停进口柴油、汽油后，对符合《通知》要求的
外商投资企业和经济特区内资企业所需自用柴油、汽油，由国内指定炼油企业进口原油加工后按国际市场价格供应，并由海关比照进料加工监管方式管理。现将有关具体事宜通知如下：
一、购油企业范围及数量
购油企业范围为：根据国家政策规定，已经批准可享受免税进口柴油的外商投资企业、来料加工企业和享受增值税先征后返进口柴油、汽油的经济特区内资企业，包括1997年此类企业和1998年已取得进口柴油、汽油配额和许可证的此类企业。
购油数量为：经核定有效的1998年柴油、汽油进口配额和1997年结转的进口配额中扣除1998年已进口部分；1997年享受免税和先征后返进口柴油、汽油但1998年未取得配额的企业，其申报数量以1997年实际享受免税和先征后返进口柴油、汽油数量为基数。
具体购油企业名单和数量由国家经贸委会同国家计委、外经贸部、海关总署核定。
自本通知下发之日起10日内，符合上述条件的购油企业，须向国家经贸委授权单位（名单见附件）重新登记，经审核合格后，可享受按国际市场进口价格供应的国产柴油、汽油。
二、进口原油的管理
（一）根据有利监管、方便用户的原则，确定中国石油化工集团公司（以下简称“中石化”）所属镇海炼油股份有限公司（浙江省宁波市）、茂名石油化工公司（广东省茂名市）、广州石油化工总厂（广东省广州市）和高桥石油化工公司（上海市）4个炼油企业进口原油，比照进料加
工监管方式负责供油。海关按保税方式进行监管。
（二）原油进口数量按以下办法确定：
1、核定前款4个炼油企业已进口加工贸易原油库存量和已加工未复出口的柴油、汽油库存量；
2、由中石化提供原油加工的分类商品收率；
3、国家经贸委根据上述数量和已核定的供油总量，确定进口原油配额数量。
（三）中石化根据各炼油企业供货计划将进口原油配额下达给4个炼油企业，4个炼油企业分别到外经贸部门、海关和银行办理进料加工审批备案和保证金台帐手续，并自行在国际市场采购所需原油。
（四）原油到港后，4个炼油企业须按现行规定到当地海关办理进料加工原油报关手续。炼油企业在报关时，按已核定的加工原油分类商品收率，交纳加工柴油、汽油时伴生的其他油品相对应部分原油的进口关税和进口环节增值税。
（五）保税原油加工生产出柴油、汽油并按规定销售给指定购油企业后，炼油企业须持有关单证向海关办理出口手续，并办理原油加工合同的核销。海关对炼油企业可以采用总量控制、逐单出口、集中核销的办法进行监管。
（六）未使用完的保税进口原油和未供应完的柴油、汽油，应按加工贸易有关规定复出口或补证、补交原油进口关税、进口环节增值税后内销。
三、购油企业的管理
（一）持有效进口配额、许可证的企业按以下办法购油：
1、外商投资企业、来料加工企业凭进口许可证和加工贸易手册到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续；
2、特区内资企业，先向特区计划部门或有关发证机关申报办理“特定区域自用柴油、汽油进口证明”，凭证明及进口许可证到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续，并按《特定区域自用物资进口税收返还管理办法》办理税收返还手续；
3、外商投资企业设备项下进口柴油、汽油，购油企业凭进口许可证到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续。
（二）1997年实际享受免税和先征后返进口柴油、汽油而未获1998年进口配额的企业按以下办法购油：
1、海关向有关省、市经贸委提供1997年外商投资企业、来料加工企业和特区内资企业实际进口的免税和先征后返柴油、汽油数量，对其中未获1998年进口配额的，有关省、市经贸委根据国家核准下达的购油企业名单和购油数量，发放由国家经贸委统一监制的购油凭证；
2、购油企业凭购油凭证按本条第一款规定，到指定炼油企业所在地海关办理购油进口手续。
（三）上述购油企业在办妥购油进口手续后，可直接到炼油企业购油，也可委托有成品油经营权的供应商统一到炼油企业购油。
（四）加工贸易企业购进的免税柴油按现行加工贸易管理规定监管。加工产品未能出口，其使用的柴油应照章补税；特区内资企业购用的增值税先征后返柴油、汽油按现行有关规定执行。
四、国内加工环节的税收问题
（一）税务部门对炼油企业销售给外商投资企业设备项下的柴油、汽油不予免税；对炼油企业销售给外商投资企业、来料加工企业的柴油免征消费税、增值税，开具普通发票；对炼油企业销售给特区内资企业的柴油、汽油，照章征收消费税，增值税1998年按17％的40％税率征
收，1999年按17％的60％税率征收，2000年按17％的80％税率征收，2001年以后按17％的税率全额征收。增值税发票按实际征税率开具，购油企业按增值税专用发票注明的税额抵扣。
（二）相关地方税务部门在国家税务总局下发的炼油企业免税和先征后返销售柴油、汽油数量范围内，凭国家税务总局转发的经有关部门核定的购油企业名单和炼油企业售油时收回的免税、先征后返购油凭证办理免税、先征后返手续。
五、供油价格及费用
（一）供油价格为进口到岸价加合理的供应环节费用。柴油、汽油进口到岸价格以新加坡国际油价（前7天平均价）加海上运费和保险为基准确定。
（二）根据进口柴油、汽油到岸价格变化情况，由中石化定期或不定期提出调整供油基价的意见，报经国家经贸委核定后执行。
六、售后服务及检查监督
（一）中石化和各炼油企业要对购油企业定期进行回访，强化服务意识，提高服务质量，及时、保质、保量地供油。
（二）中石化每月将各地供油情况汇总报国家经贸委、海关总署。供油中出现的问题，各有关部门要及时汇报。各级海关和税务部门要加强监管，防止偷税和骗税。对违反本通知的，要严肃处理，情节严重的要依法严惩。
上述措施是暂时停止进口柴油、汽油后的临时措施，实施期限自1998年9月20日起至恢复柴油、汽油进口之日止。

附件：国家经贸委授权登记单位名单
1、上海市经济委员会
2、江苏省计划与经济委员会
3、浙江省计划与经济委员会
4、福建省经济贸易委员会
5、山东省经济委员会
6、广东省经济委员会
7、海南省工业厅
8、深圳市经济发展局
9、厦门市经济委员会
10、青岛市经济委员会
11、宁波市经济委员会



1998年10月15日