池州市人民政府办公室关于印发《池州市实施“861”行动计划池州工程考核奖励办法（试行）》的通知

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淮南市人民政府


淮南市企业职工失业保险规定
淮南市人民政府




第一条 为保障失业职工的基本生活，促进失业职工再就业，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》、《安徽省国有企业职工待业保险补充规定》，制定本规定。
第二条 职工失业保险是指职工因暂时丧失职业后，在等待再次就业期间，获得救济的一种社会保障。
第三条 市劳动行政主管部门所属失业保险机构具体负责经办全市的失业保险业务。
第四条 本市行政区域内的国有、集体企业的固定职工、劳动合同制工人，必须参加失业保险。
第五条 凡参加失业保险的人员，属于下列情况之一的，均享受失业救济：
（一）被依法宣告破产的企业职工；
（二）濒临破产的企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散的企业职工；
（四）按照国家有关规定停产整顿企业被精减的职工；
（五）企业终止或者解除劳动合同的职工；
（六）企业辞退、除名或者开除的职工；
（七）本人申请，企业同意辞职或者提前解除劳动合同的职工；
（八）企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制管理产生的富余人员，按照规定的比例，经失业保险机构核定而转入社会失业的职工。
第六条 失业保险基金按照国家、企业、个人三者合理负担的原则筹集，其主要来源：
（一）企业缴纳的失业保险费；
（二）职工个人缴纳的失业保险费；
（三）失业保险费的利息收入；
（四）财政补贴；
（五）滞纳金及其他收入。
第七条 工商行政管理部门、统计部门应当提供有关数据资料，供失业保险金机构核定保险费数额。
第八条 参加保险的单位按其全部职工工资总额的百分之一缴纳失业保险费，工资总额无法统计或工资总额变动较大的单位，按每人每月四元标准缴纳失业保险费；职工个人按每人每月一元标准缴纳失业保险费。
第九条 失业保险机构对职工个人缴纳的失业保险费，单独建帐、建卡，专项管理。职工在离、退休前未领取过失业救济金的，离、退休时其个人缴纳的失业保险费连同利息一次性退还本人；职工变动工作单位时，其个人缴纳的失业保险费连同利息转移。
第十条 失业保险费税前列支，不得减免。企业暂无能力缴纳失业保险费的，经失业保险机构同意，可以缓缴，缓缴时间最长不超过一年。
第十一条 失业保险基金统筹使用，年度支出大于征收时，可动用历年节余基金，入不敷出时，由财政给予补贴。
第十二条 失业保险基金的开支项目：
（一）失业职工的失业救济金；
（二）失业职工的医疗补助费、丧葬补助费及其供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）失业职工的转业训练费；
（四）扶持失业职工的生产自救费；
（五）失业保险机构的管理费；
（六）依法支出的其他费用。
第十三条 失业职工的失业救济金发放期限和标准如下：
（一）工龄五年以下的，每满一年工龄发给三个月救济金，最长不超过十二个月；工龄五年以上的，在发给十二个月救济金的基础上，每满一年工龄，再增加二个月救济金，最长不超过二十四个月。
在按上述规定计算救济金发放期限时，扣除企业已发给本人的生活补助费部分。
对重新就业又转为失业的，其重新就业的工作时间可以累计计算工龄，失业救济金按其重新就业的工龄计发。
（二）失业救济金的发放标准为民政部门规定的社会救济金额的百分之一百二十至百分之一百五十；每月低于六十元的，按六十元发给。
失业职工领完规定期限的失业救济金后，尚未重新就业，生活又没有来源的，由本人申请，经失业保险机构审核批准，可延长救济期限三至六个月。
第十四条 对失业职工自谋职业或组织起来就业的，可凭营业执照和有关证明，将其应领取的失业救济金一次性发给本人，作为生产自救费。
第十五条 失业职工在失业期间的医疗补助费标准为每人每月五元，包干使用。
失业职工在失业期间因病需住院的，应到失业保险机构指定医院住院治疗，其医疗费可按下列标准给予补助：
（一）工龄五年以下的，补助医疗费的百分之五十；
（二）工龄五年以上的（含五年）不足十年的，补助医疗费的百分之六十；
（三）工龄十年以上的（含十年），补助医疗费的百分之七十。
因病或非因工负伤而解除劳动合同的职工，其失业期间的医疗补助费应扣除在原单位已领取的部分。
职工失业期间医疗补助费的发放期限，与失业救济金的发放期限相同，失业职工因违法犯罪致伤致残者，不享受医疗费补助。
第十六条 失业职工在领取失业救济金期间内死亡，并按照殡葬改革有关规定办理丧事的，发给丧葬补助费五百元；同时根据职工工龄长短，一次性发给抚恤费、救济费。
第十七条 符合计划生育规定，在失业期间分娩的女职工，给予一次性生活补助费二百元。
第十八条 职工在失业期间有下列情况之一者，停止享受失业救济金及其它费用：
（一）领取失业救济金期限届满的；
（二）考入全日制中等、高等学校学习、参军或出国定居的；
（三）重新就业的；
（四）无正当理由，两次不接受就业介绍的；
（五）在领取失业救济金期限内办理离退休手续的；
（六）在领取失业救济金期限内被劳动教养或判刑的。
第十九条 失业保险机构按照上年度失业保险基金收支余额的百分之十五和百分之二十五分别提取转业训练费和生产自救费。
转业训练费用于失业职工转业训练工作。提取的生产自救费实行有偿使用，用于扶持失业职工开展生产自救或开辟新的就业门路。
第二十条 失业职工原所属单位应在签发失业证明文件后十五日内，将失业职工档案移送失业保险机构。失业职工必须在失业后三十日内，持失业证件到失业保险机构办理失业登记手续。
第二十一条 失业职工迁往本市以外居住的，失业保险机构应与迁入地失业保险机构取得联系，办理失业救济金转移手续。
第二十二条 参加失业保险的单位，应在指这的银行开设失业保险基金预留帐户，及时足额地缴纳失业保险费；逾期欠缴、少缴者，从逾期之日起，除补缴外，按日加收千分之一的滞纳金。对拒不缴纳的，失业保险机构可向人民法院申请强制执行。
第二十三条 国家机关、事业单位、社会团体招用劳动合同制工人，实行企业化管理的事业单位的职工，股份制企业的职工，外商投资企业的中方职工，乡镇企业中城镇户口的职工的失业保险，参照本规定执行。
第二十四条 城镇私营企业职工、个体劳动者、农民合同制工人的失业保险不适用本规定。
第二十五条 凤台县参照本规定执行。
第二十六条 本规定应用中的具体问题，由市劳动行政主管部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。




1994年6月22日
福建省三明市人民政府


明政文〔2003〕124号

三明市人民政府关于印发《三明市沙溪河梯级水电站船闸通航管理办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《三明市沙溪河梯级水电站船闸通航管理办法》已经2003年9月23日市政府第六次常务会议讨论通过，现予发布，请遵照执行。

附件一：三明市沙溪河梯级水电站船闸通航管理办法
二○○三年十月十日

　

　

附件一：
三明市沙溪河梯级水电站船闸通航管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对沙溪河官蟹、高砂、沙县城关、斑竹水电站船闸（以下简称船闸）的运行管理和养护，保障沙溪河航道畅通，确保船闸运行安全，充分发挥水资源的综合效益及沙溪河梯级船闸的作用，更好地为过闸船舶、排筏和水运事业服务，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》和交通部《船闸管理办法》等法律、法规的有关规定，结合沙溪河梯级船闸的实际情况，制定本办法。
第二条 本管理办法适用范围为沙溪河官蟹船闸、高砂船闸、沙县城关船闸、斑竹船闸。
第三条 船闸的通航管理区域是指：船闸本体，上、下游停泊区、引航道，以及上、下游船舶排筏停泊区之间的水域。
第四条 水电站船闸建设应按批准的规模、内容、工期进行建设，确保工程质量，及时进行工程交工验收投入使用。
梯级船闸运行调度管理必须确立为航运服务的宗旨，做到科学管理、合理调度、规范使用、定期保养、计划维修，确保设备正常运转，充分发挥船闸的通航能力，为过闸船舶及排筏提供安全、及时、方便的通航条件。
第五条 船闸及其附属设施、船闸通航管理区域的土地、水域和通航设施受国家保护，任何单位或个人不得侵占或毁坏。
第六条 船舶、排筏实行免费过闸，但国家或有关部门另有规定除外。船闸运行管理维修费用纳入水电公司生产成本。
第七条 各级交通部门是船闸通航管理的行业主管部门。船闸的运行管理由相应的水电公司负责组织实施。

第二章 船闸管理及职责

第八条 官蟹航运枢纽有限公司、高砂水电有限公司、沙县城关水电有限公司、斑竹水电有限公司分别对各自的水电站船闸实行统一运行管理和养护，并成立运行管理机构具体负责，主要职责是：
1、负责拟定船闸运行规程、操作规程及船闸运行管理的有关制度，并组织实施。
2、负责船闸各项业务管理和保养维修工作。
3、负责船舶、排筏过闸的组织管理，包括登记、编组（队）、调度指挥，制定相应的管理办法及应急预案。
4、负责编制船闸年度运行计划每年初报辖区内的县（市、区）交通部门，由市交通部门汇总后会同市经贸委审批和调度，并由辖区内县交通部门监督、检查。调度方案报市防汛办备案。
5、负责定期检查、观测船闸运行技术工况和机电设备的运转情况，确保安全运行。
6、负责船闸维修工程的检查及验收工作。
7、负责船闸通航管理区域内的航道养护以及助航标志、安全标志的设置和养护管理，确保船闸通航管理区域内的航道、航标达到国家五级航道标准。
8、负责按期向上级机关报送各种统计报表、年度总结报告。
第九条 船闸管理及运行人员应经培训后上岗，应熟悉船闸运行技术工况、闸阀门和机电基本构造性能及运转情况，熟悉常过往船舶类型、尺寸、吨位及航行规律，掌握船闸和过往船舶之间的联系信号，应严格遵守船闸运行规程、操作规程及其它有关规定。
第十条 根据《中华人民共和国航道管理条例》，交通部门是船闸通航管理行业的主管部门，其主要职责是：
（1）根据国家有关法律、法规和本办法，领导和监督检查船闸运行管理工作。
（2）负责督促、检查本办法各项规定的落实工作。
（3）参与船闸修理工程的检查验收。
（4）负责船闸管理区的航道行政管理工作。
（5）审批船闸停航、开航的申请。
根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，交通部门设置的海事机构是水上交通安全监督机构，其职责是：
（1）负责船闸管理区的水域安全监督工作。
（2）发布船闸停航、开航通告。

第三章 船闸运用

第十一条 船闸通航时间暂定为每天08：00时至18：00时，具体时间根据季节和气候变化，由市交通部门确定发布。船舶、排筏每满一闸过一次，每日上下行最少过四个闸次。未满一闸的，50载重吨以上的船舶候闸时间最多不超过2个半小时。船闸运行部门应做好船闸运行的记录。
第十二条 船舶过闸一般按到停泊区先后次序安排。对客班船、集装箱船、紧急军事运输船、防汛抢险船、救护救灾船、航道航标工程船、海事艇、鲜活货船及重点紧急物资运输船应优先安排过闸。装载危险品的船舶要在指定泊位停泊，并事先向船闸运行部门和海事机构提出申请单独安排过闸。
第十三条 船闸运行部门应在水电站坝址上、下游合适的位置设置船舶、排筏停泊区，供海事艇、航标艇停靠和过闸前的船舶、排筏到港登记、待候编组（队）时停靠。上、下游引航道内的靠船墩、导航墩仅限于已编好队、接到调度通知、准备过闸的船舶临时停靠，其他排筏、船舶未经管理单位同意不得停靠。
第十四条 沙溪河梯级船闸通过的最大船队为一顶二驳300吨级标准船队，其尺寸为87m×9.2m×1.3m（总长×型宽×设计吃水深）；300吨分节驳船尺寸为42m×9.2m×1.3m（总长×型宽×设计吃水深）。木排采用拖轮顶推（或拖带），最大排型为87m×10.5 m×1.0 m。
运行期间可根据沙溪河现有的通航船型、排型进行分类编组（队），做到充分利用闸室有效停泊面积，合理调配运行。
第十五条 根据沙溪河梯级船闸及现有过河桥梁通航净空的实际情况，航行在沙溪河五级航道的船舶、排筏实际吃水线以上建筑、设施的高度不得超过5.0 m。
第十六条 超过船型尺寸的船舶确需过闸，要事先向船闸运行部门和交通部门提出申请，经审查符合过闸条件后方能过闸，但要采取安全防护措施，确保船舶安全过闸及船闸安全运行。
第十七条 沙溪河航道设计最高通航水位洪水重现期为2年一遇水位，来水在没有超过设计通航流量条件下，各水电站运行应保证上下游的最高、最低通航水位（沙溪河梯级船闸通航水位表见附件，下同）。
第十八条 凡遇下列情况之一者，沙溪河梯级船闸暂停通航，船闸运行部门要事先向交通主管部门报告：
1、因防洪、泄洪、抗旱需要达不到船闸运用条件的；
2、七级以上大风或能见度在30 m以内的大雾；
3、收到强烈地震预报，可能危及建筑物安全；
4、船闸故障或发生交通事故，危及通航安全的；
5、洪水超过二年一遇的流量，或洪水位超过设计最高通航水位或枯水位低于最低通航水位，或水级差大于设计允许范围的；
6、因水电站维修、库区维护需要，水库水位须降至最低通航水位以下时；
7、特大暴雨；
8、其它特殊情况。
第十九条 在防洪期间，船闸不参与泄洪，但船闸的防汛管理要服从防汛指挥部的统一安排，并做好船闸防洪安全及设备保护等工作。

第四章 过闸程序

第二十条 上、下游来往船舶须先向船闸运行值班调度人员报告靠泊信息，并在指定的停泊区位停靠，不得自行混合停泊。船闸运行值班室应设置值班电话，并向社会公布，方便过闸联系。
第二十一条 过闸的船舶停靠就位后（排筏编组后），应持船舶、船员（包括排工）有效证书及有关证件到交通部门设置的签证点办理过闸签证，然后到船闸运行值班调度点办理过闸登记手续，等候排队过闸。
第二十二条 船舶、排筏编组（队）结束后，要听从调度人员指挥，接到指令后，按序慢速驶向引航道；待中控室发出进闸信号（显示绿灯）后按序进闸，严禁抢挡追越和齐头并进；船舶进闸后应停泊在闸室内上下游停泊警戒线以内并按指定的泊位有序停靠，并及时系好缆绳，严禁抢泊位停靠；待中控室发出出闸信号（显示绿灯）后，方可解缆出闸，在未发出出闸信号（显示红灯）严禁船舶解缆行驶。
第二十三条 船舶、排筏出闸后，不得堵塞闸口和引航道，禁止在引航道内滞留和抛锚。

第五章 船闸通航安全管理

第二十四条 当枢纽下泄流量超过二年一遇（各梯级在试运行期间应进一步核定相应的流量及水位），船闸停止运行，候闸船舶应驶向指定的停泊区停靠，停泊区内的船舶船员必须严格检查系缆，船中必须有人值守，防止船舶漂流，确保大坝安全。
当船舶在泄洪期过闸时，通航管理区域坝址上游的船舶必须注意安全，严禁驶入泄洪主洪区。泄洪期原则上不允许排筏过闸。
水电站泄洪或加大、减小下泄流量前应派员对通航管理区进行巡视，设法通知通航管理区内的船舶，并按规定提前拉响警报。
第二十五条 凡过闸的船舶、排筏都应严格执行本办法的有关规定，接受海事机构的检查。船舶、排筏有下列情况之一者，不准进入船闸：
1、船舶无证和不适航的；
2、未按规定配足持有效适任证书技术船员的；
3、机械有故障尚未排除，影响通航安全的；
4、船舶严重漏水的；
5、超载、超宽（货物伸出舷外不得超过0.5米）、超高或其他超过船闸设计限制标准的；
6、排筏不符合拖带（顶推）安全要求的。
第二十六条 船舶、排筏过闸时要严格遵守下列规定：
1、按照先出闸后进闸的原则，以安全航速行驶，过闸过程中船员、排工要始终坚守岗位，密切注视闸室水位涨落和系缆情况；
2、进入闸室后，严禁在甲板或排筏上生火、燃放鞭炮、敲凿或进行其他可能引起火花的作业；
3、严禁在引航道和闸室内倾倒垃圾、粪便、排放污油、污水、抛弃砂石、泥土和其他杂物；
4、不准在闸室内上下任何人员或装卸货物，不准在闸墙爬梯上系缆和闸室内抛锚；
5、严禁在闸墙上涂写或钩捣闸门；
6、携带危险品货物的船舶，必须具有安全防护措施，按规定设置明显标志，在指定的停泊位置停靠。
7、过闸排筏上的排工必须穿着救生衣。
第二十七条 在船闸通航管理区域内严禁采挖和装卸砂石、泥土、捕鱼、炸鱼、设置渔网及其他碍航物。任何单位和个人未经船闸运行部门审核并报上级有关部门批准，不得在船闸通航管理区域内建码头、桥梁、渡口、栈桥、抽排水站，不得架设电线、铺设水下电缆、管道。
第二十八条 任何单位或个人不得私自移动、破坏助航标志和安全标志。发现助航和安全标志移动、损坏、灯光熄灭，应及时报告交通主管部门与船闸运行部门。
第二十九条 船闸必须按规定配备消防、救生器材、抢险工具和所需物资。对船闸所有建筑物、闸阀门、机电设备、助航及通讯等专用设施，必须认真保护。对关系枢纽工程安全和人身安全的部位，船闸运行部门要设置明显标志和装置。
第三十条 船舶、排筏在船闸通航管理区水域内发生水上交通事故的，应采取有效措施，积极组织抢救，并尽快报告交通主管部门及海事机构。

第六章 船闸保养与检修

第三十一条 船闸建筑物及其设备要经常进行保养、维修，保持良好的技术工况，各水电站应配备专业维修人员，建立健全保养维修制度，建立完整的保养、维修、观测技术资料，在保养维修的安排上应尽量减少对通航的影响。
第三十二条 船闸进行例行保养和定期保养，定期保养分为一级和二级保养，保养期间原则上不停航。
例行保养：是对机房、操作室、机械、电器等进行清洁、润滑工作。
一级保养：是指在经常性保养的基础上，每月保养一次，着重对机电系统、充泄水系统进行检查、擦洗、紧固等工作，为期1-3天。
二级保养：是指在一级保养的基础上，每季度进行一次，着重对运转部件、机电设备、充泄水闸阀进行详细检查和拆检，更换易损零部件及排除设备故障，为期3-5天。
定期保养时间应报告交通主管部门，并由海事机构通知所有船舶、排筏单位和船员。
第三十三条 船闸应进行定期岁修、大修和抢修。
岁修：是指船闸每年一次进行局部区段的检修，停航期一般不超过20天。进行岁修时，可以不安排本月的一级保养和本季的二级保养。
大修：是指船闸停航抽水全面进行检修，每周期为3年，最长不超过5年，具体时间由运行管理部门根据船闸运行情况确定。大修停航期一般不超过35天。
抢修：是指船闸突然发生异变或损坏，影响正常通航而进行的应急修理，各梯级水电厂、船闸运行部门要及时组织人员进行抢修。
第三十四条 沙溪河梯级船闸应尽可能在同一时间安排岁修和大修，船闸的岁修、大修时间应尽可能安排在运输淡季或枯水位期进行。船闸运行部门要提前一个月向交通主管部门申报船闸进行岁修或大修临时停航的报告，经市交通主管部门核准后，由海事机构发布航行通告。因其他原因修理或事故停航的，应及时报交通主管部门，经核准后，由海事机构发布航行通告。


第七章 奖励与处罚

第三十五条 对有下列行为的单位或个人，由有关部门给予表扬和奖励。
1、保护船闸设施，防止事故发生的。
2、检举揭发盗窃、破坏船闸设备行为的。
3、认真管理、养护船闸成绩突出的。
第三十六条 违反本《办法》规定，导致船闸停止通航的过错方，应依法承担民事责任。
第三十七条 船闸运行及管理工作人员以权谋私，玩忽职守、有严重失职行为的，有关主管部门应视情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 对故意制造事端、阻挠船闸工作人员正常执行任务或破坏船闸通航管理区域设施，盗窃船闸设备、物料，应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第三十九条 对违反本办法涉及的法律、法规有关规定的单位和个人，由交通行政执法部门依法给予处罚。

第八章 附则

第四十条 市经贸部门负责船闸通航的有关协调工作。
第四十一条 本办法自发布之日起执行。

附：

沙溪河梯级船闸通航水位表

项目名称 正常蓄水位 下游最低通航水位(米) 下游最高通航水位(米) 上游最低通航水位(米) 上游最高通航水位(米) 二年一遇相应流量(立方米/秒)
官蟹船闸 91.5 86 93.70 91.50 94.02 3850
高砂船闸 103 91.5 96.65 102 103 3850
沙县城关船闸 115.5 102 110.24 114.2 115.5 3660
斑竹船闸 125.5 114.2 122.70 123.5 125.5 3560


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