中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发省纪委、监察厅《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》的通知
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中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发省纪委、监察厅《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》的通知
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅
中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发省纪委、监察厅《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》的通知
闽委办[2003]71号
各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：
经省委、省政府研究同意，现将省纪委、监察厅制定的《关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定》转发你们，请认真贯彻执行。
中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2003年10月20日
关于违反农村税费改革政策行为
党纪政纪处分的暂行规定
第一条 为严肃农村税费改革纪律，保证全省农村税费改革的顺利进行，根据农村税费改革的政策规定和《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省各级党的组织及党员，各级国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。
人民团体、事业单位和具有行政管理职能的其他单位及其工作人员违反农村税费改革政策规定的，参照本规定处理。
农村非党员村干部违反农村税费改革政策规定的，由有关部门依照相关规定进行处理。情节严重的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》予以罢免。
第三条 违反农村税费改革政策规定，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内警告、严重警告或行政警告至记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务、留党察看或行政降级、撤职处分；情节严重的，给予开除党籍或行政开除处分：
（一）继续向农民征收已经明确取消的屠宰税、乡统筹费、村提留、除烟叶和原木收购环节特产税外的其他农业特产税的；不按规定取消统一规定的劳动积累工和义务工的；违反规定扩大税收范围向农民多征、重征农业税及其附加的。
（二）继续收取农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资的；擅自设立涉农收费项目、扩大收费范围、提高收费标准以及搭车收费的；变相恢复已经明令取消的其他涉农收费项目的；违反自愿原则，强制要求农民接受有偿服务的。
（三）在农村“一事一议”筹资投劳中，违反规定扩大议事范围、超过规定标准、强行要求农民以资代劳的；把“一事一议”筹资投劳变成固定收费项目的；以“一事一议”为名乱收费、乱集资，搞变相摊派的。
（四）截留、挪用农村税费改革财政转移支付资金的；统筹、挤占、挪用村级各种集体资金和农村中小学学杂费等收入的。
（五）在精简乡镇机构、优化教育资源和清理压缩财政供养人员等工作中徇私舞弊，或者拒不执行组织决定的。
（六）向村级组织强行摊派报刊征订任务的，或者村级组织公费订阅报刊费用超过最高限额的；违反规定向农民强行清收农村税费改革前税费尾欠的；将乡村债务、教育债务分摊转嫁给农民个人承担的。
（七）其他违反农村税费改革政策规定的。
第四条 对直接管辖范围内发生的严重违反农村税费改革政策的行为不制止、不查处或者处理明显不当，致使矛盾激化，影响农村社会稳定的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员党内警告或严重警告处分，行政警告至记大过处分；造成严重后果的，给予撤销党内职务至开除党籍处分，行政降级至开除处分。
第五条 有本规定第三条、第四条所列情形之一，需要追究领导责任的，根据有关规定，给予有关领导人员党纪政纪处分或组织处理。
在具体组织实施向农民征收税费、筹资投劳过程中，采取非法手段造成恶性案件、严重群体性事件或重大影响的其他案（事）件的，按照中央办公厅、国务院办公厅《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》和我省制定的《〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉实施细则》处理。
第六条 违反农村税费改革政策行为，有下列情形之一的，可从轻或减轻处分：
（一）主动交待违反农村税费改革政策行为的；
（二）积极采取措施纠正错误并挽回影响的；
（三）检举、揭发违反农村税费改革政策行为经查证属实的；
（四）有其他从轻或者减轻情节的。
第七条 违反农村税费改革政策行为，有下列情形之一的，可从重或加重处分：
（一）阻挠、抗拒执法人员依法监督检查，拒不纠正错误的；
（二）打击报复检举、揭发、控告人的；
（三）同时违反两种以上农村税费改革政策行为的；
（四）有其他从重或者加重处分情节的。
第八条 对违反本规定，需要给予违纪人员党纪、政纪处分的，按照有关党员干部管理权限和处理程序的规定办理；需要追究刑事责任的，移送司法机关依法办理。
第九条 本规定由中共福建省纪律检查委员会、福建省监察厅负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省公路绿化管理暂行规定的通知
海南省人民政府办公厅
琼府办〔2007〕44号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省公路绿化管理暂行规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省公路绿化管理暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十九日
海南省公路绿化管理暂行规定
第一条 为加强全省公路绿化建设与管理，绿化美化公路环境，丰富生态公路景观，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国公路管理条例》的有关规定，结合我省实际，制定本规定 。
第二条 本省行政区域内的高速公路、国道、省道、县道、乡道和专用公路的绿化与管理适用本规定。
第三条 各级人民政府应当加强对公路绿化工作的领导，把公路绿化纳入公路建设发展计划，并对执行情况进行督促和检查。
第四条 在公路绿化建设和研究以及新技术推广应用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。
第五条 公路绿化实行分级负责、市县为主的管理体制。高速公路隔离栅内及国道、省道、县道公路水沟外缘2米内的平台（以下简称2米内的公路平台）绿化及树木，由公路部门负责种植和管护；2米外的公路林建设由市、县政府负责，各级林业、公路、国土、农业、电力、通信等有关部门及沿途乡镇政府按照各自职责，共同做好公路的绿化与管理工作。
第六条 公路绿化建设应当以防风固土、改善和美化环境为主要功能。公路绿化实行带、网、片、点相结合，乔、灌、草多树种相结合，使生态、景观和经济三位融成一体；应当选择具有生态、景观和经济价值的乡土树种、速生树种和竹类为主；应当因地制宜、科学配置，建设主副林带，形成多层覆盖，提高防护效能。
第七条 公路绿化应当在统一规划的基础上，尽量体现原生态，有林路段尽量保留，突出当地植物生态与景观特色，按照下列标准和要求建设：
（一）公路绿化区域标准：参照《中华人民共和国公路管理条例》规定的建筑控制区的最小间距，即公路水沟外缘起向外拓展，高速公路不少于25米、国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于10米、乡道不少于5米的土地为公路绿化范围。但公路绿化建设用地要结合实际，在节约土地资源，保护生态环境及不损害农民利益的前提下规划使用，宜宽则宽，宜窄则窄。
（二）高速公路和汽车专用一级公路的绿化，应当栽植花卉、灌木或者草皮为主。
（三）混合交通的公路绿化，按行列式栽植乔木或者灌木, 2米内的公路平台以花草灌木为主,2米外以乔木为主。
（四）为提高绿化质量，有条件的地段应当机耕全垦，施足基肥，并将原留下的树桩挖除干净。其要求是：2米内的公路平台由公路部门根据地形种植草皮或者灌木等耐旱植物；2米以外前两排宜种植抗风抗旱能力强的树种为主，其余的公路林用地因地制宜，种植经济林木或者速生丰产林。
（五）公路林种植时，应当按照《公路工程技术标准》的有关规定，公路弯道内侧及平交道口附近种植的公路林必须满足公路长远发展规划标准的行车视距要求。
第八条 凡新建、改建、扩建的公路，应当将绿化纳入工程规划，列入工程概算，并与新建工程同步设计、同步建设、同步验收。
第九条 更新公路林应当遵循实事求是、因地制宜的原则，先国道和省道，后县道和乡道，先选断带、宽度不够路段，后选过老须更新路段，分期分段推进。
第十条 公路绿化属于公路分局原种植的公路林，其产权仍属公路分局。新拓宽种植的林木实行谁造林谁收益，共同造林收益按比例分成的政策。积极推行公司、农户承包等多种形式进行公路林带建设。
第十一条 公路绿化资金的来源：
（一)列入年度计划的公路绿化专项经费；
（二)各级人民政府对公路绿化的专项拨款；
（三)参与共同投资的承包商支付的费用；
（四)公路行道树更新采伐、间伐所得收益。
第十二条 根据公路行道树的衰老情况，可以依照下列规定报经批准后更新间伐：
（一）2米内公路平台需更新间伐林木的，由市、县公路分局批准，并到林业部门办理林木采伐许可证。
（二）2米外的公路绿化区域需更新间伐路树的，由当地林业部门批准并办理林木采伐许可证，报当地公路分局备案。
第十三条 因战备、支前、救灾、抢险、危树清理等特殊需要，可以对公路行道树先行砍伐，但事后30天内，必须将采伐林木情况报告当地县级林业主管部门和公路部门。
第十四条 因改建或者加宽公路需要采伐原有行道树的，建设单位应当根据改建或者加宽公路的等级和工程设计，一次或者分次向公路分局和当地林业部门提出采伐计划，经批准领取采伐许可证后，方可采伐。
第十五条 经批准对公路行道树进行更新采伐和更新间伐的收益 ，应当按照下列原则进行分配：
（一）集体或者农户栽植并管护的，收益全部归集体或者农户；
（二）单位、集体或者农户栽植移交公路分局管护的，收益由双方协商确定分配比例；
（三）公路分局栽植并管护的，收益全部归公路分局。公路分局所得收益金中，70%作为公路绿化建设专用资金，30%作为绿化管理经费。
第十六条 为确保安全，无论是公路林的砍伐，还是种植施工，都要设置施工警告标志，避免意外事故的发生。
第十七条 对盗伐、滥伐公路行道树或者其他破坏公路绿化行为进行举报的，由市、县公路分局或者林业局给予奖励。
第十八条 违反本规定，盗伐、滥伐公路行道树或者破坏其他公路绿化设施的，由县级以上公路或者林业主管部门依据有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的县级以上公路或者林业主管部门申请人民法院强制执行。
第二十条 电力或者通信设施涉及公路行道树栽植、砍伐的，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十一条 本暂行规定自公布之日起施行。
关于推荐“双百市场工程”大型农产品批发市场有关问题的补充通知
商务部
关于推荐“双百市场工程”大型农产品批发市场有关问题的补充通知
【发布单位】商务部
【发布文号】商建标函[2006]184号
【发布日期】2006-04-17
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为切实搞好“双百市场工程”，推进农产品现代流通体系建设，现就推荐“双百市场工程”大型农产品批发市场的有关问题补充通知如下：
一、农产品批发市场年成交额以2004年度成交额为主要考核依据，原则上以国家统计局发布的2005年中国商品交易市场统计年鉴数据为准；国家统计局年鉴没有的，以省级统计部门公布的年鉴数据为准；两者均没有的，以年缴纳税收总额（由当地税务部门出具纳税证明）作为参考依据。
二、省级商务主管部门要组织有关专家（5-7人）到现场对拟推荐大型农产品批发市场对照国家标准自测的综合评分结果进行认真评估和严格认定，在向商务部推荐时应附上参与认定人员名单及专家联名签署的认定意见。
三、拟推荐的农产品批发市场，不得重复申报已取得中央财政性资金支持的检验检测等项目。
四、请提供拟推荐的大型农产品批发市场营业执照副本复印件及当地税务部门出具的2004、2005年度纳税证明。
五、大型农产品批发市场申报结算管理中心、安全监控中心、检验检测中心、信息中心、废弃物及污水处理中心以及独立全封闭式活禽交易屠宰区建设项目的，原则上申报项目数不超过2个，同时应对所报项目进行排序。
六、请各地严格按照《商务部关于实施“双百市场工程”的通知》（商建发[2006]42号）要求，在规定的总量范围内按照“扶优扶强”的原则推荐大型农产品批发市场，并对市场进行排序。
二〇〇六年四月十七日
