国家工商行政管理局商标局关于在组装的摩托车发动机上使用他人注册商标问题的批复
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国家工商行政管理局商标局关于在组装的摩托车发动机上使用他人注册商标问题的批复
国家工商行政管理局商标局
国家工商行政管理局商标局关于在组装的摩托车发动机上使用他人注册商标问题的批复
国家工商行政管理局商标局
重庆市工商行政管理局：
你局9月23日《关于重庆中意摩托车有限公司生产销售的摩托车发动机是否构成商标侵权的请示》（重工商发〔1997〕20号）收悉。现批复如下：
使用在商标注册用商品国际分类第12类摩托车及摩托车配件上的“ＪＤ”、“ＪＬ”和“ＪＩＡＬＩＮＧ”商标，是中国嘉陵工业股份有限公司（集团）的注册商标，注册号分别为第870214号、第716448号和717731号，分别刊登在第559期、第472期和第4
73期《商标公告》上，上述注册商标专用权应受法律保护。
生产者将带有他人注册商标的汽缸头叶片等零部件用于组装摩托车发动机时，如果零部件上的商标使用形式不会使消费者对发动机成品的产源产生误认，则发动机生产者上述行为属于正常使用商标的行为。
根据你局来函及所附材料，重庆中意摩托车有限公司在其组装的发动机边盖上使用“ＪＩＡＬＩＮＧ”商标的行为（第三种商标使用情况），构成商标侵权行为。该公司在发动机汽缸头叶片上使用“ＪＤ”、“ＪＬ”的行为（第一种、第二种商标使用情况），不构成商标侵权行为。
重工商发〔1997〕20号 一九九七年九月二十三日
国家工商局商标局：
最近，中国嘉陵工业股份有限公司（集团）投诉重庆中意摩托车有限公司生产、销售的70型、90型摩托车发动机侵犯其注册商标专用权，要求予以查处。现查明：当事人重庆中意摩托车有限公司于今年三月开始生产销售摩托车发动机。其零部件均由有关生产厂购进，经其组装后予
以销售。检查其未销售的摩托车发动机有以下几种情况：1．90型系列发动机。包装箱上标明当事人厂名、厂址，发动机汽缸头叶片上有“7Ｌ”标记（见附件1）；2．70型发动机。包装箱及说明书上标有厂名、厂址、发动机汽缸头叶片上有“7Ｌ”标记（见附件2）；3．90型
电启动发动机。包装箱上除标有厂名、厂址外，在型号栏有用毛笔手写的“ＪＤ”标记，发动机边盖上有“ＪＩＡＬＩＮＧ”标记（见附件3）。
在对当事人上述行为应如何定性的研究中有两种意见。一种意见认为当事人的行为已构成侵犯注册商标专用权性质。其理由是：当事人在其生产销售的发动机上未经许可使用了“ＪＬ”、“ＪＤ”、“ＪＩＡＬＩＮＧ”标记，其行为属于（商标法）第三十八条（1）项所述之行为，应
予查处。另一种意见认为当事人的行为不构成侵犯注册商标专用权性质，其理由是：1．当事人生产销售的不是使用了“ＪＬ”、“ＪＤ”、“ＪＩＡＬＩＮＧ”等注册商标的摩托车，也未生产销售带有上述标记的摩托车零部件而是销售的由一百多个零部件组成的发动机；2．当事人在其
生产的摩托车发动机边盖上，包装箱及说明书上均标明其厂名、厂址和“中意”标识（见附件4）；3．当事人在销售过程中向购货方开具的发票上均标明“中意”××型发动机，不存在欺骗和使消费者误认的情况。两种意见针锋相对，尖锐对立。鉴于此，我局经慎重研究后认为：当事人
上述行为中的第三种情况即在其发动机边盖上使用了“ＪＩＡＬＩＮＧ”标记的行为应认定其构成侵犯注册商标专用权性质，应依法查处，其行为第1、2两种情况不构成侵犯中国嘉陵工业股份有限公司（集团）注册商标专用权。
以上认定妥否，请函复！
附件：（略）
1997年11月6日
关于废止《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》等规章的决定
国家旅游局 商务部
国家旅游局、商务部31号令:关于废止《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》等规章的决定
国家旅游局
商务部
令第３１号
《关于废止〈设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定〉等规章的决定》已经国家旅游局、商务部通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家旅游局局长 邵琪伟
商务部部长 陈德铭
二○○九年十月十一日
关于废止《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》等规章的决定
为进一步全面推进依法行政，切实保障《旅行社条例》（国务院令第550号）准确、顺利地实施，国家旅游局、商务部现决定废止3个部门规章（附件）。
附件：废止的规章目录
废止的规章目录
序号
规章名称
公布机关及日期
1
设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定
（国家旅游局令第19号）
2003年6月12日
国家旅游局、商务部公布
2
对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的修订
（国家旅游局令第20号）
2005年2月17日
国家旅游局、商务部公布
3
《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定
（国家旅游局令第25号）
2005年12月29日
国家旅游局、商务部公布
关于继续开展清理检查预算外资金工作的通知
财政部 国家计委 审计署 等
关于继续开展清理检查预算外资金工作的通知
财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
1996年清理检查预算外资金工作，在各级政府统一领导和有关部门的共同努力下，取得一定成效，初步实现了“基本摸清底数，严惩违纪行为，遏制滥设基金、收费项目和滥花乱支预算外资金的势头，奠定管理基础”的阶段性目标。根据中央纪委八次全会和国务院第五次反腐败工
作会议精神，1997年要继续对预算外资金进行清理检查。为了深化工作，巩固成果，切实强化对预算外资金的监督管理，现就有关事项通知如下：
一、1997年清理检查预算外资金工作要在各级政府统一领导下，紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议、中央纪委八次全会、国务院第五次反腐败工作会议和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号，以下简称《决定》）精神，坚持标本兼治的原则，采
取重点抽查与惩治违纪、抓建制与促整改同时并举的方式进行，继续把清理检查预算外资金作为整顿经济秩序和深入推进反腐败斗争的重点内容，加强领导，加大力度，努力实现“深化清查工作，巩固清查成果，促进制度落实，纳入规范管理”的工作目标。
二、清理检查预算外资金工作要坚持重点抽查和整章建制相结合，标本兼治，逐级落实。
（一）财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部直接组织财政监察专员办事机构等方面力量，对电力系统和地方各级计划用电、节约用电、安全用电办公室（简称“三电办”）有关情况进行抽查。其中对电力系统的抽查，由财政监察专员办事机构结合4月份开始的在全国范
围内对电力系统1996年解缴“两税”情况的专项检查一并进行。
（二）地方各级清理检查预算外资金领导小组及其办事机构，组织财政、物价检查、审计、监察等方面力量对公安、工商行政管理、民政系统和1996年清理检查中发现的违纪问题较多、清理检查不彻底的单位进行重点抽查，并在1996年没有进行重点清查的单位中选择一部分进
行抽查。其中，对公安、工商行政管理、民政系统的抽查面不得低于30％。
（三）抽查工作采取同级抽查和上级抽查下级相结合的方式进行。财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部将继续组派工作组，到部分地区督促开展工作，并就地选择部分重点单位直接进行检查；对国务院有关部门及其所属单位，也将组织力量有重点地进行检查。地方各级
清理检查预算外资金领导小组及其办事机构，都要组派抽查组，直接对下级单位进行抽查。
上级抽查下级的重点是公安系统，以及有群众举报的其他单位。
（四）对财政部门预算外资金的抽查工作，由审计部门结合同级预算执行审计一并进行。
（五）各级政府、各有关部门在认真准备并组织开展抽查的同时，要抓紧做好预算外资金建章建制和规范管理工作。要结合实际层层抓好国务院《决定》及财政部制定的有关配套规定的贯彻落实工作，建立和健全中央与地方财政专户，实行收支预决算审批制度，完善日常监督检查机制
，形成有效的管理体系；要继续抓好行政性收费和政府性基金纳入预算管理的落实工作，严格管理，加强监督。
三、组织开展抽查要以1996年清理检查出违纪问题的整改情况和贯彻落实国务院《决定》及其配套规定的情况为重点，主要内容包括：
（一）1996年清理检查预算外资金工作是否按规定要求进行，有无重大遗漏，上报的清理检查统计报表有无瞒报、漏报等问题。
（二）1996年清理检查出的违纪问题是否按组织清理检查机构下发的《处理决定》或国家规定予以纠正。包括应当取消或停止执行的擅自设立的基金、收费等项目是否已经取消或停止执行、应当上缴国家财政的资金是否已全额补缴入库、应当缴入财政专户的资金是否已全额缴入；
有无继续越权设立基金、收费项目等问题。
（三）应当纳入预算管理的行政性收费和政府性基金是否按规定及时、足额地缴入财政预算，有无游离于预算管理与监督之外的问题。
（四）是否按规定清理归并了单位预算外资金帐户，征收的预算外资金是否按规定及时、足额地上缴同级财政专户，有无拖欠、截留、坐收坐支的问题。
（五）征收（收取）的预算外资金是否严格按规定使用，有无挪用、滥支或私设“小金库”的问题。
（六）是否按规定编制预算外资金收支计划和单位财务收支计划，有无违反将预算内外资金统一核算、统一管理的问题。
（七）各地区、各有关部门认为需要抽查的其他问题。
四、开展抽查工作的时间，除电力系统外，均从6月初开始，8月底结束。各省、自治区、直辖市及计划单列市清理检查预算外资金办事机构须在9月底向财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部报送书面总结报告和抽查统计汇总表（另行布置）。书面总结报告应当包含组
织抽查情况、1996年清理检查出违纪问题的整改情况、贯彻落实国务院《决定》及其配套规定情况、1997年抽查中发现的新的违纪问题及其处理情况等内容。
五、对抽查中发现的违纪问题，依照国务院《决定》及其配套规定和财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部《关于清理检查预算外资金实施办法》（财监字〔1996〕26号）的有关规定，以及其他法律、行政法规的规定进行处理。对顶风违纪或拒不纠正问题继续违纪
的，要从重从严惩处。
六、1997年清理检查预算外资金工作，继续由财政、计划（物价）、审计、人民银行、监察部门共同组织实施，1996年开展清理检查的组织格局不变。地方各级清理检查预算外资金领导小组及其办事机构，要继续发挥领导、组织、协调等作用，各有关部门要进一步加强协作，
紧密配合。要围绕整顿经济秩序和推进反腐败斗争，把处理违纪问题与处理责任人员更紧密地结合起来，监察部门要积极选派人员参加抽查工作，进一步加大对违纪责任人员的处理力度。涉及依照法律、行政法规的规定查询单位银行存款帐户事项时，各商业银行要密切予以配合。要在认真
总结1996年清理检查工作经验的基础上，继续结合实际采取行之有效的措施不断统一各方面的思想认识，发挥群众监督和舆论监督的作用，发动和鼓励群众举报，提供查处线索，并积极为新闻媒介参与监督创造条件，推动工作深入开展。财政、计划（物价）、审计部门要把专项清查与
日常业务工作有机地结合起来，在日常监督检查和审计工作中，把清理检查预算外资金工作作为一项重要内容，一并安排进行。
1997年3月14日
