全国人民代表大会常务委员会任免名单（1995年12月28日）

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区住房公积金管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府



第一章 总 则
第一条 为了加强住房公积金的管理，维护住房公积金缴存者的合法权益，促进住房分配机制的转换，建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇住房新制度，保障职工对住房的基本需求，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金是指在国家机关、企业、事业单位、社会团体和其它组织（以下统称单位）工作的具有城镇常住户口的职工及其所在单位按职工工资总额一定比例缴存的长期住房储金。
职工个人及所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工工资，归职工个人所有。
第三条 住房公积金用于职工住房的基本需求和职工住房改造（维修）资金的融通，任何单位和个人不得挪作它用。
第四条 职工有缴存住房公积金的义务；单位有为职工缴存住房公积金的义务；职工有权利要求所在单位为其缴存住房公积金，有权利按照规定查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款，有权利监督住房公积金的管理；职工所在单位有权利按照规定查询住房公积金。
第五条 住房公积金按照“房改领导小组决策、中心运作、银行专户、财政监督”和“统一政策、分级管理、分级使用”的原则进行管理。
第六条 自治区和各盟（市）、旗县（市）均要设立住房资金管理机构，按财政体制分别负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。

第二章 管理机构
第七条 自治区和各盟（市）、旗县（市）住房制度改革领导小组（或房委会）由政府领导人和有关部门单位的代表组成，是本行政区域内住房公积金管理的领导和决策机构，日常工作由房改领导小组办公室承办。
房改领导小组（或房委会）在住房公积金方面的主要职责是：
（一）制定推行住房公积金制度的具体政策、措施。
（二）审议确定住房公积金的归集、使用的规划和计划。
（三）审议确定住房公积金的预算、决策。
（四）确定住房公积金的缴存比例和缴存额的上、下限。
（五）批准住房资金管理机构的年度报告。
（六）监督住房资金管理机构的日常工作。
（七）法律、法规规定的其它职责。
第八条 住房资金管理机构是房改领导小组（或房委会）下设的不以盈利为目的事业单位，实行独立核算。
第九条 住房资金管理机构行使下列职责：
（一）负责住房公积金的归集、偿还和核算。
（二）编制住房公积金的归集、使用规划和计划；定期向职工、单位公布公积金归集、使用情况。
（三）编制住房公积金的预算、决算。
（四）提出住房公积金的贷款使用人。
（五）对违反本办法的行为提出处理意见。
（六）执行住房制度改革领导小组（或房委会）决定的其它事项。
第十条 自治区住房资金管理机构的职责：制定住房公积金归集、偿还、运用的办法；对下级住房资金管理机构进行指导；负责中央和自治区驻呼单位住房公积金的管理。盟市住房资金管理机构，可根据实际明确相应职责。
第十一条 住房公积金的金融业务委托银行承办。住房资金管理机构应当与受托银行签订委托合同。
第十二条 住房资金管理机构收缴的住房公积金免缴所得税。
第十三条 住房资金管理机构不得用住房公积金及其收益向单位或者个人提供任何形式的担保。

第三章 住房公积金的缴存
第十四条 本办法第二条第一款所列对象，均应当按照规定，缴存住房公积金，但离休、退休人员除外。
第十五条 住房公积金由住房资金管理机构直接归集，统一存储到该机构在受委托银行开设的住房公积金专户内。
第十六条 新设立的单位，应当自设立之日起三十日内，持营业执照、法定代表人资格证书或批准设立的有效法律文书，向同级住房资金管理机构办理住房公积金缴存登记手续。
单位发生变更、终止的，应当自变更、终止之日起三十日内，由权利、义务的承担者持单位变更、终止的有效法律文书或营业执照、法定代表人资格证书，向同级住房资金管理机构办理住房公积金的变更或者注销缴存登记手续。
第十七条 住房资金管理机构应当为缴存住房公积金的全部职工开立住房公积金个人帐户，负责职工个人住房公积金的缴存、转移、封存、提取或者偿还的具体核算。
第十八条 住房公积金的缴存额等于职工本人上一年度的月平均工资总额乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
在住房公积金的结算年度内，住房公积金的缴存额不变。
第十九条 职工工资总额按国家统计局公布的工资总额口径计算，劳动、人事、统计等部门应当配合住房资金管理机构做好职工工资总额的核定工作。
第二十条 职工个人工资收入低于当地最低工资标准的，个人可以免缴住房公积金，只由单位按当地最低工资标准乘以单位的住房公积金缴交比例为职工个人缴存住房公积金。
第二十一条 单位为职工缴存的住房公积金，其资金来源根据以下规定处理：
（一）全额预算的行政机关、事业单位由财政预算拨付。
（二）差额预算的事业单位按差额比例分别由财政预算拨付和单位自有资金解决。
（三）企业为职工缴存的住房公积金，在住房周转金中列支，不足部分经主管税务局审核后可在税前列支。
（四）自收自支的事业单位比照企业开支渠道列支。
第二十二条 职工个人缴存的住房公积金，由单位在其工资收入中代扣代缴。
单位为职工缴存和依前款代扣的住房公积金，由单位在每月发放职工工资之日起五日内，汇缴到住房资金管理机构，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。
第二十三条 住房公积金自存入住房资金专户之日起计息。
当年归集的职工个人住房公积金，按活期存款利率计息；上年结转的职工个人住房公积金本息，按不低于3个月整存整取存款利率计息，每年6月30日结息后，住房公积金连本带息自动转存。
住房资金管理机构应当向缴存住房公积金的职工发放其住房公积金存储情况的有效凭证。
第二十四条 职工与所在单位终止劳动关系的，其已缴存的住房公积金本息，除符合本条例第二十六条规定的情形外，不得提取。在职工重新就业前，由住房资金管理机构办理职工住房公积金帐户封存手续；职工重新就业后，由住房资金管理机构办理职工住房公积金帐户转移手续。
第二十五条 职工个人按规定缴存的住房公积金和用于支付住房公积金贷款的利息，不计入个人所得税的纳税基数。

第四章 住房公积金的提取和使用
第二十六条 有下列情形之一的，职工可以提取本人住房公积金帐户内的储存余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房。
（二）离休、退休。
（三）离、辞职。
（四）出国定居。
（五）异地调动。
（六）在职期间去世。
（七）开除公职。
（八）法律、法规规定的其它情形。
职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工住房公积金帐户内的储存余额。职工触犯刑律被判刑，可由其家属提取该职工住房公积金帐户内的储存余额。
第二十七条 住房公积金首先应当保证职工提取，余额部分应当按下列顺序发放住房委托贷款：
（一）履行住房公积金缴存义务的职工购买、建造、翻建、大修自住住房的贷款。
（二）经济适用住房（安居工程）建设贷款。
（三）履行住房公积金缴存义务的单位建造或者购买职工住房贷款。
前款规定的住房公积金贷款，借款人应当提供担保。
第二十八条 住房公积金可以通过购买国债或者法律、法规规定的其他途径保值、增值。但不得将住房公积金用于直接投资或者委托他人进行投资。
第二十九条 职工按本条例第二十六条规定提取的住房公积金本息，免缴个人所得税。

第五章 财务会计
第三十条 住房资金管理机构应按财政部门的文件规定，接受财政部门的财务监督管理，建立健全财务会计制度。
第三十一条 按照财政部《住房公积金管理机构财务管理暂行办法》（财综字〔1995〕6号）的规定，由财政部门核定住房资金管理中心的各项业务支出（包括住房公积金利息支出、住房公积金手续费支出、委托银行贷款手续费支出、管理费、坏帐准备金及其他支出）后，住房资
金管理中心方可列支，住房资金管理中心要按要求报送财务报表及收支预、决算。
第三十二条 住房公积金应当留有规定比例的备付金以保证支付。
第三十三条 住房公积金的净收益由住房资金管理机构统一管理，用于建立风险储备金和住房发展基金。
第三十四条 住房资金管理机构应当定期向同级财政部门报送财务报告。财务报告包括财务报表和财务情况说明书。

第六章 住房公积金的监督
第三十五条 财政部门行使对住房公积金管理的监督职能。房改领导小组审批住房公积金使用计划时，必须征求财政部门的意见。
第三十六条 住房资金管理机构要接受财政、审计部门的监督、检查。审计部门要定期对住房资金管理机构进行审计。
第三十七条 住房资金管理机构要按季向所在盟（市）、旗县（市）房改领导小组（或房委会）报送住房公积金统计报表，各旗县（市）、盟（市）房改领导小组（或房委会）汇总后按季逐级上报。
第三十八条 住房资金管理机构应当于每年七月将上一结算年度的住房公积金归集和使用情况向社会公布。
第三十九条 缴存住房公积金的职工向住房资金管理机构查询本人住房公积金存储情况时，住房资金管理机构不得推托或者拒绝。

第七章 法律责任
第四十条 未按照本办法规定缴存住房公积金的单位，住房资金管理机构责令其限期补缴欠缴的住房公积金本息，并且自应缴存之日起按日处以未缴存额千分之五的滞纳金；职工也可以向劳动仲裁机构申请仲裁或者直接向人民法院提起诉讼。
第四十一条 住房资金管理机构违反本办法第三十九条规定，未在规定的期限内向社会公布住房公积金归集和使用情况的，或者故意隐瞒事实向社会公布虚假情况的，追究领导和直接责任人的行政责任。
第四十二条 住房资金管理机构未履行本办法规定的职责，造成住房公积金重大损失的，追究领导人员和直接责任人员的法律责任和经济责任。
第四十三条 住房资金管理机构的管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十四条 城镇个体工商户及其他自营业者的住房公积金缴存，另行规定。
第四十五条 本办法所称的住房公积金结算年度，自每年七月一日起至次年六月三十日止。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。



1998年11月10日
山西省人民政府


山西省人民政府关于修改《山西省实施〈森林防火条例〉办法》的决定
山西省人民政府
山西省人民政府令
　（第９０号）


　　现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省实施森林防火条例办法〉的决定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十月五日


现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省实施森林防火条例办法〉的决定》，自发布之日起施行。


省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定将《山西省实施〈森林防火条例〉办法》第十九条修改为：“任何单位和个人在森林防火期内，未领取林区用火许可证，在野外用火或公路、铁路和田间林带烧灰积肥，但未造成损失的，由县级以上林业行政主管部门处
以10元以上50元以下罚款。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省实施〈森林防火条例〉办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

山西省实施《森林防火条例》办法

（1992年12月16日山西省人民政府发布 1997年10月5日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省实施森林防火条例办法〉的决定》修正发布）

办法
第一条 为实施国务院发布的《森林防火条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内与森林防火工作有关的单位和个人。
第三条 各级人民政府对森林防火工作实行行政领导负责制。
各森林经营（实验）局、林场以及驻林区和林缘地区的单位在当地人民政府的领导下，对森林防火工作实行单位行政领导负责制。
第四条 省人民政府森林防火指挥部，主管全省的森林防火工作，其主要职责是：
（一）监督检查国家有关森林防火的法律、法规在本省的实施，执行国家森林防火总指挥部的命令；
（二）制定本省森林防火规划及有关的森林防火规范性文件；
（三）组织协调有关部门和地区进行重、特大森林火灾的扑救工作；
（四）协调指导各地、各部门的森林防火工作，解决森林防火中的重大问题；
（五）组织森林防火科学研究，推广先进技术。
第五条 各市（地）、县人民政府森林防火指挥部的主要职责是：
（一）监督检查有关森林防火的法律、法规、规章在本地区的实施，执行上级森林防火指挥部的命令。
（二）制定本地区森林防火规章制度，开展森林防火宣传、教育和森林防火安全检查，组织指挥扑救森林火灾；
（三）培训森林防火、灭火专业人员；
（四）检查本地区森林防火设施的规划执行情况，督促有关单位维护、管理防火设施及设备；
（五）掌握火情动态，制订扑火预案，并组织演练；
（六）配合有关机关查处森林火灾案件；
（七）负责森林火灾统计上报，建立火灾档案。
第六条 地、市、有林区的县人民政府、森林经营（实验）局和国营林场，在防火期内应组建专门的灭火队伍，并进行培训和演练。
驻林区和林缘地区的单位应建立群众性的灭火队伍，并进行培训和演练。
第七条 毗邻县森林防火指挥部应在行政辖区交界的林区，划定联防责任区，制定联防责任制，并报上一级森林防火指挥部备案。
第八条 县级人民政府可在林区设立森林防火检查站。
各森林经营（实验）局和国营林场需设森林防火检查站的，应经当地县级人民政府批准。
所有批准设立的森森防火检查站，须由批准单位向省森林防火指挥部备案。
森林防火检查站负责对进入林区的车辆、人员进行防火宣传和安全检查。
第九条 每年的1月1日至5月15日为全省的春季森林防火期，其中3月至4月为森林防火特险期，12月1日至12月31日为冬季森林防火期。
县级人民政府可根据本地区的气候条件和森林火灾发生规律，确定本辖区的森林防火期，并报省森林防火指挥部备案。
在森林防火期内，遇有持续高温、干旱、大风等高火险天气时，县级人民政府应当发出火险警报，必要时发布封山命令。
第十条 森林防火期内，严禁在林区野外用火；禁止在铁路、公路和田间的林网林带堆放秸草、烧灰积肥。
第十一条 森林防火期内，需在林区野外用火的，用火单位须向县级以上森林防火指挥部提交用火申请，经批准后领取林区用火许可证，并遵守以下规定：
（一）野外用火应有专人携带火种并负责安全，其他人员一律不得携带火种；
（二）生产性用火，应事先开好防火隔离带，准备好扑火工具，在三经有风以下天气用火，并通知毗邻单位。用火后，应及时熄灭余火，清理火场；
（三）生活性用火，应当选择避风近水的地点，用火后应将余火彻底熄灭。
通过林区的输电线路和林区的用电设备应有相应的防火设施，并定期检查和维修。
第十二条 制定造林规划时，应将森林防火设施建设纳入其中，并与造林同步实施。
第十三条 大面积林区，应建立森林火险监测预报站，负责森林火险天气的预测预报。报纸、广播、电视等新闻媒介应及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。
第十四条 任何单位和个人发现森林火灾，应立即扑救，并及时向当地人民政府报告。
发现下列火灾，应立即向省森林防火指挥部报告：
（一）地、市交界处的森林火灾；
（二）100公顷以上连片林中的森林火灾；
（三）威胁居民区和重要设施的森林火灾；
（四）焚烧面积超过50公顷的森林火灾；
（五）造成一人以上死亡或二人以上重伤的森林火灾；
（六）需支援扑救的森林火灾。
第十五条 扑救森林火灾，应在当地人民政府领导下，由森林防火指挥部统一组织和指挥。对火势较大或可能造成重大损失的森林火灾，应设前线扑火指挥部。
扑救森林火灾时，林业、气象、铁路、公路、民航、邮电、公安、民政、商业、供销、粮食、石油、物资、卫生等部门应主动听从同级森林防火指挥部的指挥和调度。
第十六条 森林火灾发生的原因、扑救的过程和造成的损失由当地县级森林防火指挥部组织有关部门调查。
发生在县行政交界处的森林火灾，由起火点的县森林防火指挥部组织有关部门调查。起火点不明确的，由上一级森林防火指挥部指定调查。调查结果向上级森林防火指挥部提交专题报告，并建立专门档案。
第十七条 县以上森林防火指挥部，应按国家有关规定，进行森林火灾统计，报上一级森林防火指挥部和同级统计部门。
各森林经营（实验）局、大型煤矿、铁路等有林单位的火灾报表，在报法地森林防火指挥部的同时，报省森林防火指挥部备案。
第十八条 县级以上人民政府对在森林防火工作中成绩突出的单位和个人应给予表彰或奖励。
第十九条 任何单位和个人在森林防火期内，未领取林区用火许可证，在野外用火或公路、铁路和田间林带烧灰积肥，但未造损失的，由县级以上林业行政主管部门处以10元以上50元以下罚款。
第二十条 对因工作失职，导致本辖区内发生重大、特大森林火灾的政府主管领导、林业行政主管部门的领导和有林单位的主要负责人，按照干部管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反《条例》和本办法引起森林火灾的，追究肇事者及其单位领导人的责任，造成损失的，应给予赔偿。
无民事行为能力人和限制民事行为能力人违反《条例》和本办法的，应追究其监护人的责任。
第二十二条 本办法由山西省林业厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月5日