国家工商行政管理局关于案件移送有关问题的答复

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国家电力监管委员会


关于印发《供电企业信息公开实施办法（试行）》的通知


《供电企业信息公开实施办法（试行）》已经国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现印发你们，请依照执行。




　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月十八日



供电企业信息公开实施办法（试行）



第一条　为了提高供电企业工作透明度，充分发挥供电企业信息公开对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用，切实保障广大电力用户的知情权、参与权、监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力监管条例》和《电力企业信息披露规定》，制定本办法。

第二条　本办法所称供电企业是指已取得供电类电力业务许可证，依法从事供电业务的企业。

第三条 供电企业信息公开应当遵循真实准确、规范及时、便民利民的原则，并对本企业发布的信息内容负责。

第四条　国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）对供电企业信息公开的情况实施监管。

第五条　供电企业信息公开的内容，分为主动公开的信息和依申请公开的信息。

第六条　供电企业应当依照本办法和国家有关规定，主动公开以下与人民群众利益密切相关的信息：

（一）供电企业基本情况。企业性质、办公地址、营业场所及联系方式、电力业务许可证（供电类）及编号等。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（二）供电企业办理用电业务的程序及时限。各类用户办理新装、增容与变更用电性质等用电业务的程序、时限要求等。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（三）供电企业执行的电价和收费标准。供电企业向各类用户计收电费时执行的电价标准以及供电企业向用户提供有偿服务时收费的项目、标准和依据等。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（四）供电质量和“两率”情况。供电企业执行的供电质量标准以及供电企业电压合格率、供电可靠率情况等。电压合格率和供电可靠率按季度公布，具体公布日期由各单位根据本单位情况确定。

（五）停限电有关信息。因供电设施计划检修需要停限电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路和停电时间。其他情况发生停限电时，供电企业应当将有关情况及时公布。

（六）供电企业供电服务所执行的法律法规以及供电企业制定的涉及用户利益的有关规定。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（七）供电企业供电服务承诺以及投诉电话。如有变化需自发生变化之日起20个工作日内更新。

（八）其他需要主动公开的信息。

第七条　除本办法第六条规定供电企业主动公开的信息外，电力用户还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向供电企业申请获取相关信息。

第八条 供电企业应当建立健全信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及有关规定对拟公开的信息进行保密审查和管理。

第九条 供电企业应当将主动公开的信息，通过企业网站、营业厅、公开栏、电子显示屏、便民资料手册、信息发布会或新闻媒体等多种便于公众知晓的方式公开，并同时在中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）发布和更新。

第十条　供电企业应当编制并公布信息公开指南和目录，如有变动应及时更新。

信息公开指南应当包括信息的分类、获取方式、信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

信息公开目录，应当包括信息索引、名称、内容概要、生成日期等内容。

第十一条　电力用户依照本办法第七条规定向供电企业申请获取信息的，应当采用书面形式。书面申请内容应当包括申请人的名称、身份证明及联系方式；申请公开的内容；申请公开内容的用途。

第十二条　供电企业收到信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经供电企业信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限不得超过15个工作日。如不能公开的，应当说明理由。

第十三条　供电企业依申请提供信息的，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。供电企业不得通过其他组织、个人以有偿服务的方式提供信息。

供电企业收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准，按照政府主管部门的相关规定执行。

第十四条　电力监管机构采取以下措施对供电企业的信息公开工作进行监督、评议和考核：

（一）供电企业应每年编写信息公开年报，于次年3月5日前在中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）发布。

（二）电监会于每年3月31日前，对所有供电企业上一年度通过中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）主动公开信息情况进行统计，形成年报，予以公布。

（三）电监会将供电企业信息公开工作纳入监管范围，对工作突出的企业和个人予以表彰，并通报当地政府。

（四）供电企业未按照本办法公开有关信息或者公开虚假信息的，电力监管机构依法追究其责任。

第十五条　公民、法人或者其他组织认为供电企业不依法履行信息公开义务的，可以拨打电话或发送短信至电力监管投诉举报热线12398向电力监管机构投诉，或登录中国电力信息公开网（www.12398.gov.cn）点击电力监管机构的“信息公开意见箱”进行网上投诉。

第十六条　本办法中未尽事项，参照《中华人民共和国政府信息公开条例》执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。



新闻出版署


关于出版计划管理若干问题的通知
　（新出图（1993）1247号　一九九三年十月十日）


国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局：
　　为贯彻党的十四大精神，建立适应发展社会主义市场经济体制、符合建设社会主义精神文明要求的新的出版体制，多出好书，使出版工作更好地为人民服务、为社会主义服务，根据目前深化改革和事业发展的实际情况，现就出版社出版计划管理的若干问题通知如下：


　　一、各出版社要加强出版计划工作，组织专门人员，集中集体智慧，抓好对每一选题的分析论证，认真审核，严格把关，确保质量。各出版社的主管部门，要加强对制定出版计划工作的领导。


　　二、年度出版计划由出版社根据党的“一个中心，两个基本点”的基本路线的要求和国家的法律、法规及有关规定认真制定。
　　出版社要将年度出版计划报送主管部门审核批准，然后报新闻出版署备案。
　　省、自治区、直辖市内不属于当地新闻出版局主管的出版社，其年度出版计划由其主管部门审核批准，主管部门须将审核批准的出版计划送当地新闻出版局审核同意，然后报新闻出版署备案。
　　大学出版社的年度出版计划要报学校和主管部门审核批准；主管部门须将审核批准的出版计划送当地新闻出版局审核同意，然后报新闻出版署和国家教委备案。
　　出版社的中、长期出版计划、重点图书项目，要经过主管部门审核批准，然后报当地新闻出版局和新闻出版署备案。
　　凡按规定属于专题报批的选题，仍应按有关规定的要求报新闻出版署或有关部门审批。


　　三、制定年度的出版计划应是在头一年的第四季度。年度出版计划经过批准后需增补选题，要在发稿前一个月将选题计划报送主管部门审批，如果有特殊急件须随时报批，出书后补报选题计划的将按本通知第六条处理。


　　四、新闻出版署将根据党和国家的要求及图书市场的变化，对制定第二年年度出版计划提出要求，予以宏观指导。新闻出版署还将根据国民经济和社会发展的总体需要，编制图书出版重点选题的五年规划，并对出版社制定中、长期出版规划提出宏观指导意见。
　　新闻出版署根据国家的出版规定对各出版社的选题进行宏观管理，结合国家的出版情况对选题进行必要的调整。


　　五、出版社按专业分工出书，对于调整完善图书结构，提高图书质量，有着重要作用。随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，有必要适当调整专业分工范围，以适应当前情况。关于科技出版社，新闻出版署已于1992年7月发出《关于调整科技出版社出书范围的通知》，规定科技出版社出书可以“立足本专业，面向大科技”。其它各类出版社，今后仍要遵守按专业分工出书的原则。


　　六、未报选题计划而出版的图书，特别是规定需专题报批而未报批的，将按违反出版管理规定予以查处。