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中国人民银行关于发布《点钞机》行业标准的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 20:44:38  浏览:9244   来源:法律资料网
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中国人民银行关于发布《点钞机》行业标准的通知

中国人民银行


中国人民银行关于发布《点钞机》行业标准的通知
1995年1月25日,中国人民银行

中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司、交通银行、国家外汇管理局、中信实业银行、光大银行、华夏银行:
《点钞机》金融行业标准,业经全国金融标准化技术委员会审查通过,现予以编号、发布。编号和名称如下:
推荐性标准:
JR/T0002——94点钞机
以上标准于1995年1月1日起实施。
特此通知。

附:中国人民共和国金融行业标准
点钞机
Banknote counter
--------------------------------------------------------------------------
1 主题内容与适用范围
本标准规定了点钞机通用技术标准,内容包括术语、分类、技术要求、试验方
法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。
本标准适用于金融行业人民币纸币点钞机系列产品。
2 引用标准
GB 191 包装贮运图示标志
GB 4943 信息技术设备(包括电气事务设备)的安全
GB 9254 信息技术设备的无线电干扰极限值和测量方法
GB 5080.1 设备可靠性试验 总要求
GB 5080.7 设备可靠性试验 恒定失效率假设下的失效率与平均无故障
时间的验证试验方案
GB 6881 声学 噪声源功率级的测定 混响室精密法和工程法
3 术语
3.1 流通币
流通中的人民币,以下简称纸币。
3.2 完整币
符合银行货币发行部门及出纳部门规定,可以投入流通的纸币。
3.3 损伤币
按银行货币发行部门及出纳部门的规定,不符合流通要求的纸币。
3.4 粘连币
由于附着粘性物质或其他原因而造成两张或两张以上相粘连的纸币。
3.5 伪钞
伪造的纸币。
3.6 夹版币
一叠某种面额纸币中夹带的其他面额纸币。
3.7 双张
两张或两张以上纸币清点时未分捻开(不包括粘连币)的现象。
3.8 喂钞台
放置待清点纸币的装置。
3.9 接钞台
放置经过清点的纸币的装置。
3.10 输钞带
把纸币传送到接钞台的装置。
3.11 堵钞
清点过程中纸币堵塞在机内的现象。
3.12 飞钞
清点过程中纸币飞出机外的现象。
3.13 撕钞
清点过程中撕裂纸币的现象。
3.14 把
银行术语。100张纸币捆扎后称为一把。
3.15 错点率
累计清点完整币实际张数与点钞计数器清点的张数之差和累计清点完整币实际张数的比率。
3.16 漏辨率
未辨出伪钞张数与实际清点伪钞张数的比率。
3.17 误辨率
真纸币辨为伪钞的张数与实际清点真纸币张数的比率。
3.18 预置数
机器的一种功能。是指预先设定数值,清点纸币时,机器按此数值逐批输出纸币。
4 产品分类与产品型号编制方法
4.1 产品分类
4.1.1 按照用途、功能的不同分为下列四种形式:
a.通用基本型:具有一般清点计数功能,用汉语拼音大写字母“TJ”表示;
b.通用智能型:除具有一般清点计数功能外,还具有预置数功能及自动识别半张、裂缝、双张和粘连的纸币等功能,用汉语拼音大写字母“TZ”表示;
c.辨伪基本型:除具有TJ型点钞机的功能外,还具有辨别伪钞的功能,用汉语拼音大写字母“BJ”表示;
d.辨伪智能型:除具有TZ型点钞机的功能外,还具有辨别伪钞的功能,用汉语拼音大写字母“BZ”表示。
4.1.2 按照纸币分张方式的不同分为下列两类:
a.摩擦式:用汉语拼音大写字母“M”表示;
b.气动式:用汉语拼音大写字母“Q”表示。
4.2 产品型号编制方法
×××--×××
-------- --------
| | | |
| | | |
| | | --------------------------修改序号(以英文大写字母顺序表示)
| | |
| | |
| | ------------------------------设计序号(以阿拉伯数字顺序表示)
| |
| |
| ----------------------------------纸币分离方式代码
|
|
--------------------------------------产品型式代码
表示方法编制示例:
通用智能型摩擦式点钞机第二次设计第三次修改
TZM--02C
5 技术要求
5.1 环境条件
5.1.1 气候环境条件
产品的气候环境条件见表1
表1 气候环境条件
--------------------------------------------------------------------------------------------------
项目 | 湿 度 | 相对温度 |
| | | 大气压力
条件 | | |
------------------------|----------------------|--------------------|--------------------------
工作 | 0~40℃ | 40~90% | 70~106KPa
------------------------|----------------------|--------------------|--------------------------
贮存、运输 | --25~55℃ | 10~95% | 70~106KPa
--------------------------------------------------------------------------------------------------
5.1.2 机械环境条件
产品应能承受表2所规定的振动试验要求、表3所规定的冲击试验要求和表4规定的包装跌落试验要求。试验后产品不应有明显的损伤、变形,按产品标准检验其功能,应能正常工作。
表2 振动试验要求
------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 数 值
------------------------------|----------------------------------------------
| 频率范围 | 5~55Hz
|------------|----------------------------------------------
共振搜索 | 扫频速率 | 小于或等于1倍频程/分
|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 0.15mm
----------------|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 1.5mm(5~10Hz)
| | 0.75mm(10~25Hz)
共振保持 | | 0.15mm(25~55Hz)
|------------|----------------------------------------------
| 时 间 | 10min
----------------|------------|----------------------------------------------
| 频率范围 | 5~55~5Hz
|------------|----------------------------------------------
| 位移幅值 | 0.15mm
振动循环 |------------|----------------------------------------------
| 扫频速率 | 小于或等于1倍频程/分
|------------|----------------------------------------------
| 次 数 | 2次
------------------------------|----------------------------------------------
振动方向 | X、Y、Z
------------------------------------------------------------------------------
表3 冲击试验要求
------------------------------------------------------------------------------
峰值加速度 | 脉冲持续时间 | 波形
--------------------------|----------------------------|--------------------
150m/s | 11±1ms | 半正弦波
------------------------------------------------------------------------------
表4 包装跌落试验要求
------------------------------------------------------------------------------
跌落高度(mm) | 试验样品的重量(Kg)
----------------------------------------|------------------------------------
100 | <200
----------------------------------------|------------------------------------
250 | <100
----------------------------------------|------------------------------------
500 | <50
----------------------------------------|------------------------------------
1,000 | <20
------------------------------------------------------------------------------
5.2 外观和结构要求
5.2.1 机器表面不应有明显的凹痕、划伤、裂缝、变形和污染等。
表面涂镀层应均匀、不应起泡、龟裂、脱落和磨损。金属零部件不应有锈蚀及其他机械损伤。
5.2.2 机器的零部件应紧固无松动,键盘、开关、按钮和其他控制部件应灵活可靠。
5.3 主要性能
5.3.1 适用纸币尺寸范围:
a.长度:100--180mm;
b.宽度:50--80mm;
c.厚度:0.075--0.15mm。
5.3.2 点钞速度
不低于每6秒100张拾元完整币。
5.3.3 错点率
5.3.3.1 通用基本型和辨伪基本型点钞机不大于1/10,000,错点率分布不均匀时不大于2/10,000。
5.3.3.2 通用智能型和辨伪智能型点钞机不大于1/100,000,错点率分布不均匀时不大于2/100,000。
5.3.4 漏辨率
5.3.4.1 通用基本型和通用智能型点钞机若附加有辨别某种伪钞特征的装置,则辨别该种特征伪钞的漏辨率应不大于2/1,000。
5.3.4.2 辨伪基本型和辨伪智能型点钞机辨别伪钞漏辨率待定。
5.3.5 误辨率
5.3.5.1 通用基本型和通用智能型点钞机若附加有辨别某种伪钞特征的装置,则将真纸币辨为该种特征伪钞的误辨率应不大于1/10,000。
5.3.5.2 辨伪基本型和辨伪智能型点钞机误辨率待定。
5.3.6 对裂缝币的敏感度
通用基本型和辨伪基本型点钞机对有6mm以下裂缝的损伤币不多计数。
5.3.7 异常币辨别
通用智能型和辨伪智能型点钞机至少应能对下列异常币进行辨别,应具有听觉和视觉提示标记,并自动停机。
a.半张纸币;
b.裂缝6mm以上的纸币;
c.粘连币;
d.双张通过。
5.3.8 预置数
5.3.8.1 通用智能型和辨伪智能型点钞机应具有预置数功能。预置数选择范围1~999或分档设定。
5.3.8.2 设定预置数条件下,首批输出的纸币从接钞台取出后,机器应自动启动开始第二批清点,依次类推,直至喂钞台上无纸币后,延时3秒自动停机。
5.3.9 纸币前沿距离
具有输钞带的产品,输钞带上相邻两张纸币的前沿(运动方向)距离应不小于17mm。
5.3.10 喂钞台和接钞台容量
采用摩擦纸币分张方式的机型应不小于130张完整币。
采用气动纸币分张方式的机型应不小于100张完整币。
若产品需要人工辅助实现喂钞进给,喂钞台容量应不小于1,000张新纸币。
5.3.11 点钞计数器显示位数
基本型不小于2位,智能型不小于3位。
5.3.12 堵钞和飞钞
出现次数平均每1万张不超过1次。
5.3.13 撕钞
清点完整币不允许发生撕钞现象。
5.3.14 连续工作时间
不小于4小时(清点钞票不少于10万张)。
5.3.15 易损件寿命
5.3.15.1 摩擦式点钞机分钞、捻钞橡胶件不小于120万张。
5.3.15.2 气动式点钞机吸盘不小于1亿张。
5.3.16 可靠性
本标准规定平均无故障时间用累计清点纸币的张数表示,其值M0应不低于
308万张。
5.4 电源适应能力
22
交流电源供电,在电源电压为220± V,频率为50±1Hz的情况下,应能正常
33
工作。
5.5 噪声
5.5.1 空载状态不大于65dB(A)。
5.5.2 工作状态不大于75dB(A)。
5.6 安全要求
5.6.1 一般要求
产品的一般安全要求应符合GB4943的有关规定。产品的防电击保护措施类别,本标准推荐采用GB4943第1.3.3条规定的Ⅰ类。若型号产品采用Ⅱ类防电击c保护措施,型号产品标准的有关参数亦应按照GB4943有关规定进行调整。
5.6.2 对地泄漏电流
产品的对地泄漏电流不得大于3.5mA。
5.6.3 抗电强度
在带电部件和机身之间施加1,500V、50Hz交流电压试验1min,应无击穿或闪络现象。
5.7 无线电干扰极限值
5.7.1 电源端子干扰电压的极限值
产品工作时电源端子干扰电压的极限值应符合GB9354A级的要求。
5.7.2 辐射干扰场强的极限值
产品工作时辐射干扰场强的极限值应符合GB9254A级的要求。
6 试验方法
6.1 试验的标准大气条件
本标准中除有特殊规定外,测量和试验的标准大气条件见表5。
表5 试验的标准大气条件
------------------------------------------------------------------------------
温度 | 相对湿度 | 气压
--------------------------|------------------------|------------------------
15~35℃ | 45~75% | 86~106KPa
------------------------------------------------------------------------------
6.2 环境条件试验
6.2.1 低温试验
6.2.1.1 工作温度下限试验
先将具有室温的试验样品不包装,不通电,“准备使用”状态放入有同样温度的试验箱内,然后使试验箱温度降低到0±3℃,温度变化速率为不大于1℃/min(不超过5min时间的平均值)。温度达到稳定后,接通电源工作2h,受试产品应正常工作。
6.2.1.2 贮存、运输温度下限试验
将受试产品不包装,不通电,“准备使用”状态放入试验箱内,使箱内温度降到--25±3℃,温度变化速率为不大于1℃/min(不超过5min时间的平均值)。温度达到稳定后存放16h。
试验期满后,使箱内温度上升至6.1条规定的条件,并在此条件下恢复2h,检查外观应符合5.2条的要求,然后接通电源,受试产品应正常工作。
6.2.2 高温试验
6.2.2.1 工作温度上限试验
先将具有室温的试验样品不包装,不通电,“准备使用”状态放入有同样温度的试验箱内,然后将试验箱内温度升到40±3℃,温度变化速度为不大于1℃/min(不超过5min时间的平均值)。温度达到稳定后,接通电源工作2h,受试产品应正常工作。
6.2.2.2 贮存、运输温度上限试验
将受试产品不包装,不通电,“准备使用”状态放入试验箱内,使箱内温度升到55±2℃,温度变化速率为不大于1℃/min(不超过5min时间的平均值)。温度达到稳定后存放16h。试验期满后,使箱内温度降至6.1条规定的条件,并在此条件下恢复2h,检查外观应符合5.2条的要求。然后接通电源,受试产品应正常工作。
6.2.3 湿度试验
将受试产品不包装,不通电,“准备使用”状态放入试验箱内,使箱内温度升至
2
40±3℃,当受试产品温度达到稳定后加湿,并在30min内使湿度升至90± %,持
3
续2天。
试验期满后,受试产品留在箱内恢复,先把试验箱内的相对湿度在30min内降到75±3%,然后在半小时内,把试验箱的温度降到20±5℃,继续恢复1h。恢复期满检查外观,应符合5.2条的要求,然后接通电源,受试产品应正常工作。
6.2.4 振动试验
6.2.4.1 一般要求
受试产品按表2要求进行振动试验,在试验过程中受试产品不应有机械上的损伤或机内的调整、紧固部位松动等现象,振动试验后接通电源,受试产品应正常工作。
6.2.4.2 试验顺序
a.共振搜索;
b.共振保持;
c.振动循环;
d.重复共振搜索。
6.2.4.3 共振搜索
在三个轴向上,按表2规定,对受试产品进行共振搜索,并记录每一个轴向上的共振点。
6.2.4.4. 共振保持
对受试产品三个轴向上的共振点,要分别按表2的规定进行共振保持试验。当共振点较多时,每个轴向取4个较大的共振点。
6.2.4.5 振动循环
按表2的规定,分别在三个轴向上对受试产品进行振动循环试验。
6.2.4.6 重复共振搜索
重复第6.2.4.3项的试验,并观测共振点的频率和共振部位,与首次共振搜索对比,共振部位和共振点均不应有较大变化。
6.2.5 冲击试验
受试产品应按表3要求进行冲击试验。试验应对受试样品的三个互相垂直轴线的每个方向各连续冲击3次。试验后受试样品不应有明显的损伤、变形,接通电源,受试产品应正常工作。
6.2.6 包装跌落试验
按出厂标准规定的产品包装要求将受试样品进行包装,使之处于准备运输状态,按表4规定的要求进行包装跌落试验。跌落次数为3次(从底面和前后左右等五个平面中任选)。试验台面应为平滑、坚硬的混凝土面或钢面。
试验结束,检查包装的损坏程度。开箱检查产品外观,应符合本标准5.2条的要求,然后接通电源,受试产品应正常工作。
6.3 外观和结构
用目测法检查外观,用手检验控制机构的按键、开关等,均应符合本标准5.2条的要求。
6.4 点钞速度试验
将电压整定为220V,开机空载运行3分钟后,用拾元完整币或模拟纸币100张,重复清点三次取平均值,应符合本标准5.3.2条的要求。
6.5 喂钞台和接钞台容量测试
摩擦纸币分张方式的机型,用不少于130张拾元完整币或模拟纸币放置在喂钞台上进行点钞操作,经清点的纸币叠落在接钞台上,不应有明显的散乱。
若产品是将纸币整把夹持在喂钞台上进行气动纸币分张清点的类型,每次夹持纸币的数量应不少于100张壹佰元完整币或模拟纸币,清点后,整把的纸币不应有明显的散乱。
若产品是需要人工辅助实现喂钞进给的,喂钞台容量应不少于1,000张壹佰元新纸币,清点后纸币不应有明显的散乱。
6.6 电源适应能力试验
将电压分别整定为187V、242V,开机空载运行3分钟后,用不少于100张伍拾元完整币或模拟纸币,进行负载运行操作,运行中停机10次再启动操作,若工作正常则符合本标准5.4条的要求。
6.7 纸币前沿距离
用拾元完整币或模拟纸币清点过程中停机三次,实测输钞带上各相邻两张纸币的前沿距离,取其平均值应符合本标准5.3.9条的要求。
6.8 预置数
通用智能型和辨伪智能型点钞机用拾元完整币或模拟纸币测试,应符合本标准5.3.8条的要求。预置数分档按照产品说明书划分的档次逐一试验,累计输出批量应不小于20批,并应准确无误。
6.9 连续工作时间、错点率、堵钞和飞钞率、撕钞试验
用不少于10,000张拾元模拟纸币作连续清点操作,各类产品均应符合本标准5.3.12,5.3.13和5.3.14条的要求。通用基本型和辨伪基本型点钞机还应符合本标准5.3.3.1条的要求。通用智能型和辨伪智能型还应符合本标准5.3.3.2条的要求。
6.10 裂缝损伤币计数测试
通用基本型和辨伪基本型点钞机以图1所示具有裂缝的模拟拾元币5张,分别插入95张拾元完整币或模拟币中,重复清点三次,应符合本标准5.3.6条的要求。

|
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|
----------------|------------------
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| 6|--------|------------ |
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------------|----|--|----|----------|----|------------
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| |--|----|----------| |
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----------|----|----------|------
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| 90 |
|←------------→|
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图1
6.11 异常币辨别测试
通用智能型和辨伪智能型点钞机用95张拾元完整币或模拟纸币分别插入5张半张、裂缝6mm以上损伤币(如图1)、粘连、双张等模拟异常币各重复清点测试三次,若全部测出,则符合本标准5.3.7条的要求。
6.12 漏辨率
用10张伍拾元和壹佰元伪币或模拟伪币,分别插入90张同面额的完整币或模拟纸币之中,各重复清点100次,附加有辨别某种伪钞特征的装置的通用基本型和通用智能型点钞机的漏辨率应符合5.3.4.1条的要求。
6.13 误辨率
用10,000张伍拾元纸币或模拟纸币重复清点10次,附加有辨别某种伪钞特征的装置的通用基本型和通用智能型点钞机的误辨率应符合5.3.5.1条的要求。
6.14 可靠性试验
本标准推荐产品的可靠性试验类型为现场试验(若采用实验室试验,具体要求可参照GB5080.7和GB5080.1,在型号标准中另行规定)。受试产品样品按表6的规定随机抽取。现场试验点的选取应符合本标准6.14.1条的规定。
表6 受试产品抽样数量要求
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
批量或连续生产数量 | 1--3 | 4--16 | 17--52 | 53--96 | 97--200 | 200以上
----------------------|----------|------------|--------------|--------------|----------------|--------------
样品数 | 全部 | 3 | 5 | 8 | 13 | 20
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.14.1 试验条件
应符合GB5080.1第11.1条的规定。
22
试验周期内温度应不超出0~40℃的范围,电源电压应不超出220± V。若
33
超出上述条件,可中断试验。
6.14.2 试验方案
试验方案按GB5080.7第5章定时(定数)截尾试验进行。
具体方案由生产单位质量检验部门和有关双方协商确定,有争议时本标准推荐按5:6方案进行。
6.14.3 试验时间
清点纸币的数量应累积到超过预定的截尾数(接收)或出现预定的截尾失效数(拒收)。失效分类及判据见附录A(补充件),只统计相关失效。
每台受试产品清点纸币的张数应不小于平均张数的一半。
6.14.4 试验记录、试验期间的预防性维护、故障排除、试验结果的整理以及试验报告,应按照GB5080.1有关章条的规定进行。
6.15 易损件寿命测试
易损件寿命测试与本标准6.14条可靠性试验同时进行,但更换易损件的次数不计入失效次数。
6.16 噪声试验
按照GB6881规定进行,用声级计放在A计权,测试点距离受试样品各表面1m处,应符合本标准5.5条的要求。
6.17 安全试验
6.17.1 一般安全要求试验
按GB4943的有关章条进行。
6.17.2 对地泄漏电流试验
按GB4943第5.2条进行。
6.17.3 抗电强度试验
按GB4943第5.3条进行。
6.18 无线电干扰极限值试验
6.18.1 电源端子干扰电压的极限值试验
按GB9254第7章规定的方法进行。
6.18.2 辐射干扰场强的极限值试验
按GB9254第8章规定的方法进行。
7 检验规则
产品检验分为交收检验和型式检验
7.1 交收检验
7.1.1 交收检验由制造单位质量管理部门负责逐批进行。
7.1.2 交收检验按表7规定的项目逐台进行,并按表7规定的抽查项目以3%(但最多不超过20台)的抽样率抽样检验。
7.1.3 交收检验中出现任一台产品任一项目不合格则应查出原因,进行修复后,作出标记,重新提出检验,若合格,则判该产品合格。反之,则判该产品不合格。
表7 产品检验项目
----------------------------------------------------------------------
| | | 交收检验|
试验项目 | 要 求 | 试验方法 |----------| 型式检验
| | |逐台|抽查|
--------------|--------------|------------|----|----|------------
环境条件 | 5.1 | 6.2 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
外观和结构 | 5.2 | 6.3 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
点钞速度 | 5.3.2 | 6.4 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
错点率 | 5.3.3 | 6.9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
漏辨率 | 5.3.4 | 6.12 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
误辨率 | 5.3.5 | 6.13 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
裂缝币敏感度| 5.3.6 | 6.10 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
异常币辨别 | 5.3.7 | 6.11 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
预置数 | 5.3.8 | 6.8 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
纸币前沿距离| 5.3.9 | 6.7 | |○ | ○
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
| | |交收检验 |
试验项目 | 要 求 | 试验方法 |----------| 型式检验
| | |逐台|抽查|
--------------|--------------|------------|----|----|------------
喂接钞台容量| 5.3.10| 6.5 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
堵钞、飞钞 | 5.3.12| 6.9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
撕钞 | 5.3.13| 6.9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
连续工作 | 5.3.14| 6.9 | |○ | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
易损件寿命 | 5.3.15| 6.15 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
可靠性 | 5.3.16| 6.14 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
电源适应能力| 5.4 | 6.6 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
噪声 | 5.5 | 6.16 | | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
安全 | 5.6 | 6.17 |○ | | ○
--------------|--------------|------------|----|----|------------
无线电干扰 | 5.7 | 6.18 | | | ○
----------------------------------------------------------------------

注:1.“○”表示在该类检验中应进行的项目。
2.交收检验中的安全试验,只做6.17.2对地泄漏电流和6.17.3抗电强度试验。
7.2 型式检验
7.2.1 型式检验在下列情况之一时进行:
a.正常生产的产品每年至少一次;
b.停产一年以上,当再次生产时;
c.试制的新产品;
d.设计、工艺、主要元器件及使用材料有重大改变时。
7.2.2 型式检验应在交收检验合格产品中用随机抽样法抽取不少于3台样机进行。其中可靠性检验抽样按本标准6.14条规定进行。
7.2.3 型式检验包括本标准全部试验项目(见表7)。
7.3 型式检验后如有一台产品的任一项目不合格,则应从同批产品中加倍抽样,对不合格的项目和有关项目复试,加倍试验合格,认为检验合格;如仍有一台产品任一项目不合格,则该批产品为不合格,经返修可重新提交检验。
8 标志、包装、运输及贮存
8.1 包装箱应标有制造厂名称、产品型号、制造日期。
包装箱外印刷或贴有“小心轻放”、“怕湿”、“向上”等运输标志。运输标志应符合GB191的规定。
包装箱外印刷或贴的标志不应因运输条件和自然条件而退色脱落。
8.2 包装箱应符合防潮、防尘、防震的要求。包装箱内应有装箱清单、产品合格证、附件及有关随机文件。
8.3 包装后的产品应能以任何交通工具,运往任何地点。在长途运输时不得装在敞蓬的车箱、船舱中,中途转运时不得存放在露天仓库中,在运输过程中不允许和易燃、易爆、易腐蚀的物品同车(或其他运输工具)装运,并且不允许经受雨雪或液体物质的淋袭与机械损伤。
8.4 产品使用前应存放在原包装箱内,存放产品的仓库环境温度为--25~55℃,相对湿度为10~95%,无腐蚀性气体及强烈机械震动。

附录A 相关失效和非相关失效(补充件)
A1 相关失效
A1.1 电气元、器、部件(包括传感器、电阻器、电容器、集成电路、接插件、电路板、面板开关、电动机、变压器等)的失效。
A1.2 机械元、器件(包括传动件、轴承、弹簧等)的失效。
A1.3 不符合本附录A2条规定的其他失效。
A2 非相关失效
A2.1 易损橡胶件的更换。
A2.2 熔断丝熔断(熔断超过三次计为相关失效)。
A2.3 从属失效。是指一个元器件或部件的失效是由于另一个元器件或部件失效直接或间接地引起的失效。
A2.4 误用失效。如试验的严酷程度超过了对受试产品所规定的应力、试验或维修人员的粗心操作等非故意的试验条件造成的失效。


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哈尔滨市农产品质量安全管理办法

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市农产品质量安全管理办法

哈尔滨市人民政府令第214号


  《哈尔滨市农产品质量安全管理办法》已经2010年1月12日市人民政府第61次常务会议通过,现予发布,自2010年3月1日起施行。


                                市长:张效廉
                              二○一○年一月二十九日



哈尔滨市农产品质量安全管理办法





  第一章 总则

  第一条 为加强农产品质量安全管理,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内农产品质量安全的管理及相关活动。

  第三条 本办法所称农产品,是指来源于农业的初级产品,即通过种植、养殖、捕捞、采摘等农业活动,直接或者间接获得的粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产品等植物、动物、微生物及其产品。  

  本办法所称农产品质量安全,是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

  第四条 农产品质量安全管理应当坚持预防为主、源头治理、全程监管的原则。

  第五条 市农业行政主管部门和市畜牧兽医行政主管部门(以下简称市农产品质量安全管理部门)负责本办法的组织实施,并按照职责做好本市行政区域内农产品质量安全的管理。  
  
  区、县(市)农业行政主管部门和畜牧兽医行政主管部门(以下简称区、县(市)农产品质量安全管理部门)负责辖区内农产品质量安全的管理。
  粮食、财政、发展和改革、环境保护、工商、质量技术监督、卫生、食品药品监督、商务等部门应当按照各自职责做好农产品质量安全的相关工作。

  第六条 乡镇人民政府应当按照所在区、县(市)人民政府的统一要求, 负责农产品生产技术服务和质量安全的日常管理。

  第七条 市、区、县(市)农产品质量安全管理部门应当会同质量技术监督、工商、商务、卫生、食品药品监督等部门,建立信息共享机制,定期召开联席会议,协调解决农产品质量安全管理中出现的重点问题。

  第八条 区、县(市)人民政府应当将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,建立健全农产品质量安全检测体系和服务体系,提高农产品质量安全管理水平。

  第九条 区、县(市)人民政府应当引导农产品生产者成立或者加入农产品行业协会。  
  农产品行业协会应当发挥行业自律作用,制定行业规范,为会员提供技术和信息方面的指导和服务。

  第十条 市、区、县(市)农产品质量安全管理部门应当利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,宣传农产品质量安全法律、法规等知识及相关安全常识,提高人民群众农产品质量安全意识。

  第十一条 市农产品质量安全管理部门应当会同质量技术监督、工商、卫生、食品药品监督等部门建立农产品质量安全社会监督员制度,设立投诉举报电话。投诉举报经查证属实的,应当给予投诉举报者奖励。

  第二章 农产品生产管理

  第十二条 市农产品质量安全管理部门和环境保护部门,应当对农产品产地的大气环境、灌溉用水水质、土壤环境质量、周围污染源及其排放情况进行检测,根据农产品生产特性,划定特定农产品禁止生产区,经市人民政府批准后实施。

  第十三条 市农产品质量安全管理部门和环境保护部门,应当定期对农产品产地安全状况进行监测和评价,建立农产品产地安全状况监测档案,编制农产品产地状况发展趋势报告。

  第十四条 禁止向农产品产地及其周边排放或者倾倒下列物质:  

  (一)含有重金属的固体或者重金属含量超标的废水、废气;  
  (二)硝酸盐、酸液、碱液;  
  (三)超标的医疗污水;  
  (四)其他影响农产品产地环境的有毒有害物质。

  第十五条 农产品生产者发现农产品产地周围新增污染源或者发生其它变化时,应当及时向所在地环境保护部门和农产品质量安全管理部门报告。

  第十六条 区、县(市)农产品质量安全管理部门应当开展农产品地理标志资源的普查,将农产品地理标志保护和利用列入本地区的农业和农村发展规划,引导、支持农民经济合作组织和农产品行业协会等申报农产品地理标志。

  第十七条 区、县(市)农产品质量安全管理部门应当建立健全服务体系,组织推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品的产地认定和产品认证。

  第十八条 获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志和农产品地理标志的生产者,应当按照认证证书规定的产品范围和有效期限使用。  
  禁止假冒、伪造、转让、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志和农产品地理标志。

  第十九条 生产、经营农业投入品的单位和个人,应当建立进货和销售台账,如实记录农业投入品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进销货时间、销售去向等内容。  
农业投入品进货和销售台账保存期限不得少于二年。

  第二十条 农业投入品的生产者和经营者不得有下列行为:  

  (一)生产和销售国家明令禁止的农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、畜牧兽医器械或者其他添加物;  
  (二)伪造农业投入品进货和销售台账。

  第二十一条 乡镇农业技术推广机构应当配备专职技术服务人员,定期指导辖区内农产品生产者科学合理使用农业投入品。

  第二十二条 农产品生产者应当建立农产品生产记录,如实记录下列内容:  

  (一)种植、养殖农产品的名称、种类、数量;  
  (二)苗、种、幼雏等来源及质量安全证明;  
  (三)使用农业投入品的名称、采购地点和数量、产品批准文号、用法、用量、使用日期、停用日期、休药期、间隔期及使用人;  
  (四)水产养殖疫病、动物疫病、植物病虫草害发生和防治情况;  
  (五)收获、屠宰、捕捞的日期。  
  农产品生产记录保存期限不得少于二年。

  第二十三条 农产品生产者不得有下列行为:  

  (一)在特定农产品禁止生产区种植、养殖农产品;  
  (二)在废气、废水、固体废物或者其他有毒有害物质排放、倾倒、堆放、贮存、处置区建立种植、养殖基地(场);   
  (三)使用国家禁止的农(水产)药、肥料等农业投入品;  
  (四)将医用药品作为农(水产)药;  
  (五)将人用药品用于动物;  
  (六)使用药物进行捕捞;  
  (七)采摘、捕捞、屠宰未达到安全间隔期、休药期的农产品;  
  (八)伪造农产品生产记录;  
  (九)法律、法规、规章禁止的其他行为。

  第二十四条 农产品种植或者养殖基地、专业合作经济组织,应当对其生产的农产品进行自检或者委托有资质的农产品质量安全检测机构检测,经检测合格后,方可销售。  

  其他生产者生产的农产品,应当经其所在区、县(市)、乡镇或者村级设置的检测站(点)检测合格后,方可销售。

  第二十五条 市农产品质量安全管理部门应当会同相关部门建立农产品质量安全信息服务系统,组织推广地产农产品产地编码制度和产地证明制度,统一规范地产农产品编码卡样式。

  第三章 农产品经营管理

  第二十六条 进入本市销售的农产品实行市场准入制度,不符合国家农产品质量安全强制性标准的,不得销售。实行市场准入制度的农产品种类(名录)、市场类型(名录)按照国家和省的有关规定执行。

  第二十七条 农产品入市销售,应当出具产地证明和农产品质量安全检测合格证明(以下简称质量合格证明);依法应当检验、检疫的,应当同时出具检验、检疫合格证明。
  不能出具产地证明和质量合格证明或者检验、检疫合格证明的农产品,不得销售。

  第二十八条 经营农产品的批发市场、大型超市、连锁店、大型农贸市场等经营场所,应当设立农产品质量安全速测点,配备检验检测设备,设置专职检测人员,对场内销售的农产品进行质量安全检测。

  第二十九条 农产品批发市场、大型农贸市场和展销会的开办者及柜台出租者,应当履行下列规定:  

  (一)查验入场销售的农产品产地证明和质量合格证明或者检验、检疫合格证明;   
  (二)按批次进行抽样检测,在市场内公示检测结果,建立农产品质量安全检测记录;
  (三)发现不合格的农产品,停止销售,并立即向所在地农产品质量安全管理部门和工商部门报告;  
  (四)建立农产品流通档案,记载市场内销售者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌、供货商状况等;  
  (五)法律、法规、规章规定的其他责任。

  第三十条 商场、超市、专卖店、配送中心等销售农产品的单位和个人,应当履行下列规定:

  (一)建立农产品进货查验制度,查验并记录农产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容;   
  (二)在固定摊位或者专柜显著位置悬挂标示牌,如实标明销售的农产品名称、产地以及检验、检疫合格证明和质量合格证明等内容;  
  (三)按照标准清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存农产品;
  (四)对经营场地及使用器械定期消毒,保持经营场地和使用器械的清洁卫生;  
  (五)发现销售的农产品可能对人体健康和生命安全造成损害的,停止销售,立即向所在地农产品质量安全管理部门和工商部门报告,并通知供货者。

  第三十一条 学校、医院、机关、企业等集体供餐单位,以及宾馆、饭店等餐饮企业,应当建立农产品采购记录,农产品采购记录保存不得少于二年。  
  禁止伪造农产品采购记录。

  第三十二条 农产品包装销售的,应当遵守下列规定:  

  (一)在包装物上标注或者附加标识,标明品名、产地、生产者、生产日期和保质期等;
  (二)有分级标准的,应当在包装物上标明质量等级;  
  (三)使用添加剂的,应当标明添加剂的名称和含量。

  销售无公害农产品、绿色食品、有机农产品及获得地理标志的农产品,应当按照相关规定进行包装。
  符合规定包装的农产品拆包后直接销售的,可以不再另行包装。

  第三十三条 农产品的运载工具、垫料、包装物、容器等,应当符合国家规定的卫生、植物检疫和动物防疫条件。
  运输、储存需冷藏保鲜的农产品,应当配有冷藏保鲜设施;不得将农产品与有毒有害物品混装运输。

  第三十四条 区、县(市)人民政府应当引导、扶持本地农产品生产、加工、销售的单位和个人,设立农产品直销店,在大型农产品批发市场、大型超市设立农产品专营批发部或者销售专柜。

  第四章 监督检查

  第三十五条 市农产品质量安全管理部门应当自行或者委托有资质的农产品质量安全检测机构对农产品进行质量安全监督抽查,指导农产品生产基地和批发市场、大型农贸市场、大型超市等经营场所开展检验检测和技术培训。  
  
  县(市)农产品质量安全管理部门应当按照统一规划,设置农产品质量安全检验检测站(点),对辖区内农产品生产基地和批发市场、大型农贸市场、大型超市等经营场所进行农产品质量安全检测。

  第三十六条 市、县(市)农产品质量安全管理部门自行或者委托有资质的农产品质量安全检测机构及其工作人员进行检测时,应当按照市场价格支付抽取样品的费用。  

  农产品质量安全检测应当采用国家认定的检测方法,依照有关检验检测的规程、标准实施检测,如实出具检验检测报告。

  第三十七条 市、县(市)农产品质量安全管理部门和农产品质量安全检测机构在监督检测过程中,不得有下列行为:  

  (一)向被检测人收取检测费用;  
  (二)影响农产品正常生产、经营秩序;  
  (三)伪造、篡改农产品质量安全检测报告。

  第三十八条 农产品生产者、销售者对监督检测结果有异议的,可以向组织实施检测的农产品质量安全管理部门或者其上级主管部门申请复检。 
 
  复检不得采用快速检测方法。

  第三十九条 市、区、县(市)农产品质量安全管理等部门在农产品质量安全管理工作中,按照职责权限依法行使下列职权:  

  (一)对农产品生产、销售场所进行现场检查;   
  (二)向当事人和其他有关人员调查了解与生产、经营活动有关的情况; 
  (三)查阅、复制与生产或者经营活动有关的记录和档案等资料;  
  (四)依法查封、扣押不符合质量安全强制性标准的农产品;  
  (五)发现不合格的外埠农产品,向原产地县级人民政府通报;  
  (六)依法查处违反农产品质量安全管理法律、法规和规章规定的行为。

  第四十条 市、区、县(市)农产品质量安全管理等部门依法进行农产品质量安全监督检查时,被检查人应当配合,不得拒绝。

  第四十一条 农产品的生产者、销售者,对其生产、销售的农产品质量安全负责,发现其生产、销售的农产品存在安全隐患,应当向农产品质量安全管理部门报告,主动召回已经上市销售的农产品。

  第四十二条 市、区、县(市)农产品质量安全管理部门应当会同工商管理部门,建立健全农产品销售者安全责任档案,将农产品销售者安全责任履行状况在市场内予以公示。

  第四十三条 市农产品质量安全管理部门应当会同卫生、食品药品监督、工商等部门,制定农产品质量安全重大突发事件应急预案,建立健全应急机制,经市人民政府同意后,组织实施。

  第五章 法律责任

  第四十四条 农产品质量安全管理等部门及其工作人员,应当依法履行职责,秉公执法;有下列情形之一的,由有行政处分权的部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分: 

  (一)对发生农产品质量安全事故未按规定及时处理的;  
  (二)对违法违规生产、经营农产品活动予以庇护的;  
  (三)利用职务便利获取经济利益的; 
  (四)对属于本部门职责范围的违法违规行为不制止、不查处或者隐瞒不报、压案不查的;  
  (五)向被检测人收取监督检测费用或者不按照市场价格支付样品费用的;  
  (六)不依法履行职责的其他行为。

  第四十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由区、县(市)农产品质量安全管理部门予以处罚:  

  (一)在特定农产品禁止生产区种植、养殖农产品的,责令限期清运或者处理;逾期未清运或者未处理的,由区、县(市)农产品质量安全管理部门组织清运或者处理,并处5000元以上2万元以下罚款,清运或者处理费用由农产品生产者承担;  
  (二)假冒、伪造、转让和超范围使用农产品质量合格证明、地理标志、产品标识的,责令改正,并处2000元以上2万元以下罚款;  
  (三)上市销售前未对生产的农产品进行质量安全检测的,责令改正,并处2000元以上2万元以下罚款;  
  (四)擅自变更无公害农产品、绿色食品、有机农产品认定证书内容的,处2000元以上1万元以下罚款;  
  (五)生产的农产品不符合质量安全标准的,责令农产品生产者停止销售,进行无害化处理或者予以监督销毁,并处2000元以上2万元以下罚款。  

  市农产品质量安全管理部门在监督检查过程中,发现有前款所列行为的,应当按照上述规定予以处罚。

  第四十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由市、县(市)农产品质量安全管理部门予以处罚:  

  (一)入市销售的农产品不具有质量合格证明或者检验、检疫合格证明和产地证明的,责令停止销售,对经营场所的开办者和农产品的销售者分别处1万元以上5万元以下罚款;  
  (二)在监督检查过程中,发现销售的农产品不符合质量安全标准的,责令被检查人停止销售,进行无害化处理或者予以监督销毁,并处2000元以上2万元以下罚款;  
  (三)农产品批发市场、大型超市、连锁店、大型农贸市场等经营场所,未按照规定配备检测设备设置专职检测人员,或者未对场内销售的农产品进行质量安全检测的,责令改正,并处2000元以上2万元以下罚款。

  第四十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由区、县(市)工商行政管理部门予以处罚:  

  (一)农产品批发市场、大型农贸市场和展销会的开办者及柜台出租者,未履行本办法规定农产品质量安全责任,责令停止销售,追回已经销售的农产品,对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁,没收违法所得,并处2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;造成严重后果的,依法吊销营业执照;  
  (二)农产品销售者未在固定摊位、专柜悬挂标示牌的,责令限期改正;拒不改正的,处200元以上1000元以下的罚款;
  (三)农产品销售者清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存农产品不符合农产品质量安全要求的,责令停止销售,对被污染的农产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的,予以监督销毁,没收违法所得,并处5000元以上2万元以下的罚款;
  (四)农产品销售者发现销售的农产品可能对人体健康和生命安全造成损害,仍然继续销售的,责令停止销售,并处5000元以上2万元以下罚款。

  第四十八条 学校、医院、机关、企业等集体供餐单位,以及宾馆、饭店等餐饮企业未按照本办法规定建立、保存或者伪造农产品采购记录的,由区、县(市)食品药品监督部门责令限期改正,处2000元以上2万元以下罚款。

  第四十九条 违反本办法规定,被检查人拒绝接受监督检查的,由农产品质量安全管理等部门责令改正,并处500元以上2000元以下罚款。

  第五十条 违反本办法其他规定的,由农业、畜牧兽医、环境保护、工商、卫生等有关部门依照《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、法规的规定处理、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六章 附则

  第五十一条 本办法自2010年3月1日起施行。2007年8月22日哈尔滨市人民政府发布的《哈尔滨市蔬菜质量安全管理暂行办法》同时废止。


安徽省城市房屋拆迁管理实施细则

安徽省人民政府


安徽省城市房屋拆迁管理实施细则


 (1992年7月27日安徽省人民政府令第36号发布 根据1997年12月25日安徽省人民政府令第99号 第一次修正发布 根据2001年2月15日安徽省人民政府令第132号第二次修正发布)



第一章 总则





  第一条 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第四十二条的规定,结合本省实际,制定本细则。


  第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上,因建设需要拆迁房屋及其附属物的,必须遵守《条例》和本细则。


  第三条 省建设行政主管部门主管全省城市房屋拆迁工作。
  市、县房地产行政主管部门(以下称房屋拆迁主管部门)主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。


  第四条 市、县人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导。城市规划、计划、公安、土地、工商行政管理等部门和街道办事处应按照各自的职责,配合房屋拆迁主管部门做好房屋拆迁管理工作。

第二章 房屋拆迁一般规定





  第五条 单位或者个人需要拆迁房屋,必须持下列文件向市、县房屋拆迁主管部门申请:
  (一)建设项目的批准文件;
  (二)市、县城市规划部门核发的建设用地规划许可证;
  (三)拆迁计划和拆迁方案。


  第六条 房屋拆迁涉及土地使用权变更的,拆迁人应按规定到土地管理部门申请用地,办理土地使用权变更登记手续。


  第七条 房屋拆迁主管部门接到拆迁申请后,必须在15日内作出审批决定。准许拆迁的,发给房屋拆迁许可证。
  房屋拆迁许可证文本,由省建设行政主管部门统一制发。


  第八条 房屋拆迁许可证发放后,房屋拆迁主管部门应及时做好下列工作:
  (一)将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告等形式公布;
  (二)通知有关部门暂停办理拆迁范围内房屋权属变更登记和抵押;
  (三)通知公安部门暂停办理拆迁范围内居民的入户和分户;
  (四)通知工商行政管理部门暂停核发拆迁范围内的营业执照;
  (五)及时向被拆迁人做好宣传解释工作。
  除本细则第九条规定外,有关部门接到房屋拆迁主管部门的通知后办理的各项手续,均不得作为拆迁补偿安置的依据。


  第九条 拆迁范围公布以后,因出生、毕业、婚嫁、军人复转退、刑满释放、劳教期满等原因,确需拆入拆迁范围内或分户的,必须经被拆除房屋所在地县级以上人民政府批准。公安部门应将入户、分户情况及时通知拆迁人和房屋拆迁主管部门。


  第十条 房屋拆迁公告公布后,拆迁人与被拆迁人应当根据市、县人民政府规定的补偿安置标准,签订补偿安置书面协议。协议应当包括以下内容:
  (一)拆迁补偿形式和补偿金额;
  (二)安置用房面积和安置地点;
  (三)搬迁过渡方式和过渡期限;
  (四)违约责任;
  (五)双方认为需要订立的其他条款。


  第十一条 各市、县人民政府可以根据当地实际情况,制定本地区拆迁房屋补偿、安置的具体标准和临时安置补助费标准、搬家补助费标准。


  第十二条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限,经协商达不成协议的,应当向批准拆迁的房屋拆主管部门申请裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的,由本级人民政府裁决。
  裁决机关应当自受理裁决申请之日起30日内作出裁决;情况复杂,不能在规定期限内作出裁决的,经裁决机关的负责人批准,可以适当延长,并告知拆迁人和被拆迁人,但是延长期限最多不超过30日。


  第十三条 房屋拆迁主管部门进行裁决时,必须制作裁决书。裁决书的内容应包括:
  (一)当事人的姓名(名称)、住(地)址;
  (二)提请裁决的事实;
  (三)裁决的结果及法律依据;
  (四)当事人对裁决不服时的权利。
  裁决书式样由省建设行政主管部门统一规定。


  第十四条 由当地政府统一组织拆迁的,应进行统一规划、统一拆迁、统一补偿安置。拆迁事务由取得《房屋拆迁资格证书》的单位承担。
  拆迁人委托拆迁的,被委托拆迁人应当是取得《房屋拆迁资格证书》的单位。被委托拆迁人接受委托拆迁后,应当与拆迁人签订委托拆迁合同。


  第十五条 在房屋拆迁公告或裁决规定的拆迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的,由批准拆迁的房屋拆迁主管部门报请同级人民政府责令限期拆迁;逾期不拆迁的,由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁,或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
  有关部门实施强制拆迁时,执行人员应制作现场记录,记明强制执行过程和搬迁的财物。现场记录由执行人、被执行人和被拆除房屋所在地街道办事处派出的见证人签名。被执行人拒绝签名的,应在现场记录中注明。


  第十六条 拆迁完成后,拆迁人须持有关资料到房屋拆迁主管部门办理房屋拆迁验收手续,验收合格后,方可到规划部门领取建设工程规划许可证。


  第十七条 房屋拆迁后,原房屋的所有权人应到当地房地产管理部门办理房屋所有权注销手续。新建房屋的所有权人,应及时到房地产管理部门办理所有权登记手续。


  第十八条 下列资料由房屋拆迁主管部门收集归档:
  (一)房屋拆迁、建设的有关批准文件;
  (二)拆迁计划和拆迁安置方案;
  (三)拆迁范围内房屋结构、产权及人口居住情况资料;
  (四)补偿安置协议书副本和委托拆迁合同副本;
  (五)拆迁过程中的检查处理文件;
  (六)与拆迁有关的建设项目竣工文件。

第三章 拆迁补偿





  第十九条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿,或者产权调换和作价补偿相结合的形式。


  第二十条 产权调换按偿还房屋和被拆除房屋建筑面积一比一的比例计算。以新建楼房补助平房的,补偿的面积可以适当增加,但增加部分不得超过原房屋建筑面积的百分之十。
  房屋建筑面积以有效产权证明记载的数据为准。


  第二十一条 作价补偿金额按照被拆除房屋的重置价格结合成新结算。


  第二十二条 以产权调换形式偿还的私有和单位自管住宅房屋,偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分,按重置价格结算结构差价;偿还建筑面积超过原建筑面积的部分,在安置标准内的,按重置价格结算,超过安置标准的,按商品房价格结算;偿还建筑面积不足原建筑面积的部分,按重置价格合成新结算。


  第二十三条 拆除房管部门直管住宅房,一律实行产权调换。偿还房屋提高结构质量增加的费用和在安置标准以内增加的面积,不另行补偿。


  第二十四条 拆除产权所有人不明的房屋,由房屋拆迁主管部门公告,并按本细则有关规定补偿。逾期无人请求产权的,偿还的房屋和补偿款,由房屋拆迁主管部门代管。


  第二十五条 拆除无《房屋所有权证》的房屋,不予补偿。

第四章 拆迁安置





  第二十六条 对被拆除房屋的使用人,应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质,按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则,实行原地或易地安置。
  拆除与人民生活密切相关的、具有区域功能的服务性、事业性单位的房屋,应统一规划,就地或就近安置。


  第二十七条 从区位好的地段迁入区位差的地段的地段的,可适当增加安置面积,并免收增加面积的价款,增加的比例由市、县人民政府规定。


  第二十八条 设计安置用房时,应综合考虑需要安置的户数、户型、面积标准、使用功能等因素。


  第二十九条 下列被拆除房屋的使用人不予安置:
  (一)无房屋所有权证的房屋;
  (二)属于违章建筑的房屋;
  (三)无合法房屋租赁证件承租的房屋。


  第三十条 拆除住宅房屋,按照原使用面积安置。对按原使用面积安置确有困难的,可以在原使用面积的百分之十以内适当增加。


  第三十一条 被拆除房屋使用人自愿放弃或减少安置的,拆迁人应给予适当奖励。


  第三十二条 被拆除房屋使用人因拆迁而搬出的,由拆迁人一次性发给搬家补助费。因拆迁人的责任需再次搬迁的,追加相同标准的补助费。


  第三十三条 在规定的过渡期内,被拆除房屋使用人自行解决过渡房屋的,拆迁人应付给临时安置补助费。
  被拆除房屋使用人由所在单位解决过渡房屋的,临时安置补助费付给该单位。


  第三十四条 由拆迁人提供周转房,过渡期不超过18个月的,不付给临时安置补助费;过渡期超过18个月的,应按规定付给临时安置补助费;过渡期超过30个月的,拆迁人必须采取安置措施。


  第三十五条 拆除生产、营业用房的,拆迁人应帮助其维持临时生产或经营。拆迁人确有困难的,由拆迁人按被拆迁单位职工的基本工资,付给职工生活补助费;私营企业、个体工商户按当地同类工种平均工资付给从业人员补助费。从业人数以《营业执照》记载为准。

第五章 罚则





  第三十六条 有下列行为之一的,由房屋拆迁主管部门给予警告、责令停止拆迁、限期纠正,并可对经营活动中的违法行为处以1万元以下的罚款;对非经营活动中的违法行为处以1000元以下的罚款:
  (一)未取得房屋拆迁许可证,擅自拆迁的;
  (二)委托未取得《房屋拆迁资格证书》的单位拆迁的;
  (三)擅自提高或降低补偿安置标准,扩大或缩小补偿安置范围的。


  第三十七条 未按房屋拆迁许可证规定,擅自扩大或缩小拆迁范围的,由房屋拆迁主管部门予以警告、限期纠正,可并处500元以上1000元以下的罚款。


  第三十八条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的,由房屋拆迁主管部门予以警告,并按下列规定处以罚款:
  (一)对经营活动中的违法行为,有违法所得的,处以3万元以下的罚款;没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;
  (二)对非经营活动中的违法行为,处以1000元以下的罚款。


  第三十九条 被拆迁人违反拆迁协议,逾期拒绝腾退周转房的,由房屋拆迁主管部门责令限期退还,并可处以1000元以下的罚款。


  第四十条 房屋拆迁主管部门执行罚款时,应出具省财政部门统一印制的收据,罚款全部上缴同级财政。


  第四十一条 违反本细则规定,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则




  第四十二条 外商投资成片经营开发土地的拆迁问题另行规定。


  第四十三条 本细则省建设行政主管部门负责解释。


  第四十四条 本细则自发布之日起施行。


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