国家工商行政管理局关于做好２０００年纠正医药购销中不正之风工作有关问题的通知

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卫生部


卫生部关于加强饮用水卫生安全保障工作的通知

卫监督发〔2005〕495号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》精神，现就卫生部门加强生活饮用水卫生安全保障有关工作通知如下：

一、进一步提高对加强饮用水卫生安全保障工作的认识

饮用水的卫生安全直接关系到人民群众的健康。切实做好饮用水的卫生安全保障工作，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是落实以人为本、执政为民要求和维护人民群众健康权益的一项紧迫任务。各级卫生行政部门要加强领导，把这项工作纳入重要议事日程；加强与有关部门的联系与合作，认真组织，将城乡饮用水卫生安全工作纳入经济社会发展规划之中，并认真执行。进一步明确饮用水卫生安全保障的目标、任务和政策措施，建立领导责任制，加强监督管理，结合实际研究解决当地饮用水卫生安全问题。

二、依法开展饮用水卫生安全监督、监测工作

（一）全面开展监督检查。

根据传染病防治法规定，卫生部门对生活饮用水集中式供水单位进行卫生监督并实行卫生许可制度，要立即审查城乡每一个集中式供水水厂是否依法获得卫生许可证，消除不合格供水隐患。全面审查新建、改建、扩建饮用水供水工程项目是否经过卫生部门审查和竣工验收，对不符合规定的供水单位严格按照有关规定进行查处。根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，监督检查供水单位日常水质检测报送制度的落实情况，严肃查处涉及饮用水卫生安全的违法违规行为。

（二）加强饮用水卫生监测。

加强对饮用水水源、水厂供水、二次供水和用水点的水质卫生监督监测，全面查清当地饮用水质量和主要卫生安全问题。卫生部门要全面掌握饮用水供水单位日常检测数据，掌握水质动态变化。开展经常性的饮用水卫生监督监测，对取水、制水、供水全过程的卫生安全监督监测每季度不少于一次，及时掌握城乡饮用水水源环境、供水水质状况，注意已发生的问题和隐患问题，督促有关部门及时采取有效措施。

（三）建立城乡饮用水卫生监测网。

在上世纪80年代开展的全国饮水水质及水性疾病调查和90年代开展的全国城乡饮水卫生监测工作的基础上，结合《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和新修订的《生活饮用水卫生标准》，建立由中央、省、地市和县组成的饮用水水质和水源性疾病监测网，充分发挥疾病预防控制机构监测网络的作用，形成监测、数据传递、统计分析、汇总报告的有效监测系统，全面、适时掌握饮用水水质和水源性疾病情况。对检测中发现的问题要及时采取控制措施，严防介水传染病的传播流行；要特别抓好突发性饮用水事故、饮用水不安全引起的传染病、中毒暴发流行的及时准确的报告制度。建立饮用水水质和水源性疾病数据库，掌握动态变化规律。

三、加强法规标准制修订和饮水污染对人体健康影响的科研工作

进一步完善生活饮用水的卫生法规、卫生标准和卫生规范，有关单位和标准委员会切实加强饮用水系列卫生标准、卫生规范的制修订工作，使之尽快成为一个整体，适应实际发展的需要。各级卫生部门要加强人力资源和技术能力建设，逐步开展饮用水污染对人体健康影响和风险评价工作，充分发挥卫生部门优势，积极提供卫生技术支持，配合相关部门开展水资源保护和水污染防治的研究工作。

四、开展法律法规标准宣传

《生活饮用水卫生标准》和《生活饮用水标准检验方法》已修订完成并即将颁布，各地卫生部门要尽早安排宣贯工作，使之成为饮用水卫生安全行动的技术依据。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，结合《生活饮用水卫生监督管理办法》，认真做好对生活饮用水卫生监督宣传工作，特别要重视饮用水水质不安全引起的健康影响、介水传染病和饮用水突发性事件的宣传和曝光。

五、建立饮用水卫生安全储备体系和应急机制

各地要根据水资源条件和易发生问题，制定城乡饮用水卫生安全保障的应急预案。各级卫生行政部门要建立饮用水应急技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。

二〇〇五年十二月十三日



上海市人民政府


上海市人民政府令(第119号)

《上海市人民政府关于修改〈上海市植物检疫实施办法〉等19件政府规章的决定》已经2002年3月25日市政府第127次常务会议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。


市长 陈良宇
二○○二年四月一日





上海市人民政府关于修改《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章的决定

　　（2002年4月1日上海市人民政府令第119号发布）

　　经研究，市人民政府决定对《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章作如下修改：
　　一、对《上海市植物检疫实施办法》的修改：
　　1、删除第六章“国外引种检疫”的内容。
　　2、将第三条修改为：“上海市农林局（以下简称市农林局）主管全市农业植物检疫工作。其所属的上海市植保植检站是本市农业植物检疫机构，负责本市农业植物检疫工作。各县农业局和上海市农场管理局（简称市农场局）主管所属范围内的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植保植检站。”
　　3、增加一条为第十六条：“需从国外引进种子、苗木的单位和个人。应当按照国家规定，办理相关审批手续，并符合国家对外检疫要求。”
　　4、将原第十九条修改为：“植物检疫机构应对良种尝苗圃等种苗繁殖基地实施产地检疫，种子、苗木繁育单位应当协助做好产地检疫工作。”
　　5、将原第二十八条修改为：“调运应施检疫的植物、植物产品时，调出单位（或个人）应向植物检疫机构申请报验，植物检疫人员应按《检疫操作规程》进行检疫，并按本办法有关规定收取调运检疫费。经检疫检验合格的，领取植物检疫证书。已作产地检疫的，调出单位（或个人）应凭《产地检疫合格证》换取植物检疫证书，不再收调运检疫费。”
　　二、对《上海市外商投资企业享受技术密集型、知识密集型项目优惠待遇的办法》的修改：
　　删除第四条第(二)项中的“促进出口创汇”6个字。
　　三、对《上海市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定》的修改：
　　删除第十条。
　　四、对《上海市鳗苗资源管理办法》的修改：
　　删除第十三条第二款。
　　五、对《上海市固定源噪声污染控制管理办法》的修改：
　　删去第十五条。
　　六、对《上海市散装水泥管理办法》的修改：
　　删去第十七条。
　　七、对《上海市水利工程供水水费和堤防维护费征收使用管理办法》的修改：
　　将第二部分堤防维护费中的征收标准修改为：
　　（二）征收标准。堤防维护费按纳费单位及个人应纳流转税（产品税、增值税、营业税）税额的百分之一计征。乡镇企业按当年实现利润的百分之一计征。
　　八、对《上海市公路养路费征收管理办法》的修改：
　　1、第十三条修改为：
　　养路费征收标准，由市价格管理部门会同市财政管理部门、市市政局提出，报市政府批准后实施。
　　2、删去第十四条、第十五条第一款第（五）项。
　　3、原第二十九条第一项、第三十条中的“本办法第二十六条”修改为“本办法第二十五条”。
　　九、对《上海市道路水路运输服务业管理办法》的修改：
　　删去第五条第（二）项。
　　十、对《上海市外商投资企业土地使用管理办法》的修改：
　　1、第十四条第一款修改为：
　　本市市区繁华地段以外的先进技术型外商投资企业，自企业设立之日起3年内免缴土地使用费，第四年起按优惠标准缴纳。但本办法第十三条第二款所列的情形除外。
　　2、第十四条第二款修改为：
　　本市市区繁华地段以外的先进技术型外商投资企业，年度考核不合格或者有关的确认证书被依法吊销的，应当按一般外商投资企业的标准，补缴当年的土地使用费。
　　十一、对《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》的修改：
　　第六条修改为：
　　用于建筑物的国产安全玻璃及相关材料，应当符合国家标准、行业标准或者地方标准，并且具有国家规定的产品质量认证证书和生产企业的产品质量合格证书。
　　用于建筑物的进口安全玻璃及相关材料的技术、质量标准，不得低于国产同类产品的技术、质量标准。材料进口单位在进口安全玻璃及相关材料时，应当向国外供应商索取产品的技术质量标准、质量合格证书等有关资料。材料进口单位或者供应单位应当向材料采购单位提供产品的技术质量标准、质量合格证书等有关资料。
　　建设单位或者施工单位购买安全玻璃及相关材料的，应当向国外供应商、材料进口单位或者供应单位索取产品质量合格证书，其中购买进口安全玻璃及相关材料的，还应当索取产品技术质量标准等有关资料。无上述资料的产品不得使用。
　　十二、对《上海市城市详细规划编制审批办法》的修改：
　　1、第十一条第二款修改为：
　　外省市城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，应当向市规划局备案。
　　2、第十一条第三款修改为：
　　香港、澳门特别行政区和台湾地区以及国外城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，按照国家有关规定执行。
　　十三、对《上海市国有土地租赁暂行办法》的修改：
　　第十二条修改为：
　　租赁土地的租金应当符合市场价格水平，并不得低于本市外商投资企业土地使用费标准。
　　十四、对《上海市废弃食用油脂污染防治管理办法》的修改：
　　1、第四条第一款修改为：
　　上海市商业委员会负责对本市废弃油脂回收和加工工作进行协调。
　　2、第七条修改为：
　　从事废弃油脂回收或者加工的单位，由市环保局通过招标的方式确定。市环保局应当向社会公告废弃油脂回收、加工单位的名称、营业场所和法定代表人等事项。
　　餐饮单位和食品加工单位排放的废弃油脂，应当由前款规定确定的单位进行回收和加工。
　　3、第八条第一款第（二）项修改为：
　　有与依本办法第七条规定确定的废弃油脂加工单位签订的协议书。
　　4、第九条第一款第（二）项修改为：
　　有与依本办法第七条规定确定的废弃油脂回收单位签订的协议书。
　　5、第十一条第一款修改为：
　　从事回收、加工废弃油脂活动的单位，应当对废弃油脂的回收和销售情况建立台帐制度，并记载清楚。
　　6、第十一条第三款修改为：
　　从事回收废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂出售给依本办法第七条规定确定的废弃油脂加工单位以外的任何单位和个人。
　　7、删去第十二条。
　　8、第十三条第一款第（三）项修改为：
　　将废弃油脂出售给依本办法第七条规定确定的废弃油脂回收和加工单位以外的任何单位和个人的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以1000元以上3万元以下的罚款。
　　9、第十三条第一款第（五）项修改为：
　　依本办法第七条规定确定的废弃油脂回收和加工单位以外的任何单位或者个人从事废弃油脂回收或者加工的，由市或者区、县环保局处以500元以上3万元以下的罚款。
　　十五、对《上海市工程设备监理管理办法》的修改：
　　删除第十七条第二款中“和本市的”4个字。
　　十六、对《上海市消防监督管理若干规定》的修改：
　　1、删去第十条第一款、第三款。第二款作为第一款，第四款作为第二款。
　　2、删去第十一条。
　　3、删去第十三条。
　　4、删去第十四条第一款。第二款作为第一款。
　　十七、《上海市生食水产品卫生管理办法》
　　1、删去第九条。
　　2、第十条修改为：
　　经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》以及产品检验合格证书。
　　经营者不得经营无《特种卫生许可证》生产者生产的生食水产品。
　　十八、对《上海市医疗机构管理办法》的修改：
　　第四十六条第一款第（四）项修改为：
　　未按国家有关规定引进医学新技术、新项目或者未经市卫生行政部门批准，从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、人工授精等母婴保健专项技术服务。
　　十九、对《上海市著作权管理若干规定》的修改：
　　1、第七条修改为：
　　报社、杂志社、广播电台、电视台、录音制品制作者使用他人已发表的作品，按照《中华人民共和国著作权法》规定可以不经著作权人许可，但需要支付报酬的，使用人应当按照国家规定的付酬标准，在使用前或者自使用作品之日起30日内向著作权人支付报酬，著作权人姓名或者地址不详的，可以通过下列组织转付：
　　（一）使用音乐作品的报酬，由中国音乐著作权协会驻上海办事机构转付；
　　（二）使用其他作品的报酬，由市版权局指定的机构转付。
　　举办营业性组台演出的，应当由演出组织者支付报酬。
　　2、第八条修改为：
　　在商业经营活动中，通过技术设备使用他人作品的，经营者应当取得著作权人或者著作权集体管理组织的许可，并支付报酬。
　　此外，根据本决定，对《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章的部分条文的文字或者条、款、项顺序，作相应的调整和修改。
　　《上海市植物检疫实施办法》等19件政府规章根据本决定作相应修正，重新公布。
　　本决定自2002年4月1日起施行。