襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法
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襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府关于印发《襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法》的通知
襄政发［2002］50号
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年八月十三日
襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法
第一条为了加强全市建设工程抗震设防要求的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《建设工程抗震设防要求管理规定》、《湖北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和《湖北省工程建设场地地震安全性评价管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内的建设工程，其抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称抗震设防要求，是指地震行政主管部门依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应采用的地震烈度或地震动参数。
第三条市、县（市）地震行政主管部门（含受本级政府指定，负责管理地震工作的部门，下同）负责本行政区域内地震安全性评价工作的管理和监督，负责审批规定范围内进行地震安全性评价的建设工程项目的抗震设防要求。
建设工程设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位必须按照抗震设计进行施工。
第四条新建、扩建、改建建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。
应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。
第五条本市行政区域内新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求的确定按以下程序审批：
（一）需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设项目，在可行性研究阶段，建设单位必须到县级以上地震行政主管部门，办理有关手续，由建设单位委托具有相应资质的单位进行工程场地地震安全性评价或地震动参数复核工作，并在评价报告或复核结果经国家或省地震安全性评定委员会评审通过后，由省级以上地震行政主管部门根据评价结果或复核结果审批抗震设防要求。审批通过后，其工作报告和审批结果报送市地震行政主管部门，核发工程建设项目抗震设防要求审批意见书，作为其抗震设防的依据。
（二）不需要进行地震安全性评价和地震动参数复核的建设项目，在可行性研究阶段，由工程所在地县级以上地震行政主管部门根据国家颁布的《中国地震动参数区划图》所示的参数值确定抗震设防要求，核发工程建设项目抗震设防要求审批意见书，并据此进行抗震设计。
第六条县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，未取得工程建设项目抗震设防要求审批意见书的，项目审批部门不予批准。
县级以上人民政府计划、建设、国土（规划）、水利、交通等行政主管部门应按照各自职责，配合地震行政主管部门做好抗震设防要求的管理。
第七条需进行地震安全性评价的工程：
（一）公路与铁路干线的大型桥梁和隧道，大型车站、高速公路、港口、码头及二类以上飞机场工程；
（二）大中型水库的大坝，位于城市市区或上游的一级挡水建筑工程，一级堤防工程；
（三）单机容量≥30万千瓦或规划容量≥80万千瓦的火电厂工程，设计容量≥75万千瓦的水力发电厂工程;超出330千伏的输变电站工程和重要电力调度中心；
（四）大功率广播发射台、电视台（包括电视差转台、电视播控中心、电视发射塔等）、城市长途电话枢纽工程；
（五）城市大型供水、供气、供油、供电调度控制工程，重要的医疗建筑设施、大型影剧院、体育馆（中心）、商场等公共建筑工程；
（六）本行政区域内80米以上的高层建筑；
（七）大中型易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的生产、输送、贮存设施，受地震破坏可能引发放射性污染的严重次生灾害的建设工程；
（八）法律、法规、规章规定的其它建设工程；
（九）国家和省地震行政主管部门、计划部门或有关行业主管部门确定的其他必须进行地震安全性评价的建设工程。
第八条需进行地震动参数复核的工程：
（一）位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里的新建、扩建、改建一般建设工程；
（二）位于地震监测台站密度较小、野外地质调查工作开展较少、地震研究程度较差地区的新建、扩建、改建一般建设工程。
第九条地震安全性评价和地震动参数复核所需经费应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设前期费用中支出。
第十条在本市开展地震安全性评价和地震动参数复核业务的单位，必须取得国家或省地震行政主管部门核发的地震安全性评价资质证书，经市地震行政主管部门进行资质验证和项目登记，方可按照资质证书级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作。
第十一条承担地震安全性评价和地震动参数复核的单位必须严格执行国家颁布的有关强制性标准和相关技术规范。
其收费标准，按国家和省物价财政部门有关规定执行。
第十二条经地震行政主管部门批准的工程抗震设防要求，不得随意降低或提高。若建设工程需要降低或提高抗震设防要求的，应通过工程所在地的地震行政主管部门向上级地震行政主管部门提出报告，由有权审批部门审批。
第十三条县级以上地震行政主管部门及有关工作部门,应当加强对农村民房和村镇公用设施抗震设防的规划和指导,使其具备应有的抗震能力。
第十四条已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；
（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；
（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
第十五条违反《防震减灾法》等规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由工程所在地县级以上地震行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第十六条违反《地震安全性评价管理条例》，未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价和地震动参数复核业务的，由县级以上地震行政主管部门依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第十七条违反《地震安全性评价管理条例》，地震安全性评价单位有下列行为之一，由县级以上地震行政主管部门依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书；
（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的；
（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；
（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务的。
第十八条建设单位不进行地震动参数复核的或者不按照根据地震动参数复核结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地震行政主管部门责令改正，并按有关规定进行处罚。
第十九条县级以上地震行政主管部门不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门负有责任的主管人员和其他直接责任人给予降级或者撤职的行政处分。
第二十条本办法由市地震行政主管部门负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起施行。《市人民政府办公室批转市地震办关于开展工程地震安全性评价工作请示的通知》（襄政办发［1993］41号）同时废止。
海南省城市居民最低生活保障规定
海南省人民政府
海南省城市居民最低生活保障规定
海南省人民政府令
第165号
《海南省城市居民最低生活保障规定》已经2003年5月19日海南省人民政府第次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
省长汪啸风
二○○三年六月九日
第一条 为保障城市居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济和社会进步，根据国务院公布的《城市居民最低生活保障条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在的市、县、自治县城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
第三条 城市居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。市、县、自治县人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；劳动保障、监察、统计、物价、审计、工会等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的协调、检查、监督等工作。
市、县、自治县人民政府民政部门以及街道办事处和乡镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障工作。
居民委员会或者其他组织受管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
第四条 城市居民最低生活保障资金以财政预算安排为主，多渠道筹措为辅。具体来源包括：
(一)财政预算安排的资金；
(二)福利彩票公益金安排的资金；
(三)社会捐赠、赞助的资金；
(四)工会安排的送温暖资金；
(五)其他资金。
各市、县、自治县人民政府民政部门每年年底前，应当根据本行政区域内最低生活保障对象数量、本年度上级补助金和年终资金结余‘晴况，测算并提出下一年度资金预算，经同级人民政府财政部门审核，报同级人民政府批准后，列入年度财政预算。各级财政预算安排的资金纳入“财政社会保障补助资金专户”，专项管理，专款专用，不得虚列预算，不得挤占、拐6用，确保资金按时到位。
中央财政转移支付给本省的最低生活保障资金和省级财政安排的城市居民最低生活保障资金，由省人民政府财政部门根据各市、县、自治县最低生活保障对象的数量、最低生活保障工作实绩、财政困难程度和努力程度以及中央直属单位、省直属单位困难城市居民分布情况等因素，通过专项转移支付办法补助给各市、县、自治县。
第五条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住宿费用，并适当考虑水电燃煤(煤气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。各市、县、自治县制定的城市居民最低生活保障标准，报本级人民政府批准并报省人民政府备案后公布执行。
第六条 本办法所称的家庭收入，是指具有法定的瞻养、扶养、抚养关系，共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和，包括以下内容：
(一)各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；
(二)离退休费、下岗职工基本生活费、养老金、失业保险金；
(三)法定赡养人、扶养人或者抚养入应当给付的瞻养费、扶养费或者抚养费；
(四)继承、接受赠予的财产；
(五)储蓄存款利息和有价证券的股息、红利；
(六)出租或者变卖家庭财产获得的收入；
(七)因著作权、商标权、专利权等知识产权获得的收入；
(八)其他应当计入的家庭收入。
第七条 申请者有下列情形之一的，不得享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)家庭收入人均超过最低生活：
(二)家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业或者参加劳动的；
(三)家庭成员中有吸毒、赌博的；
(四)违反计划生育政策超生的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
第八条 城市居民最低生活保障实行动态管理。计算家庭收入，应当按照申请享受城市居民最低生活保障时前3个月收入的平均数额计算。
街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会或者其他受委托的组织应当每3个月重新核定领取保障金居民的家庭收入，并及时函告市、县、自治县人民政府民政部厂
领取保障金的城市居民户口迁移时，应当自户口迁移之日起30日内到原户口所在地的市、县、自治县人民政府民政部门办理保障待遇变更手续；逾期不办者需重新申请。
第九条 城市居民申请最低生活保障金，由申请者户主向户籍所在地居民委员会或者其他受委托的组织提出书面申请，填报《城市居民最低生活保障待遇审批表》(以下简称《审批表》)一式三份；并出具户籍证明、居民身份证、家庭成员所在单位或者居民委员会出具的收入情况等有关证明材料。
没有设立居民委员会的乡镇，申请者户主直接向乡镇人民政府申请最低生活保障金。
第十条 居民委员会或者其他受委托的组织对申请者的有关情况调查核实后，张榜公布、征求群众意见。对符合城市居民最低生活保障条件的，应当自收到城市居民申请之日起5日内签署意见并将申请者的有关材料和调查情况上报街道办事处或者乡镇人民政府复核。
街道办事处或者乡镇人民政府应当自收到材料之日起10日内签署复核意见，报送所在地市、县、自治县人民政府民政部门审批。
市、县、自冶县人民政府民政部门自收到上报材料之日起15日内办结审批手续。决定批准的，应当确定救济数额，将《审批表》报省人民政府民政部门备案，并同时颁发《城市居民最低生活保障金领取证》。没有家庭收入的城市居民，全额享受城市居民最低生活保障待遇。家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民，差额享受城市居民最低生活保障待遇。
街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会或者其他受委托的组织应当在7日内将批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民名单、保障金额等张榜公布。
决定不予批准享受城市居民最低生活保障待遇的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十一条 城市居民最低生活保障金由市、县、自治县人民政府民政部门以货币形式按月发放。
第十二条 各级人民政府及其有关部门对享受城市居民最低生活保障待遇的居民在就业方面给子必要的扶持和照顾，并在教育、医疗、住房、用水、用电、煤气、行政收费等方面制定优惠政策。
第十三条 违反本规定第七条、第八条、第十条、第十一条的，按照《城市居民最低生活保障条例》的有关规定给予处罚。
第十四条 对市、县、自治县人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障待遇的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，依法提起行政诉讼。
第十五条 本规定具体应用中的问题由省人民政府民政部门负责解释。
第十六条 本规定自2003年7月1日起施行。
内蒙古自治区企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、施工、投产使用办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、施工、投产使用办法
（１９９１年３月１８日内蒙古自治区人民政府发布 自治区政府令２６号）
第一条 为保证企业建设项目符合劳动保护要求，改善企业劳动条件，根据国家有关规定和《内蒙古自治区劳动保护条例》，制定本办法。
第二条 自治区内企业新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造工程项目，按设计规范必需的劳动保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。
第三条 各级劳动保护监察机关对企业建设项目劳动保护设施“三同时”实行监察，各级卫生部门、工会组织参加和配合。
各级计委、经委、企业主管部门以及建设、设计、施工单位应按各自的分工，分别做好“三同时”工作。
第四条 建设单位在编制建设项目建议书时，应有劳动保护设施的内容。可行性研究报告应有劳动保护设施专篇。
第五条 企业主管部门在编制建设项目计划任务书时，应有劳动保护设施专项内容，并根据需要，提交劳动保护评价报告。
没有劳动保护设施内容的建设项目计划任务书，各级计委、经委不予审批。
第六条 设计单位对建设项目进行初步设计时，应按照劳动保护要求，对劳动保护设施与主体工程同时设计，并承担技术责任。
第七条 建设项目初步设计审批时，劳动保护监察机关应会同同级卫生部门、工会组织同时审批劳动保护设施初步设计。建设单位应提前向劳动保护监察机关、卫生部门、工会组织报送劳动保护设施的初步设计文件和有关资料。
劳动保护设施初步设计未经审查批准，建设项目不得开工。
第八条 劳动保护监察机关按下列规定分级审批劳动保护设施初步设计：
（一）自治区各级计委审批的建设项目，由同级劳动保护监察机关负责。
（二）自治区各级经委审批的建设项目，总投资额五百万元以上的，由自治区劳动保护监察机关负责；总投资额二百万元以上，不足五百万元的，由盟市劳动保护监察机关负责；总投资额五十万元以上，不足二百万元的，由旗、县（市、区）劳动保护监察机关负责；总投资额不足五十
万元的，由建设单位劳动保护管理机构负责。
（三）自治区投资国家计划部门审批的建设项目，由自治区劳动保护监察机关负责。
第九条 施工单位应按照设计要求，使劳动保护设施与主体工程同时施工。确需变更劳动保护设施设计方案，须经原审批的劳动保护监察机关同意。
第十条 建设单位应监督和检查劳动保护设施与主体工程同时施工情况。劳动保护监察机关，根据需要对劳动保护设施的施工情况进行检查。
第十一条 建设单位对建设项目调试时，应同时对劳动保护设施进行调试，并于验收前三十天，向劳动保护监察机关书面报告运转情况。
第十二条 建设项目竣工验收时，劳动保护设施由原审批初步设计的劳动保护监察机关负责竣工验收，同级卫生部门、工会组织和当地劳动保护监察机关参加配合。
劳动保护设施经验收不符合设计要求的，建设项目不得投产。
第十三条 对违反本办法规定的单位和个人，由劳动保护监察机关按照《内蒙古自治区违反劳动保护法规行政处罚办法》予以处罚。
第十四条 本办法自发布之日起施行。一九八五年十一月九日内蒙古自治区人民政府发布的《内蒙古自治区企业劳动保护设施与主体工程设计、施工、投产使用同时进行的暂行规定》同时废止。
1991年3月18日
