关于印发第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法和竞赛表演纪律规定的通知
国家民族事务委员会 国家体育总局
关于印发第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法和竞赛表演纪律规定的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）、体育局，解放军总政治部宣传部文体局：
现将《第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法》和《第八届全国少数民族传统体育运动会竞赛表演纪律规定》印发给你们，请组织各运动队认真学习并遵照执行。
国家民委 国家体育总局
二○○七年十月二日
第八届全国少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖评选办法
第八届全国少数民族传统体育运动会竞赛表演纪律规定
第八届全国少数民族传统体育运动会
体育道德风尚奖评选办法
为了进一步加强社会主义精神文明建设，弘扬民族精神，倡导遵守体育道德，开展文明竞赛，展示各民族的精神风貌，确保第八届全国少数民族传统体育运动会（以下简称“第八届全国民族运动会”）的顺利举办，根据第八届全国民族运动会总规程，特制定本办法。
一、 评选办法
“体育道德风尚奖”的评选遵循严格标准，实事求是，客观公正，好中选优的原则，提倡讲大局、讲友谊、讲风格，以实际行动为加强民族团结、增强民族友谊、发展民族体育、增强民族体质做出积极努力。
二、 评选范围
各代表团、运动队、运动员、裁判员。
三、 评选条件
（一）代表团、运动队：
1．教育并带领所属团、队服从大会安排，遵守大会的各项规章制度，遵纪守法，维护社会公德。
2．教育并带领所属团、队遵守体育道德，严明竞赛纪律，服从大会判决。遇有争议的问题，向仲裁委员会或有关部门反映，不激化矛盾，不采取抗议、罢赛等错误作法。
3．教育并带领所属团、队团结友好，共同进步，赛出风格，赛出水平；尊重对方，尊重裁判，尊重观众；胜不骄、败不馁，树立良好的赛风。
4．教育并带领所属团、队尊重兄弟民族的风俗习惯，与兄弟民族团、队团结、友爱、互助。
（二）运动员：
1．履行运动员誓言，遵守赛场纪律，作风顽强，尊重比赛对手，尊重裁判，尊重观众。
2．认真对待每一场比赛，奋力拼搏，顽强进取，赛出风格，赛出水平，胜不骄、败不馁。
3．遵守社会公德，遵守社会秩序，讲文明，讲礼貌，讲团结，讲卫生。
4．关心集体，团结友爱，爱护公物，勤俭节约。
5．服从领导，听从指挥，遵守大会的各项规章制度。
（三）裁判员：
1．履行裁判员誓言，认真执行竞赛规则和裁判法，不搞徇私舞弊等不正之风。
2．熟悉竞赛业务，严格履行裁判员职责，做到严肃认真、公正准确，无漏判、误判、错判。
3．裁判员之间互相学习、互相尊重、互相支持、互相团结。
4．服从领导，遵守纪律，为发展民族体育事业、增强民族团结做出积极贡献。
四、评选比例
（一）代表团：根据实际情况确定评选名额。
（二）运动队：按本项目参赛队30%的比例评选。
（三）运动员：按本项目参赛人数20%的比例评选。
（四）裁判员：按各裁判组10%的比例评选。
五、评选程序
（一）组织机构。第八届全国民族运动会组委会成立“体育道德风尚奖”评选领导小组，在组委会领导下负责制订评选办法，组织体育道德风尚奖评选工作，指导各竞委会的评选工作，协调处理相关事宜。
（二）评选推荐。代表团“体育道德风尚奖”由代表团、组委会各办事机构和各竞委会推荐提名；运动队“体育道德风尚奖”由各运动队、裁判组和仲裁委员会推荐提名；运动员“体育道德风尚奖”由各运动队和各项目裁判组推荐提名；裁判员“体育道德风尚奖”由各项目裁判组和运动队推荐提名。
（三）审核确定。代表团“体育道德风尚奖”由评选领导小组汇总、提名报组委会审定。运动队、运动员、裁判员“体育道德风尚奖”由各竞委会审定。
（四）备案公告。各竞委会负责填写获“体育道德风尚奖”的运动队、运动员、裁判员情况登记表，并于各项目比赛结束当日报“体育道德风尚奖”评选领导小组备案。“体育道德风尚奖”评选领导小组负责填写获“体育道德风尚奖”代表团情况登记表。 “体育道德风尚奖”获奖代表团名单在运动会闭幕式上公布。
六、表彰奖励
获“体育道德风尚奖”的代表团由组委会进行颁奖，获“体育道德风尚奖”的运动队、运动员、裁判员分别由各竞委会代表组委会进行颁奖。
第八届全国少数民族传统体育运动会
竞赛表演纪律规定
为保证本届运动会的顺利进行，依照国家体育总局关于《违犯〈全国体育竞赛赛区工作条例〉的纪律规定》，并结合本届运动会的具体情况，特对竞赛表演做出如下纪律规定：
一、对于违犯下列竞赛纪律的运动员，视情节轻重，给予纪律处分。纪律处分包括：警告、严重警告、取消比赛（表演）资格、全国通报、建议所在省、区、市主管部门给予其行政处分等。
（一）对于谩骂、侮辱对方者，除在比赛中，裁判员有权给予判罚直至取消其比赛资格外，还应令其在队内做出公开检查。情节严重者，给予纪律处分。
（二）对于打人或故意伤人者，除在比赛中，裁判员有权给予判罚直至取消其比赛资格外，对在赛场外发生该行为者，还应依照《治安管理处罚条例》由保卫、公安部门予以处理。凡全队有三分之一以上运动员参与事端，取消全队比赛资格，并视情节轻重，给予参与事端的运动员纪律处分。
（三）对于在比赛中不服从裁判员判定，无理纠缠，无故拖延比赛时间或表演时间、中断比赛或罢赛（演）者，竞赛主管部门应令其领队或教练员立即恢复比赛或表演。对于坚持错误，致使比赛（表演）拖延或中断的，按罢赛（演）处理。裁判员有权判对方获胜，赛后由裁判组写出书面报告，提请竞委会对罢赛（演）者给予纪律处分。
对于罢赛或罢演及无故弃权者，已获成绩无效，情节严重者，取消其全部比赛和表演资格。
裁判员判定运动员（队）为罢赛（演）的，比赛或表演结束后，应立即写出书面报告报仲裁委员会。
（四）对于在比赛或表演中搞交易、弄虚作假者，经查实后，取消运动员或运动队参加比赛或表演的资格，取消比赛成绩，情节严重的，给予纪律处分。
二、对于运动队在赛区发生严重违犯纪律事件或罢赛（演）的，同时追究领队和教练员的责任。属于领队、教练员参与、纵容或不予制止坐视事态发展的，视情节轻重，给予严重警告、通报批评或建议其所在代表团给予行政处分的处理，并按大会经费开支标准，给予罚款。
三、对于违犯下列纪律的裁判员，视情节轻重，给予纪律处分。纪律处分包括：警告、严重警告、取消裁判资格、降低裁判等级、通报批评、建议所在单位给予行政处分。
（一）有意偏袒一方，执法不公的；
（二）因裁判水平原因，出现明显错判、漏判，赛后又不虚心听取意见，坚持错误、态度恶劣的；
（三）接受贿赂的。
四、对于在比赛期间，运动员饮酒和教练员、裁判员酗酒的，应给予批评教育，裁判员不得安排执行裁判任务。经教育不改的，给予纪律处分。
五、运动员、教练员、裁判员衣着、仪表不整，不执行赛区规定，不遵守社会公德，经教育不改的，运动员不得参加比赛及表演，教练员不得带队出场，裁判员不得安排执行裁判任务。
六、损坏公物和场馆设备者，须照价赔偿；有意损坏，应给予纪律处分。
七、对观众不礼貌、向观众寻衅闹事，或参与起哄，扰乱秩序者，应给予纪律处分，情节严重者按《治安管理处罚条例》处理。
八、受到赛区纪律处分者，应令其写出书面检查材料，交赛区委员会转其所在单位备查。
九、各赛区对违犯竞赛（表演）纪律的，由仲裁委员会讨论做出处分决定的，要书面报赛区委员会备案。
十、与竞赛、表演无关的违法乱纪、寻衅闹事、打架斗殴等行为，由大会组委会会同有关方面进行处理。
广州市人民政府办公室印发广州市社会福利机构管理办法的通知
广东省广州市人民政府办公室
印发广州市社会福利机构管理办法的通知
穗府办〔2010〕3号
各区、县级市人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《广州市社会福利机构管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市民政局反映。
二○一○年一月六日
广州市社会福利机构管理办法
第一章 总则
第一条 为规范本市社会福利机构的管理，维护社会福利机构及其服务对象的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）、《广东省民办社会福利机构管理规定》（粤府令第133号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织、个人或其他社会力量在本市行政区域内依法举办的为老年人、残疾人、孤儿或弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
本办法所称社会福利事业单位是指经市、区（县级市）机构编制管理部门批准成立属事业单位性质的社会福利机构。
本办法所称民办社会福利机构是指由企事业单位、社会组织、个人或其他社会力量利用非国有资产举办的社会福利机构。政府投资兴建，委托社会力量经营管理的社会福利机构，作为民办社会福利机构管理。
第三条 市、区（县级市）民政部门是社会福利机构的业务主管部门，根据职责权限对本行政区域内社会福利机构进行管理、监督和检查。
发展改革、公安、财政、人力资源和社会保障、国土房管、城乡建设、外经贸、卫生、物价、工商等部门和残联等组织，按照各自职责，做好社会福利机构的管理工作。
第四条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象合法权益。
第五条 建立本市社会福利服务行业自律制度，通过行业组织制定行业标准、服务规范，维护行业合法权益和竞争秩序，并依照有关规定，承接政府移交的职能，开展社会福利服务的检查监督、服务评估等工作。
第六条 各级人民政府应当鼓励公民、法人和其他组织依法兴办社会福利机构，扶持民办社会福利机构的发展。
社会福利机构按照国家、省和市规定享受扶持和优惠政策，其合法权益受国家法律保护。
第二章 机构设立、变更和终止
第七条 市民政部门应当根据本市行政区域内社会福利事业发展的需要，组织制定本市社会福利机构设置规划，报市政府批准后，作为指导本市社会福利机构总体结构、布局的专项规划。
区（县级市）人民政府应当根据本市社会福利机构设置规划，结合实际，制定本地社会福利机构设置规划。
社会福利机构的设置应当符合市、区（县级市）社会福利机构设置规划和相应的城乡规划。
第八条 社会福利机构的设置应当符合国家规定的有关规范和标准，具备下列条件：
（一）开办单位必须具有法人资格；个人必须具有合法身份，并具有完全民事行为能力。
（二）社会福利机构必须有合法使用的固定场所。其中，全日制社会福利机构应当设置相适应的宿舍、餐厅、医疗室和室外活动场所，配备一定的医疗康复设备；每床位平均建筑面积不少于15平方米。日间照料服务机构的场所和设施应当与其开展的服务活动相适应。
（三）符合城乡规划、建筑设计、安全消防、环境保护、卫生防疫等方面规定，依法取得相关的审批文件或合格证明。
（四）有与开展服务相适应的社会工作者、卫生技术人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师。卫生技术人员、特殊教育教师、社会工作者等专业技术工种工作人员应具有国家职业资格证书，其他专业技术人员应具有专业技术等级证书或者接受过专业技术培训。
（五）炊事员具有岗位技术等级证书或者上岗证书，服务对象超过200人的有1名专职营养师。
（六）工作人员配备符合规定，直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1：10；与生活不能自理服务对象的比例不低于1：3。
（七）国家、省规定举办社会福利机构的其他规范、条件。
第九条 民办社会福利机构的设立，应当向社会福利机构所在地的区（县级市）民政部门提出申请，由所在地的区（县级市）民政部门批准。
第十条 区（县级市）民政部门应当自受理设立民办社会福利机构申请之日起30日内，根据社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的有关规范、条件进行审查，作出同意或者不同意的决定。同意设立的，颁发《社会福利机构设置批准证书》；不同意设立的，应当将办理结果以及不同意设立的原因以书面形式通知申请人。
第十一条 民办社会福利机构取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当根据机构性质，依法履行登记手续：
（一）属非营利性民办社会福利机构的，依照民办非企业单位登记管理规定办理民办非企业单位登记；
（二）属营利性民办社会福利机构的，依照工商管理有关规定，到工商行政管理部门办理企业登记。
第十二条 民办社会福利机构需要变更名称、地址、法定代表人、服务范围的，应当按照原申办程序向有关部门办理变更手续。
第十三条 民办社会福利机构分立、合并的，应当按照申请设立的有关程序，向所在地的区（县级市）民政部门提出申请，经其同意后，重新颁发《社会福利机构设置批准证书》，并依法办理机构登记变更手续。
第十四条 民办社会福利机构因停业、解散或者其他原因需要终止服务的，应在妥善安置好服务对象之后，按照申请设立和登记的有关程序，向有关部门提出申请并经核准，方能终止服务。
第十五条 民办社会福利机构应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件向税务机关申报办理注销税务登记手续。
第十六条 市、区（县级市）社会福利事业单位，由市、区（县级市）民政部门核发《社会福利机构设置批准证书》，其设立、登记以及变更、终止程序，根据事业单位管理的有关规定办理。
第十七条 香港、澳门、台湾地区的组织和个人以及华侨、国外的申办人，采取合资、合作的形式在本市举办社会福利机构的，应当向省民政部门提出申请，由省民政部门受理申请后会省外经贸部门办理。
香港和澳门特别行政区的社会组织和个人在本市以独资民办非企业单位形式举办养老机构、残疾人服务机构的，由市民政局负责审批。具体办法由市民政局按照省民政厅的要求另行制定。
第十八条 区（县级市）民政部门应当按照市民政部门有关规定，对本辖区社会福利机构进行统计，并上报市民政部门。
第三章 服务和管理
第十九 条社会福利机构应当按照核准登记的服务范围和项目执业，执行国家、省、市社会福利机构工作规范，建立健全各项规章制度，明确服务标准。
社会福利机构的规章制度和服务标准应当向社会公开。
第二十条 社会福利机构应当根据设施和设备条件、管理水平、服务质量，以及服务对象需要护理的等级设立服务项目，制定服务价格，并向社会公开。
非营利性民办社会福利机构的收费项目、收费标准，应当在价格行政主管部门规定的范围内，经区（县级市）民政部门审核并报同级价格行政主管部门核准后执行。
营利性民办社会福利机构应当在依法自主确定收费项目、收费标准后，报区（县级市）价格行政主管部门备案。
第二十一条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签订服务协议书，明确各方的权利和义务。
服务协议书应当载明以下内容：
（一）各方当事人姓名（名称）、身份证明、地址及联系方式；
（二）服务内容和方式；
（三）收费标准及费用支付方式；
（四）服务期限；
（五）协议变更、解除及终止的条件；
（六）违约责任。
第二十二条 社会福利机构应当按照工作规范、服务标准和协议约定内容提供服务，并为服务对象建立完整档案，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。
第二十三条 社会福利管理机构对符合《劳动合同法》调整范围内的工作人员，应当依法与其签订劳动合同，为其参加社会保险，保障其合法权益。
第二十四条 社会福利机构应当建立公开透明的办事制度，遵守财务管理制度，每月将伙食账目向服务对象及其家属（监护人）公开，接受其监督。
第二十五条 市、区（县级市）民政部门应当对社会福利机构的工作进行年度检查。具体办法由市民政部门统一制定。
第四章 扶持和优惠
第二十六条 非营利性的社会福利设施用地可按规定以划拨方式取得土地使用权。征收集体土地建设非营利性社会福利设施的，在申报用地审批时，可以按照省、市有关规定申请减免征地管理费。
第二十七条 对社会福利机构减免应缴行政事业性收费、政府性基金等政府非税收入的，按国家、省、市有关规定办理。
第二十八条 社会福利机构用水、用电、用燃气，按照居民生活类价格收费。
第二十九条 社会福利机构依照国家规定享受税收优惠政策。
第三十条 社会福利机构申请设立医疗机构（含康复医疗机构）的，卫生行政部门应当按照医疗机构管理有关规定予以办理。
社会福利机构设立的医疗机构，经有关部门审核，符合医保定点医疗机构条件的，应当享受定点医疗机构待遇。
社会福利机构设立的医疗机构开展医疗服务的，执行当地的医疗服务价格管理规定。
第三十一条 社会福利机构设立医疗机构聘用的卫生技术人员，在科研立项、继续教育、职称评定等方面享受与公立医疗机构卫生技术人员同等的待遇。
第三十二条 各级人民政府应扶持民办社会福利机构发展。具体扶持办法由市民政部门会同市财政部门制定。
第三十三条 社会福利机构不得擅自改变其主要场地和设施的用途。改变用途的，不再享受相关的政策优惠，由有关部门追缴已减免或应补缴的相关费用。涉及违法变更的，应追究有关法律责任。
第三十四条 鼓励社会组织、个人或其他社会力量向非营利性社会福利机构捐赠。非营利性社会福利机构接受捐赠，应当按照《公益事业捐赠法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定执行。
第三十五条 区（县级市）政府可以根据实际情况，进一步制定本地区扶持社会福利机构的具体措施，促进社会福利事业发展。
第五章 法律责任
第三十六条 社会福利机构有下列情形之一的，依据《广东省民办社会福利机构管理规定》有关规定，由区（县级市）民政部门予以警告、责令限期改正；情节严重的，由登记管理机关依法进行处罚：
（一）违反社会福利机构工作规范和服务标准，侵害服务对象合法权益的；
（二）未依法履行设立、登记、变更或终止手续的；
（三）在审批和登记过程中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（四）伪造、涂改、出借、出租、转让《社会福利机构设置批准证书》或有关登记证书的；
（五）超出核准登记的服务范围开展活动的；
（六）发生责任事故的；
（七）其他违法行为的。
市民政部门直属社会福利事业单位有前款情形之一的，由市民政部门依法处理。
第三十七条 市、区（县级市）民政部门和其他行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，依据《广东省民办社会福利机构管理规定》有关规定，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定为民办社会福利机构办理享受优惠、扶持待遇手续的；
（二）侵害民办社会福利机构合法权益的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第六章 附则
第三十八条 本办法自2010年2月1日起施行。市政府《印发〈广州市民办社会福利事业机构管理办法〉的通知》（穗府〔1996〕72号）同时废止。本市以往与本办法所规定内容不一致的，以本办法为准。
第三十九条 本办法有效期5年。期限届满，根据实际修订。
