财政部关于１９９９年度中直企业下岗职工基本生活费财政补助资金清算及有关问题的通知
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财政部关于１９９９年度中直企业下岗职工基本生活费财政补助资金清算及有关问题的通知
财政部
财政部关于1999年度中直企业下岗职工基本生活费财政补助资金清算及有关问题的通知
财政部
国务院各有关部门、各财务关系单列企业及企业集团、新疆生产建设兵团：
为了做好1999年度中央管理企业下岗职工基本生活费中央财政补助资金清算工作，现将有关问题通知如下：
一、各行业主管部门（总公司）和企业要认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》和《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》的规定，切实保障
下岗职工的基本生活。
对于中央财政预拨的补助资金，各行业主管部门（总公司）要及时、全额地转拨到企业再就业服务中心，不得截留和挪用。企业再就业服务中心对用于下岗职工基本生活保障的中央财政补助资金、社会筹集资金及企业筹集的资金要进行专户管理，专款专用，并及时发放到下岗职工手中
，确保中央财政补助资金真正用于保障下岗职工的基本生活。
二、各行业主管部门（总公司）要采取措施对享受中央财政补助资金的下岗职工范围进行审核认定。享受中央财政补助资金的下岗职工必须同时具备两个条件，即进入再就业服务中心、与再就业服务中心签定托管协议。对于经审核不符合中央财政补助资金条件的下岗职工，不得申请中
央财政补助资金，已申请预拨的予以扣回。
三、1999年度中央管理企业下岗职工基本生活费中央财政补助资金，按以下原则办理：
（一）凡是1997、1998、1999年三年连续盈利的中央管理企业以及中央管理企业参股、控股企业，下岗职工基本生活费原则上都由企业负担，中央财政原则上不拨付补助资金。
（二）1997、1998、1999年三年中有一年发生亏损的企业，中央财政原则上负担1／3。
（三）1997、1998、1999年三年连续亏损，或连续停产半停产2年以上，或当年严重亏损且连续拖欠职工工资3个月以上的，中央财政可在补助1／3基础上再酌情予以补助。
（四）1999年7月1日提高下岗职工基本生活费标准后，提高标准部分所需资金，属于本条第（一）款情况的企业，原则上由企业负担；属于本条第（二）、（三）款情况的企业，由中央财政全额负担。具体按我部今年下发的“关于《关于提高下岗职工基本生活费标准后办理中央
财政补助资金问题的通知》的补充通知”（财经电传〔1999〕3号）的规定办理。
四、对于社会筹集资金确有困难，不能足额拨付的地区，按照劳动和社会保障部、财政部《关于进一步加强中央直属企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（劳部发〔1999〕33号）的有关规定，由当地劳动保障部门出具证明。企业应将当地劳动保障部门出具的证明文
件连同清算文件送主管部门（总公司），报财政部审核后予以补助。
五、1999年度中央财政补助资金清算工作统一用软盘办理，企业（再就业服务中心）应于2000年1月20日前报行业主管部门（总公司），行业主管部门（总公司）在1月底以前报财政部。
企业在向行业主管部门（总公司）报送软盘的同时，附报“进入再就业服务中心下岗职工情况分析表（表二）”、“再就业中心资金情况表（续表三）”、“年度清算表（表四）”及清算报告（其中社会筹集部分未足额拨付的企业，应将当地劳动保障部门出具的证明一并上报）。清算
报告应当包括再就业服务中心下岗职工人员情况、资金筹集情况、财政预拨资金情况、基本生活费发放情况等内容。
行业主管部门（总公司）在对企业上报的数据进行审核汇总后，应编制汇总清算报表（表二、续表三、表四）并写出汇总清算报告，连同软盘一并报财政部办理清算。
六、按照中央有关规定与党政机关脱钩的中央管理企业和军队、武警及政法机关移交中央管理的企业，按财政部《关于中央管理企业申请1999年度下岗职工基本生活费财政补助资金有关问题的通知》（财经字〔1999〕307号）的有关规定办理清算。
七、为了确保下岗职工基本生活费及时发放，中央管理企业办理2000年度下岗职工基本生活费中央财政补助资金预拨时间，提前到每季度初10日内办理。具体程序仍按现行规定执行。
八、各行业主管部门、企业集团（总公司）要加强中央财政补助资金管理和监督，要指定专人负责下岗职工管理工作，督促下属企业真实、准确填报有关数据和情况。
凡虚报冒领或挤占挪用中央财政补助资金的，中央财政除收回已拨付的资金外，将停拨下年度的补助资金，并予以通报批评。
（注：附件的附表均略）
1999年11月23日
上海市人民政府关于加强留宿场所安全管理的通告
上海市人民政府
上海市人民政府令
第37号
《上海市人民政府关于加强留宿场所安全管理的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。
市长 韩正
二○一○年四月十五日
上海市人民政府关于加强留宿场所安全管理的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第37号公布)
为了确保2010年上海世博会的顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》，市政府决定，在2010年上海世博会举办期间，对本市留宿场所采取以下安全管理措施：
一、本通告所称的留宿场所，包括：
（一）宾馆、旅馆、招待所、公寓式酒店、世博签约公寓以及提供住宿服务的浴场等经营性住宿场所（以下统称旅馆住宿服务场所）；
（二）“世博人家”等根据本市相关规定和标准提供住宿服务的家庭住宿场所（以下统称家庭住宿服务场所）。
二、旅馆住宿服务场所实行从业人员实名登记制度。家庭住宿服务场所在公安机关进行从业人员身份信息采集时，应当予以配合。
留宿场所应当登记旅客的有效身份证件信息。未携带有效身份证件的旅客，应当到留宿场所所在地公安派出所开具相关证明。
旅馆住宿服务场所对需要进入客房的访客，应当登记访客的有效身份证件信息，并征得旅客的同意。
三、旅馆住宿服务场所应当及时将从业人员以及旅客、访客登记信息报送所在地公安派出所。
已安装宽带网络的，应当在接待旅客、访客后2小时内，将旅客、访客登记信息上传至旅馆业治安管理信息系统。
四、设有15间以上客房、50个以上床位或者使用面积在500平方米以上的旅馆住宿服务场所，应当安装符合国家和本市相关标准的视频监控系统、紧急报警装置等安全技术防范设施。
五、旅馆住宿服务场所应当建立内部安全防范制度，加强对场所内人员密集部位以及配电间、电梯机房、饮用水箱、换气风道口、应急疏散通道等重点部位的巡查。
六、旅馆住宿服务场所应当按照公安机关的相关规定，设置安全检查设备，配备安全检查人员，对进入场所内的人员、物品、车辆实施安全检查。对需要寄存物品的，可以要求寄存人开包（箱）接受检查。
拒绝接受安全检查或者开包（箱）检查的，旅馆住宿服务场所应当阻止其进入或者寄存物品。
七、留宿场所的工作人员在本场所内发现下列人员或者物品的，应当立即报告公安机关：
（一）犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员；
（二）枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品；
（三）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；
（四）其他可疑的人员和物品。
八、对违反本通告规定的行为，法律、法规、规章有处理规定的，按照相关规定处理；法律、法规、规章没有规定的，由公安机关实施处罚：
（一）未按照规定进行从业人员、旅客、访客信息登记或者向公安机关报送从业人员、旅客、访客信息的，责令改正，并可处警告或者1000元以上1万元以下罚款；被处罚后又屡次发生上述情况的，处1万元以上3万元以下罚款。
（二）未按照规定实施安全检查或者报告可疑的人员、物品的，责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人员可处200元以上500元以下罚款。
九、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。
上海市人民政府
二○一○年四月十五日
吉林省人民政府办公厅关于进一步加强流行性出血热防治工作的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于进一步加强流行性出血热防治工作的通知
吉政办明电〔２００９〕９４号
各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市、区）人民政府，省政府各厅委办，各直属机构：
流行性出血热又称肾综合征出血热，是由汉坦病毒引起的一种自然疫源性疾病，是 《传染病防治法》规定的乙类传染病。我省１９５５年开始有流行性出血热病例报告，２００２年流行性出血热发病率逐年上升。２００４年至２００８年，我省流行性出血热发病率一直处于全国的前三位。今年截止到７月９日，全省共报告出血热病例６１６例，较去年同期上升１／３，死亡１０例。为切实保障人民群众身体健康，有效遏制出血热疫情，现将有关工作通知如下：
一、高度重视，切实加强组织领导。各地、各部门要充分认识流行性出血热对人民群众身体健康和生命安全的危害性，高度重视防治工作，建立健全工作领导和协调机制，切实加强对防治工作的领导，认真研究防治措施。要将流行性出血热防治工作纳入重要议事日程，从政策、经费、人员等多方面给予支持。要根据疫情流行特点，制定科学可行的工作方案，实行目标责任制管理，保证防治工作有序开展。
二、加强部门合作，建立协调的工作机制。流行性出血热防治工作涉及面广，需要各方面共同努力，形成防治的整体合力。卫生、财政、发展改革、农业、牧业、林业、教育等部门要各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，建立高效的联防联控工作机制，确保各项防治措施得到有效落实。
三、继续完善和加强疫情报告监测工作。各地要根据 《传染病防治法》和 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关规定，做好流行性出血热疫情统计、分析、监测和报告，重点加强重症病例和死亡病例的报告工作，不得瞒报、漏报和迟报。要加强对人间、鼠间流行性出血热疫情及鼠密度、鼠间带毒率监测，了解主要疫源地的变化趋势，认真做好流行病学调查、血清学调查及流行毒株的监测，开展疫情的预测和预报，为科学制定预防控制措施提供依据。从即日起，流行性出血热医疗救治以市 （州）为单位实行网上日报告、零报告制度，省卫生厅向省政府实行周报告制度。报告内容包括：累计住院人数、累计出院人数、现住院人数、重症病例数。重症病例要实行即时即报制度。
四、加强医疗救治工作。省级流行性出血热定点医院为吉林大学第一医院，各市 （州）、县 （市、区）也要成立定点医院，收治辖区内流行性出血热患者。要确定医疗条件、技术较好并具备救治能力的医院为重症患者救治定点医院，对重症患者采取专家会诊、逐级转诊、１２０转送等机制，保证重症患者得到有效救治。省里将下发 《吉林省流行性出血热诊疗方案》，并成立由传染科、肾病科、ＩＣＵ等方面专家组成的专家组，到重点地区指导医疗救治工作。各市 （州）、县 （市、区）也要成立医疗救治专家组，负责组织和指导辖区内流行性出血热的医疗救治工作。
五、继续狠抓灭鼠工作。各地要广泛深入开展爱国卫生运动，结合卫生城镇创建工作，搞好环境卫生的整治，消除鼠类栖息、繁殖和活动的条件。混合型和家鼠型疫区应在春季流行高峰来临前重点做好灭鼠工作，有效降低当地的鼠密度，切断流行性出血热的传播途径。
六、加强技术指导和医疗卫生人员培训。各地要根据工作需要，及时开展医疗卫生机构人员的培训，培训重点放在社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构医务人员，使基层医务人员能够掌握流行性出血热鉴别诊断、疫情报告、流行病学调查等专业知识，提高临床诊断和救治能力，降低病死率。疾病预防控制机构在开展流行病学调查、疫情监测、疫情管理及分析等专业培训的同时，要加强对医疗机构传染病报告管理的技术指导，确保对流行性出血热疫情早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
七、做好重点人群和重点疫区的预防接种工作。目前农村青壮年是流行性出血热发病主体，要把这部分人群作为重点，开展预防接种工作。我省已确定３０个流行性出血热高发县 （市）为重点疫区，并在重点疫区实行免费应急接种工作，目前第一批疫苗已经到位。各地要认真做好基础调查，制定操作性强的工作计划，保证安全、规范、科学、有效接种。其他地区也应遵循科学、自愿的原则，对重点人群开展预防接种，形成有效的免疫屏障，遏制疫情扩散。
八、广泛开展宣传教育工作。各地要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取印发宣传单、制作宣传板、举办现场宣传活动等形式，广泛深入开展流行性出血热防治知识宣传。宣传工作要到村、到户，做到家喻户晓，不留死角。通过宣传使人民群众认识到流行性出血热的危害性，养成良好的卫生习惯，提高自我防病意识。
吉林省人民政府办公厅
２００９年７月２０日
