关于修改《潮州市殡葬管理办法》第八条的通知
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关于修改《潮州市殡葬管理办法》第八条的通知
广东省潮州市人民政府
潮府［２００１］１２号
关于修改《潮州市殡葬管理办法》第八条的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
现将《潮州市殡葬管理办法》（市政府1998年11月28日以潮府[1998]48号文印发）第八条修改为：
“农村可根据需要设置本地公益性骨灰存放设施。
农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府按规划审批权限和用地审批权限分别报建设和国土部门批准后，经县民政部门审核同意方可开设。
市城市规划区范围内农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府（街道办事处）按规划审批权限和用地审批权限分别报建设（规划）和国土部门批准，并经县级民政部门审核后报市民政部门审批同意方可开设。”
附：修改后的《潮州市殡葬管理办法》
潮州市人民政府
二ＯＯ一年二月二十日
潮 州 市 殡 葬 管 理 办 法（修改稿）
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护、节约土地和森林资源，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 县级以上民政部门是殡葬管理工作的主管部门，在同级人民政府的领导下实施殡葬管理工作。
第三条 公安、工商、规划、国土、林业、卫生等部门应充分发挥各自的职能作用，主动配合民政部门做好殡葬改革工作。
各机关、团体、企事业单位和城乡基层组织，应加强对本单位或本辖区人员进行殡葬改革的宣传教育。
第四条 依法建立健全殡葬管理机构负责各自辖区内殡葬管理的日常工作。
第五条 各级人民政府应把殡葬设施（含殡仪馆、火葬场、公墓、骨灰楼等）的建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划。
第六条 殡葬主管部门应根据实际需要提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施的建设规划，报本级人民政府审批。
第七条 兴建营业性公墓应按规定的手续申报。经民政部门批准后，到当地工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后方可正式营业；未经批准而设立的公墓，一律依法取缔。
第八条 农村可根据需要设置本地公益性骨灰存放设施。
农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府按规划审批权限和用地审批权限分别报建设和国土部门批准后，经县民政部门审核同意方可开设。
市城市规划区范围内农村设置的公益性骨灰存放设施，由所在镇政府（街道办事处）按规划审批权限和用地审批权限分别报建设（规划）和国土部门批准，并经县级民政部门审核后报市民政部门审批同意方可开设。
第九条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第十条 在我市行政区域内禁止土葬，一律实行火葬。
第十一条 在本市行政区域内死亡的外来人员，要求将尸体运回原籍的，须凭死者原籍县级以上殡葬管理部门出具的有效证明办理。
港澳台同胞、华侨、外籍华人、外国人，以及少数民族公民在我市行政区域内死亡或遗体、遗骸运入本市境内安葬的，按有关规定执行。
第十二条 火化后的骨灰由丧主自行处理，可存放于骨灰堂、骨灰墙、骨灰公墓，也可埋葬植树或撒入大海。
禁止在公墓和农村公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体（骨灰）或建造坟墓。
第十三条 医疗机构应建立遗体造册登记制度，对在医院逝世的人员，医疗机构在办理死亡手续的同时应立即通知当地殡仪馆收运遗体火化，不得外运土葬。因特殊情况需接运尸体的，应由县级以上殡葬管理部门出具证明。
第十四条 遗体处理必须遵守下列规定：
（一）运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
（二）火化遗体必须凭公安机关或者国家卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明书。
（三）因传染病死亡的尸体，应由其死亡时所在医院或者当地卫生防疫部门按规定进行消毒处理后，强制火葬。
第十五条 遗体运输的管理按有关规定执行。任何单位和个人未经批准不得为土葬提供运输或其他便利。
第十六条 殡葬管理机构对殡葬设备和丧葬用品的生产实行登记制度。
火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、购置、销售和使用不符合国家技术标准的殡葬设备。
第十七条 生产丧葬用品，应报市民政部门审批。
禁止制造、销售棺木及封建迷信的丧葬用品。
第十八条 使用墓穴年限最长为２０年。墓穴应做到永续利用，节约殡葬用地。
第十九条 安葬单、双具骨灰占地不超过１平方米；安葬单具遗体占地不得超过４平方米，双具遗体合葬占地不得超过６平方米。
第二十条 任何组织和个人不得非法出租、转让、买卖墓位。
崐 第二十一条 严禁占用耕地、林地作墓地。禁止恢复或新建家族墓地。禁止建造活人坟。
第二十二条 禁止在城市公园、文物保护区、风景名胜区、水库及河流堤坝附近和水源保护区以及铁路、公路主干线两侧建造坟墓。
上述规定区域内现有的坟墓，除国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓葬予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十三条 因国家建设需要迁移坟墓的，经县级以上殡葬管理部门审核后,由用地单位在新闻媒介和坟主集中地发出通知,坟主应在限期内办理迁坟事宜。迁坟所需费用，由用地单位给予适当补偿。期届未办理迁坟事宜的，按无主坟墓处理。
第二十四条 丧事活动应遵守国家法律，遵重社会公德。不得占用公用场地，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第二十五条 禁止举行封建迷信的丧事活动。对在丧事中利用迷信活动造谣惑众、诈骗财物者，依法予以惩处。
第二十六条 违反本办法有关规定的，依照法律、法规和上级有关规定予以处理。
第二十七条 殡葬管理部门工作人员玩忽责守、贪污受贿、循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；经教育仍不改正的，予以开除处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 各县、区可根据本办法的规定制定殡葬管理细则。
第二十九条 本办法由市民政局负责解释，自颁布之日起施行。
关于印发《科技部工作人员差旅费报销规定（试行）》的通知
科学技术部办公厅
关于印发《科技部工作人员差旅费报销规定（试行）》的通知
国科办厅〔2008〕3号
机关各司、局，直属机关党委，各直属事业单位，科技日报社：
为规范科技部工作人员国内差旅费各项费用的报销工作，节省经费开支，严格财经纪律，按照2007年第26期部务会会议纪要精神，根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）及配套解答办法、《财政部 监察部关于落实出差和会议定点管理工作的通知》（财行[2007] 285号），办公厅制订了《科技部工作人员差旅费报销规定（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1．科技部工作人员差旅费报销规定（试行）
2．科技部国内出差审批单
3．科技部工作人员出差乘坐交通工具等级表
4．科技部差旅费报销单
科学技术部办公厅
二ＯＯ八年一月七日
附件1：
科技部工作人员差旅费报销规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范对科技部工作人员国内差旅费各项费用的报销，节省经费开支，严格财经纪律，根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行[2006]313号）、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法有关问题解答》（财办行[2006]30号），《关于印发中央国家机关和事业单位差旅费管理办法有关问题解答（二）的通知》（财办行[2007]49号），以及《财政部监察部关于落实出差和会议定点管理工作的通知》（财行[2007] 285号）、《科技部工作人员出差管理办法（试行）》等规定，制订本规定。
第二条 机关工作人员出差按《科技部工作人员出差管理办法》执行。
第三条 本规定差旅费的经费来源包括行政经费、计划管理费、事业费、专项经费等。
第四条 科技部工作人员陪同外宾到京外出差，差旅费按财政部《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1997]559号）执行。
第二章 差旅费借款
第五条 差旅费借款种类
差旅费借款包括借现金、支票及汇款。
原则上差旅费应使用支票、汇款支付，减少现金交易的发生。
第六条 差旅费借款依据
出差人员凭领导签批的《出差审批单》（见附件2）到机关财务处领取借款，《出差审批单》留存财务处；领导已经口头批准但确因时间紧等特殊情况没有办理《出差审批单》的，应在借款单上注明，出差人员须在正式报销时提交补办的《出差审批单》。
第七条 差旅费借款流程
（一）出差人员填写借款单，经单位主管领导审批后，到机关财务处办理借款手续。
（二）现金借款由主管会计审核无误后填制记账凭证，借款人在凭证上签字后交由出纳并领取现金。
（三）费用开支超过100元应开具支票，在主管会计审核无误后，由出纳开出支票，借款人在支票存根上签字，交机关财务处处长加盖预留银行印鉴。财务处原则上不得签发空白支票。
（四）需要通过银行汇款的，借款人除填写借据外，还需提供详细完整的账号信息，主管会计审核无误后交出纳进行汇款。
第八条 机关工作人员差旅费可在本单位限额行政经费中支付；非我部正式在编职工，原则上不得在行政经费中报销差旅费。
各单位发生的与计划管理相关的差旅费可按规定在计划管理费中列支。其他专项工作的差旅费按规定在相关经费中列支。
第三章 差旅费开支范围
第九条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。
第十条 城市间交通
（一）出差人员须按规定等级乘坐交通工具（见附件3），凭据报销城市间交通费。
（二）未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。
（三）出差人员经批准乘坐飞机的，执行以下规定：
1．出差人员从住地往返机场的专线客车费、航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份）可以凭据报销，不在公杂费定额包干之内。出差人员前往专线客车车站的交通费用，在公杂费定额包干范围之内。
2．出差人员从住地往返机场的费用原则上不包括出租车费用，特殊情况需乘坐出租车应说明原因。
（四）出差人员乘坐火车的，执行以下规定：
1．工作人员出差，可以乘坐全列软席列车。全列软席列车设有一、二等软座的，副司(局)级及以上人员出差，可以乘坐一等软座，并按照一等软座车票报销；处级及以下人员出差，可以乘坐二等软座，并按照二等软座车票报销。
2．乘坐全列软席列车，从当日晚8时至次日凌晨7时乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可以乘坐软卧并按照软卧车票报销。出差人员乘坐全列软席列车，符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按照软座车票的40％计发补助费。
3．出差人员长途连续乘坐火车的，必须全程未买卧铺票，才能按全程硬座票价的80％发给补助费（全列软席列车执行票价40％计发补助费标准）。改乘硬座，仍按照硬座票价的80％计发补助费。改乘硬卧，不再给予补助。如果其中一段路程坐了卧铺，其他路段符合乘坐卧铺规定而未购买卧铺票的，可按照分段的方法计算补助费，即从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时，或连续乘车超过12小时的，可按本段硬座票价的比例给予补助。达不到上述规定条件的，不再给予补助。
4．出差人员符合乘坐火车卧铺条件，未买卧铺票，而买直达硬座通票，且受交通条件限制，必须中途转车又未住宿的，可按规定的直达硬座票价的比例计发补助费。因公必须中途下车中转或办事，并已住宿的，则分段计算。即：符合乘坐火车卧铺的路段，而未买卧铺票的，可按规定的硬座票价的比例计发补助费。对不符合乘坐火车卧铺的路段，则不应发给此项补助费。
第十一条 出差住宿
（一）部机关工作人员出差必须到定点饭店住宿。住宿地点可通过财政部编印的《党政机关、事业单位出差和会议定点饭店目录》或“党政机关出差会议定点饭店查询网（www.hotel.gov.cn）”查找和预订。
（二）机关工作人员入住定点饭店时，应携带并主动出示工作证和身份证，入住与本人级别对应类型的房间；按照定点饭店的协议价格主动交纳住宿费并索取正式发票，回机关财务处凭据报销，不得向地方和下级单位转嫁费用负担。
（三）机关人员住宿标准为：副部长级人员住套间，司局级人员住标准间，处级以及以下人员两人住一个标准间。遇处级以下出差人员数为单数，或异性人员出差而无法全部按两人住一个标间安排的情况，可单独安排单人住一个标准间。财务部门应根据出差的人数和性别的实际情况，本着实事求是的原则，予以报销住宿费。
（四）机关人员出差因特殊情况未到定点饭店住宿或到没有定点饭店的地方出差，应主动、如实在差旅费报销单上申报，住宿费应在出差地所在地、市、州的定点饭店住宿费开支标准上限以内，凭据报销。
（五）出差地住宿费开支标准上限，为该地区（地、市、州）政府采购确定的定点饭店中最高的协议价格。
（六）出差人员无住宿费发票的不予报销住宿费。出差人员由接待单位接待或住在亲友家，无住宿费发票的，不予报销住宿费。
（七）出差人员到北京市远郊区县出差，当天往返的，不报销住宿费。当天不能往返，需要住宿的，住宿费按照本条款的相关规定执行。
第十二条 伙食补助
（一）伙食补助费按出差自然天数实行定额包干，每人每天50元。
（二）出差人员应主动向接待单位缴纳伙食费，凭接待单位收据（或发票）在每人每天50元标准以内据实报销。
（三）由接待单位统一安排伙食的，出差人员应主动、如实在差旅费报销单上申报，不再发放伙食补助费。
（四）出差人员到北京市远郊区县出差，应主动向接待单位缴纳伙食费，在包干限额内（每人每天50元标准）凭接待单位收据据实报销。由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。
第十三条 公杂补助
（一）公杂费用于补助出差人员在出差地的市内交通、通讯等支出。
（二）出差人员的公杂费按照出差自然天数实行定额包干，每人每天30元。
（三）出差人员由公务活动接待单位或其他单位提供交通工具的，出差人员应主动、如实在差旅费报销单上申报，公杂费减半发放。
（四）出差人员到北京市远郊区县出差，公杂费减半发放；由接待单位或其他单位提供交通工具的，不予发放公杂费。
第十四条 出差人员的伙食补助费、公杂费按出差的自然（日历）天数计算。自然（日历）天数是指出差人员从出发当天零时起，到完成任务后返回工作单位所在地当天24时止的日历实际天数，出发和返回的当天均按一整天计算。
第十五条 出差人员同时提供住宿费、伙食费发票或收据的，住宿费根据定点饭店协议价格据实报销，伙食费在每人每天50元标准内凭据报销，公杂费按照第十三条执行。
第十六条 出差人员无法提供伙食费收据时，属于伙食费自理的，伙食费按照每人每天50元标准实行定额包干，公杂费按照第十三条执行；属于公务活动接待单位统一安排伙食的，出差人员应主动、如实在差旅费报销单上申报，不再发放伙食补助费，公杂费按照第十三条执行。
第十七条 出差人员不予报销的费用：
（一）工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用；
（二）出差人员在列车、汽车、轮船等交通工具上除必要支出之外的消费如茶座、报刊、棋类等服务项目费用；
（三）超出包干标准的部分。
第四章 差旅费报销
第十八条 差旅费报销流程
（一）出差人员凭《出差审批单》报销差旅费，原则上应在出差结束7日内完成报销手续。
（二）出差任务结束后，出差人员应如实、逐项填写《科技部差旅费报销单》（简称《差旅费报销单》，见附件4）。因特殊原因未能入住定点饭店的，出差人员应说明原因。
（三）《差旅费报销单》经综合处长（办公室主任）核，单位主管领导审批后，到机关财务处办理报销手续。
（四）报销时由主管会计对单据进行审核，对报账单据与借款金额进行核对，补开支票、补足垫款或收回借款。
第十九条 差旅费报销注意事项
（一）涉及现金的借款或报销原则上应在上午集中完成，最迟不应超过下午16时，以便于机关财务处进行结账。
（二）借款或报销的现金金额在1万元以上的，需要提前1个工作日通知机关财务处，以备足款项。
第五章 附则
第二十条 对于差旅费报销过程中虚报冒领违反规定的，应按照有关规定严肃处理。
第二十一条 机关工作人员差旅费报销按本规定执行，事业单位参照执行。
第二十二条 本管理规定由办公厅负责解释。
第二十三条 本管理规定自发布之日起执行。
附件2：
科技部国内出差审批单
单 位：
出差人
姓名
职务（级别）
姓名
职务（级别）
姓名
职务（级别）
出差人数
人
出差领队
姓名
出差领队
职务（级别）
出差时间
年 月 日 至 年 月 日
出差事由
经费来源
1、行政日常公用经费（ ）2、行政专项经费（ ）
3、计划管理费（ ） 4、其他专项经费（ ）
5、其他（ ）
接待单位
出差地点及路线
自 经 至
交通工具
（请划√或填写）
1、飞机（ ）2、火车（ ）3、轮船（ ）4、汽车（ ）
5、其他（请注明）
所在单位
审批意见
签字：
领导审批
签字：
经手人： 联系电话：
附件3:
科技部工作人员出差乘坐交通工具等级表
交通工具
级别
火车
轮船
（不包括旅游船）
飞机
其他交通工具
（不包括出租小汽车）
副部长及相当职务的人员
软席（软座、软卧）
含全列软席列车中的一等软座
一等舱
头等舱
凭据报销
中央国家机关正副司（局）长，以及相当职务人员；高等学校教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级人员；职务工资在五级（含五级）以上的高级工程师，高级经济师，高级会计师，副教授，副研究员，副主任医师，艺术二级人员，以及相当以上技术职务人员
软席
（软座、软卧）
含全列软席列车
中的一等软座
二等舱
普通舱
（经济舱）
凭据报销
其余人员
硬席（硬座、硬卧）
或全列软席列车中的二等软座
三等舱
普通舱
（经济舱）
凭据报销
附件4:
科技部差旅费报销单（ ）
附件 张 年 月 日
单 位
姓 名
职 别
出差事由
出差
日期
自 年 月 日
至 年 月 日
共 天
出差路线
自 经 至
经费来源
1．行政日常公用经费（ ）2．行政专项经费（ ）3．计划管理费（ ）4．其他专项经费（ ） 5．其他（ ）
项
目
金
额
城市间交通费
其他费用
出差补助费
机票费
保险费
火车费
汽车费
住宿费
伙食费
伙食费
公杂费
公务活动等接待单位提供伙食（ ）天
公务活动等接待单位提供交通（ ）天
是否在定点饭店住宿： 是（ ） 否（说明原因： ）
总计金额人民币（大写）
?
领导审批： 审 核： 报销人：
财政部对《关于认真核定国营企业税后留利中五项基金比例和加强管理的通知》的补充规定
财政部
财政部对《关于认真核定国营企业税后留利中五项基金比例和加强管理的通知》的补充规定
1985年7月19日，财政部
财政部、国家经委颁发的〔85〕财工字第82号《关于认真核定国营企业税后留利中五项基金比例和加强管理的通知》（以下简称《通知》）下达后，有些地区和部门反映，文中有些提法不够明确，要求再作出补充解释，以便贯彻执行。为此，现对《通知》作以下补充规定：
一、《通知》第一条中所称“企业主管部门要会同财政部门……认真核定企业税后留利中的生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和职工奖励基金的比例”，是指财政部对各省、自治区、直辖市、计划单列城市和国务院各部属企业核定的总留利比例和奖励基金占留利总额的比例的范围内，由企业主管部门会同同级财政部门对所属企业认真核定五项基金的具体比例。
二、《通知》第一条所称“要认真核定五项基金的比例”，并不是要求所有企业都要重新核定各项基金比例。如果在核定第二步利改税方案或确定上交利润递增包干办法时，财政部门会同主管部门已经对企业核定了五项基金比例，而且也符合上列第一条规定的，则可以不再重新核定五项基金比例；如果财政部门和主管部门只对企业核定了奖励基金比例的，可以不再重新核定其奖励基金比例，但必须补核其他四项基金比例；如果财政部门和主管部门没有对企业核定五项基金比例的，应按本规定第一条和《通知》第一条规定的原则核定国营企业税后留利中五项基金比例。
三、《通知》及本补充规定所指国营企业，包括工业、交通、商业和其他国营企业。
