山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 20:25:57 浏览:9672
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山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法
山西省人民政府
山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法
山西省政府
山西省人民政府第70号令
第一条 为了加强环境污染的防治，提高环境保护投资效益，根据国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法规定的污染防治专项基金包括：
（一）省环境保护行政主管部门征收的排污费、超标准排污费和各市（地）、县环境保护行政主管部门上缴的排污费中用于环境污染防治的资金、历年结余的环境保护补助资金；
（二）污染防治专项基金产生的利润、利息和罚息；
（三）省环境保护专项基金管理机构筹集的国际国内资金；
（四）社会各界对环境保护的捐款；
（五）省政府批准的其它资金。
第三条 省环境保护行政主管部门的环境保护专项基金管理机构（以下简称省环保基金管理机构），负责污染防治专项基金的管理和使用。
第四条 污染防治专项基金实行集中有偿使用的原则。
第五条 污染防治专项基金的使用对象主要是缴纳排污费的单位。
第六条 污染防治专项基金用于下列项目：
（一）省重点污染治理项目；
（二）废气、废水、废渣的综合利用项目；
（三）污染防治示范项目；
（四）环境保护技术开发项目。
第七条 使用污染防治专项基金，应具备下列条件。
（一）按规定缴纳排污费；
（二）项目经可行性研究；
（三）自筹资金占投资总额40％以上；
（四）具备资金偿还能力；
（五）列入省环境保护行政主管部门当年环境污染防治计划。
第八条 符合本办法第七条规定条件，有下列情况之一的，可优先安排使用污染防治专项基金：
（一）国家、省确定的重点污染治理项目及限期治理项目；
（二）区域性的综合整治项目；
（三）自等资金占项目投资总额60％以上的项目。
第九条 各市（地）环境保护行政主管部门将已征收的排污费和超标准排污费按规定上缴省环境保护行政主管部门，省环境保护行政主管部门应在每月10日前将上月收到的排污费和超标准排污费解缴省财政主管部门。省财政主管部门应根据计划将污染防治专项基金及时划拨省坏保基金
管理机构。
省环境保护行政主管部门按季将基金收支情况报送省财政主管部门。
第十条 凡需使用污染防治专项基金的单位，应向省行业主管部门或各市（地）环境保护行政主管部门提交污染防治专项基金贷款申请书和项目可行性研究报告，省行业主管部门或各市（地）环境保护行政主管部门每年9月前报省环境保护行政主管部门。省环境保护行政主管部门审核?
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第十一条 省坏保基金管理机构根据省环境保护行政主管部门会同省财政主管部门下达的污染防治专项基金使用计划，或其他有关单位下达的资金使用计划，对申请使用借款单位的经济实力及还款能力进行审查。审查合格后，委托金融信托投资机构发放贷款，催收本息。金融信托投资
机构和省坏保基金管理机构可从取得的利息或利润中按国家有关规定提取一定的手续费。
污染防治专项基金贷款应符合国家的金融法律、法规、规章和《中华人民共和国担保法》以及中国人民银行的有关规定。
第十二条 污染防治专项基金贷款期限不得超过三年。
第十三条 污染防治专项基金贷款月利率参照中国人民银行规定的同期固定资产贷款利率确定。按规定直接向省环境保护行政主管部门缴纳排污费的单位，可享受一定的利息返还优惠。
第十四条 借款单位应按期偿还贷款，结算本息。借款单位有下列情况之一的，应取消利息返还优惠，并加收100％的罚息：
（一）逾期未还贷款；
（二）挪用贷款；
（三）污染防治工程各项指标不符合省环境保护行政主管部门下达的计划要求或工程质量未达到设计标准。
第十五条 污染防治专项基金贷款项目完成后，由省环境保护行政主管部门组织省财政主管部门、省行业主管部门、省坏保基金管理机构等有关单位验收。验收合格的重点污染源治理项目和污染源治理示范项目，若归还贷款确有困难，经省环境保护行政主管部门和省财政主管部门审查
同意后，可以对贷款本金给予一定数额的豁免。贷款本金豁免的数额不得超过本金的50％。
第十六条 贷款本金豁免应符合下列条件：
（一）按规定直接向省环境保护行政主管部门缴纳排污费；
（二）污染防治工程投资规模、建设内容、竣工日期等均符合省环境保护行政主管部门下达的计划要求、工程质量达到设计标准；
（三）经监测确认各项污染物排放指标均符合设计要求；
（四）环境污染防治工程在正式运行投产后保持正常。
第十七条 贷款的本息，应按国家规定由借款单位用自主支配的资金偿还。
第十八条 污染防治专项基金修理人员，玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由省环境保护行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前已发放的环境保护补助资金贷款，仍按原规定执行。
1996年2月15日
国家税务总局关于进一步加强清理欠税工作严格执行税收滞纳金制度的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强清理欠税工作严格执行税收滞纳金制度的通知
1993年8月16日，国家税务总局
今年以来，企业拖欠国家税款的情况日趋严重，到7月底，全国共拖欠工商税收122．5亿元，比年初增加67．5亿元，比去年同期增加30亿元，严重影响了国家财政预算的执行。为了严肃税收法纪，整顿纳税纪律，保证税款及时足额入库，现就清理欠税工作中的几个问题通知如下：
一、抓住契机，坚决遏制住欠税的增长势头。各级税务机关要认真贯彻落实中发〔1993〕6号文件和国发〔1993〕51号文件中关于认真清理欠税的指示精神，克服畏难情绪和等待观望思想，立即行动起来，积极清理企业欠税，坚决遏制住欠税的发展势头，力争年内做到当年发生的新欠全部清回，历年陈欠压缩20％以上。
二、认真贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》，严格执行税收滞纳金制度。各地税务机关必须自觉维护税法的严肃性和权威性，对拖欠税款的纳税人和扣缴义务人，除责令限期缴纳外，从滞纳之日起，依法按日加收滞纳税款2‰的滞纳金。滞纳金不得随意减免、缓征。
三、加强税收征管，杜绝新欠发生。各地税务机关要加强对纳税人的日常税收管理，掌握其经营活动的资金周转的情况及规律，做到税款缴库月税月清、及时足额。对纳税人确有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经县以上税务局（分局）审核批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过3个月，到期坚决催缴入库。对未经批准而拖欠税款的纳税人，税务机关必须责令其限期缴纳，逾期仍未缴纳的，要依照《中华人民共和国税收征管法》第二十七条的规定强制执行。
四、综合治理、形成清理欠税的合力。各级税务机关要认真总结经验，对近年清理欠税工作中的一些行之有效的措施和办法应继续采用并加以完善。如建立清欠责任制、对欠税大户分析排队，制定清缴计划，设立税款过渡帐户等等，同时，要继续争取各级党政领导的支持和银行等部门的配合，加强部门之间的协调和联系，以形成清欠合力。对批准有出口退税和政策性减免退税的欠税企业，一律采取退税抵顶欠税办法，将欠税清缴入库。
五、摸清欠税底数，做好统计报告工作。各地税务机关要深入征收一线调查研究，掌握欠税实际情况，做到税源“心中有数”，同时努力做好欠税情况的统计报告工作，及时准确地反馈有关信息和情况。
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合宣言
中国 塔吉克斯坦
中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合宣言
应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙于2012年6月1日至7日对中华人民共和国进行访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议。
访问期间，中国国家主席胡锦涛和塔吉克斯坦总统拉赫蒙在北京举行了正式会谈，中国国务院总理温家宝、中国人民政治协商会议全国委员会主席贾庆林分别会见了拉赫蒙总统。
双方就中塔关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成以下共识：
一、双方满意地指出，中塔建交20年来，两国睦邻友好合作关系发展取得重大成果。2007年1月15日两国元首共同签署《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》，为两国关系发展奠定了坚实的法律基础。
双方认为，中塔关系和两国各领域合作快速发展将为两国人民带来实实在在的利益。双方将继续保持高层交往势头，就双边关系和重大国际问题及时交换意见。两国政府及各部门将加强联系，扩大和巩固政治、经贸、安全、人文等领域合作，不断提升中塔睦邻友好合作关系水平。
二、塔方重申坚持一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，塔方支持两岸关系和平发展及中国和平统一大业。中方对此高度评价。
三、双方一致认为，恐怖主义、分裂主义和极端主义是本地区乃至全球安全与稳定面临的严重威胁。双方将根据2001年6月15日签订的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和2003年9月2日签订的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》，进一步加强在双边和多边框架内的密切合作，采取必要措施，共同打击“三股势力”、贩毒、武器走私等一切形式的跨国有组织犯罪，继续开展防务安全合作，维护两国和本地区的和平、安宁与稳定。
四、双方积极评价中塔经贸合作取得的重要成果，决定进一步发挥两国政府间经贸合作委员会及下设新疆-塔吉克斯坦经贸合作分委会的作用，落实两国在经贸领域达成的合作共识，创新合作模式，完善合作规划，不断提高经贸合作的质量和水平。为扩大经贸联系，双方将继续改善贸易投资环境，为相互投资提供支持和便利。
五、双方对交通领域合作成果表示满意，将继续积极开展该领域合作，促进区域交通基础设施网络化建设，实施本地区航空、铁路和公路等交通领域互联互通项目。同时采取有效措施，扩大在国际道路运输领域的互利合作。
六、双方愿加强两国电力领域的合作，促进并落实电力生产和区域能源基础设施网络化建设合作项目。双方愿为两国有关部门和企业落实上述合作项目提供支持和便利。
七、双方将加强矿产资源勘探开发领域合作，在实施好现有合作项目的基础上，共同优化投资环境，进一步扩展合作领域，扩大合作规模。
八、双方对中塔卡拉苏-阔勒买口岸合作取得显著成效表示满意，决定采取有效措施，共同落实《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于边境口岸及其管理制度的协定》，同时继续加快口岸基础设施建设，为进一步推进两国经贸合作和人员往来提供便利。
九、双方将加强金融领域合作，鼓励并支持在双边贸易中使用本币结算，支持两国银行建立代理行关系并开展多种形式的合作。
十、双方一致认为，扩大农业领域合作是两国合作的优先方向之一。双方将进一步发挥两国农业合作委员会的作用，在农作物种植和良种推广、灌溉技术、农业机械、农业技术交流等方面开展合作。
十一、双方将落实《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于加强中华人民共和国新疆维吾尔自治区和塔吉克斯坦共和国合作的协议》，充分利用地理毗邻优势和中国-亚欧博览会的平台作用，推动中国新疆维吾尔自治区与塔吉克斯坦相关州市在经贸、交通、通信、电力、矿产开发、口岸、农业等领域合作再上新台阶。
十二、双方表示，愿扩大和充实在防救灾领域的合作，提升防救灾能力。
十三、双方将继续扩大文化、教育、卫生、旅游、体育和新闻等领域的互利合作，促进两国青年团体的友好交往，支持两国高校建立联系和探讨合作，不断夯实两国友好合作的社会基础。
十四、双方认为，联合国应在维护世界和平与稳定、促进共同发展、加强国际合作方面发挥核心作用。双方支持联合国及其安理会进行合理和必要的改革，提高工作效力和效率。
双方在联合国安理会改革问题上主张优先增加发展中国家代表性，使中小国家有更多机会参与安理会决策；支持在广泛民主协商的基础上，通过“一揽子”改革方案，就联合国安理会改革所有相关问题达成最广泛一致。
十五、中方在担任上海合作组织主席国期间工作卓有成效，在“睦邻友好年”框架下举行多项活动，加强上海合作组织促进地区和平与发展的作用，积极推动上海合作组织与其他国家和国际组织扩大交往。塔方对此高度评价。
双方认为，在中方积极筹划和各方共同努力下，今年6月6日至7日在北京举行的上海合作组织峰会将在规划本组织未来发展、维护地区安全稳定、推动成员国务实合作等各方面取得重要成果。
双方将继续与上海合作组织其他成员国一道，加强相互协作，致力于巩固上海合作组织保障地区安全，应对共同威胁和挑战，推进经济和人文合作的作用。
十六、双方强调，实现阿富汗的和平与稳定十分重要，中亚地区的稳定与安全同阿富汗局势休戚相关。
双方强调，应在联合国主导和有关各方参与下加快阿富汗和平重建进程，充分发挥上海合作组织等现有涉阿地区合作组织和机制作用。
双方一致认为，实施第五届阿富汗区域经济合作会议提出的有关电力和交通基础设施等项目，推动区域经济合作，对阿富汗经济重建具有长远意义。
塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙对中华人民共和国主席胡锦涛和中国人民给予塔方代表团的热情友好接待表示感谢，并邀请中华人民共和国主席胡锦涛在方便的时候对塔吉克斯坦共和国进行国事访问。访问日期将通过外交渠道商定。
中华人民共和国主席 塔吉克斯坦共和国总统
胡锦涛（签字） 埃莫马利·拉赫蒙（签字）
二Ｏ一二年六月五日于北京
