宁夏回族自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
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宁夏回族自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法
宁夏回族自治区人大常委会
（1996年2月14日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年2月14日公布 1996年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 家庭保护
第三章 学校保护
第四章 社会保护
第五章 司法保护
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了维护未成年人的合法权益，保护未成年人的身心健康，根据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，结合自治区的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 维护未成年人的合法权益，是国家机关、政党、武装力量、社会团体、企业、事业单位、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
任何组织和个人对侵犯未成年人合法权益的行为都有权予以劝阻、制止或者向有关部门检举、控告。未成年人及其监护人有权向未成年人保护委员会及有关部门投诉。
第四条 自治区、市、县（区）人民政府设立未成年人保护委员会。委员会下设办事机构，负责日常工作。
乡、镇、街道和企业、事业单位要有人负责未成年人的保护工作。
未成年人保护委员会的职责：
（一）宣传、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法；
（二）对《中华人民共和国未成年人保护法》和本办法的实施情况进行检查监督；
（三）研究未成年人保护工作中的重大事项，向有关主管机关或部门提出意见和建议；
（四）组织、协调有关部门做好未成年人保护工作，指导下级未成年人保护委员会的工作；
（五）接受对侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，提交、督促有关部门查处；
（六）对侵犯未成年人合法权益的违法、失职行为，建议有关部门对责任人员给予行政处分或追究法律责任。
第五条 未成年人保护委员会的经费，列入各级人民政府财政预算。
未成年人保护委员会可筹措或设立未成年人保护基金。保护基金的筹措、管理及使用办法由县级以上人民政府制定。
第六条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人工作成绩显著的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章 家庭保护
第七条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年子女或被监护人的抚养义务和监护职责。保护他们的人身、财产及其他合法权益。
第八条 父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当方法教育、引导未成年人，预防和制止其下列行为：
（一）吸烟、酗酒、赌博、吸毒、盗窃、卖淫、嫖娼；
（二）收藏、携带各类管制的凶器，打架斗殴，妨碍公共秩序和公共卫生，损坏公共财物；
（三）旷课、逃学、弃学、流浪或离家出走；
（四）阅读、观看、收听有色情、淫秽、反动、封建迷信、凶杀暴力内容的图书、报刊、音像制品；
（五）参加封建迷信活动；
（六）其他违法或者违背社会公德的行为。
第九条 禁止父母或者其他监护人对未成年子女或者被监护人施行下列行为：
（一）虐待、遗弃；
（二）允许、强迫辍学务农、经商、当童工或外出乞讨；
（三）订婚、早婚或者换亲；
（四）教唆、纵容、包庇违法犯罪；
（五）引诱或者强迫进行残忍、恐怖、色情及其他摧残身心健康的表演；
（六）其他损害未成年人身心健康的行为。
第十条 父母或者其他监护人应当保障适龄未成年人接受义务教育，不得迫使在校接受义务教育的未成年学生辍学。对旷课、逃学的未成年学生，应当配合学校共同教育，促其返校就读。
第十一条 父母或者其他监护人对进入青春期的未成年人应当给予心理、生理卫生方面的教育和指导。
第三章 学校保护
第十二条 学校和教师应维护和尊重未成年人接受教育的权利。不得随意停止未成年学生上课，勒令未成年学生退学或者开除未成年学生。
第十三条 学校和教师应严格执行国家和自治区人民政府规定的收费项目和标准，不得向学生滥收费用，不得强迫或变相强迫学生购买非必读物和其他物品。
第十四条 学校和教师应严格执行国家教育部门规定的课时和学业量，保障未成年学生必要的文娱、体育、休息和课外活动时间。
禁止学校、幼儿园的教职员对学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为。
第十五条 学校应按国家教育部门的有关规定对进入青春期的未成年人正确地给予生理上、心理上的关心、教育和指导。
第十六条 学校和教师应加强对在校未成年学生中的孤儿、离婚家庭子女、非婚生子女的保护，使他们不受歧视。
第十七条 学校、幼儿园、托儿所应对校舍及其他教学、保教设施定期检查，对危及人身安全的，必须立即采取措施，确保学生和儿童的人身安全。
第十八条 幼儿园、托儿所应做好保育、教育工作，组织有利于幼儿健康成长的文化娱乐等活动，促进幼儿在体育、智力、品德等方面和谐发展。组织幼儿活动，应当防止发生危害人身安全事故。
第十九条 学校对劳动教养期满和刑满释放、解除收容以及人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑的、以及受过行政处罚的未成年人，不得歧视，应当按国家有关规定予以复学或升学。
第四章 社会保护
第二十条 各级人民政府应把设置和改善未成年人教育设施和活动场所建设，纳入自治区经济和社会发展规划，列入财政预算。
市、县（区）人民政府所在地应当建立未成年人文化、娱乐、科技活动场所。
鼓励、支持集体和个人资助、兴办有益于未成年人健康成长的各项公益事业。
第二十一条 任何单位和个人不得随意挤占、毁坏未成年人活动场所、设施，不得随意将这些场所、设施改作他用。
第二十二条 禁止在中、小学校和幼儿园、托儿所周边搭盖违章建筑，摆摊设点，叫卖，排放有毒、有害的废水、废气或噪声污染。
第二十三条 营业性舞厅、酒吧、通宵电影院等不适宜未成年人活动的场所，应设置明显禁入标志，对要求进入又难以判定是否是未成年人的，工作人员有权要求其出示身份证，否则，拒绝其进入。电子游戏机室等活动场所的经营者，不得将其作为进行赌博等非法活动场所。
文化市场管理部门要对上述场所定期进行检查监督。
第二十四条 禁止任何组织和个人向未成年人提供、出售管制的刀具、枪支弹药。
第二十五条 任何组织和个人不得招收、介绍或出具假证明给未满十六周岁的未成年人从业。对国家有特殊规定的，确需招用未满十六周岁的未成年人的，须报经县级以上劳动行政部门批准，并保证他们接受义务教育的权利。
第二十六条 纪念馆、博物馆、图书馆、科技馆、文化馆、体育馆、电影院、游乐园、公园等公共场所，对中小学生和学龄前儿童实行半价收费。
第二十七条 广播、电影、电视、出版、发行、经销部门及个体销售摊点，不得播放出版、发行、销售、出租有淫秽、暴力、凶杀、恐怖、宣扬封建迷信等有害未成年人身心健康内容的音像制品、图书、报刊。
第二十八条 各级人民政府和有关部门应加强社会福利工作，为残疾未成年人的学习、生活、医疗康复创造条件。鼓励社会团体、企业、事业单位和个人兴建残疾未成年人福利场所及设施，并为其发展提供方便。
第二十九条 未经未成年人父母或者其他监护人许可，不得以营利为目的使用未成年人的肖像。
第三十条 禁止对未成年人实施下列行为：
（一）隐匿、毁弃、非法开拆未成年人的信件；
（二）披露未成年人的隐私；
（三）非法限制、剥夺未成年人的人身自由，搜查未成年人的身体；
（四）侵犯未成年人的智力成果和荣誉权。
第三十一条 有条件的地区应根据需要，按照国家有关规定举办和办好工读学校。学生毕业后，有升学、参军或者劳动就业的权利。有关单位对劳动教养期满、刑满释放、解除收容和检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚、宣告缓刑的以及受过行政处罚的未成年人，应按国家有关规
定予以复工或者录用。
第五章 司法保护
第三十二条 公安机关、人民检察院、人民法院对侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，应及时受理，不得推诿。
公安机关、人民检察院和人民法院办理未成年人违法犯罪案件，应采取适合其心理和生理特点的方式、方法进行审理。
人民法院应组成少年法庭，审理未成年人犯罪案件，可以聘请教育工作者和共青团、妇联、工会的人员担任特邀陪审员。
第三十三条 少年管教所、劳动教养所，对接受少年管教和劳动教养的未成年人，坚持“教育、感化、挽救”的方针，加强思想改造工作，并应根据社会需要，组织文化学习，技术培训，为其管教期满、解除劳动教养后就学、就业创造条件。
第三十四条 禁止对接受少年管教和劳动教养的未成年人实行体罚、虐待和其他摧残身心健康的行为。
第三十五条 少年管教所、劳动教养所应同正在接受教育改造的未成年人的父母或其他监护人、有关单位签定帮教协议，共同做好教育挽救工作。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本办法第八条、第九条，情节轻微的，由其所在单位、街道办事处、居（村）民委员会给予批评教育或行政处分并责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法第十三条的，由教育行政部门责令将其款项退还，由其所在单位或上级主管部门通报批评，责令其改正或对直接责任人员、有关负责人给予行政处分。
第三十八条 违反本办法第十四条第二款的，由其所在单位或上级机关对责任者给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本办法第二十一条规定的单位和个人，由其主管部门责令退还所侵占的场所及设施，造成损失的，予以赔偿；对直接责任人，给予相应处罚。
第四十条 违反本办法第二十三条的，由文化行政管理部门视情节轻重，给予警告，责令改正，也可单处或并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门责令其停业整顿或吊销营业执照。
第四十一条 违反本办法第二十五条规定的，劳动行政管理部门除责令其立即退回外，每招收一名童工，罚款3000元至5000元；情节严重的，除责令其立即退回外，由工商行政管理部门责令停业整顿或吊销营业执照。
童工身体受到损害的，招用童工者应负责治疗和给予赔偿。
第四十二条 违反本办法第二十七条规定的，由工商行政管理部门会同有关单位没收其违禁品及非法所得，并处非法收入一至五倍的罚款；情节严重的，除没收其违禁品及非法所得外，责令其停业整顿或吊销营业执照，收回许可证。
第四十三条 违反本办法第二十九条的，未成年人或其监护人有权要求停止侵害，赔礼道歉，并可要求赔偿损失。
第四十四条 司法工作人员违反监管法规，对被监管的未成年人实行体罚虐待的，根据情节轻重，给予批评教育、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 国家工作人员因玩忽职守，造成对未成年人合法权益侵犯或者损害的，由其所在单位给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本办法的其他规定，属于治安管理范围的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定申请复议或提起诉讼。
第七章 附 则
第四十八条 本办法应用中的具体问题，由宁夏回族自治区未成年人保护委员会解释。
第四十九条 本办法自1996年5月1日起施行。自治区人大常委会1990年6月29日颁布的《宁夏回族自治区未成年人保护条例》同时废止。
1996年2月14日
乌鲁木齐市燃气管理条例
新疆乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市燃气管理条例
乌鲁木齐市人大常委会公告
《乌鲁木齐市燃气管理条例》于2001年11月30日由新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，现予公布，自2002年1月1日起施行。
特此公告。
市人大常委会
2001年12月5日
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于批准《乌鲁木齐市燃气管理条例》的决定
2001年11月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员合第二十五次会议经过审议，决定批准《乌鲁木齐市燃气管理条例》；由乌鲁木齐市人大常委会根据自治区人大常委会批准的文本予以公布。
第一章 总则
第一条 为促进燃气事业的发展，保障燃气的安全使用和正常供应，维护用户和经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称燃气，是指供生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气等气体燃料。
第三条 本市行政区域内从事燃气生产、储存、输配、供应等经营活动和燃气使用及燃气工程设计、施工的，均应遵守本条例。
第四条 本市燃气发展实行统一规划、配套建设、合理布局、协调发展、安全第一的原则。
燃气事业应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。
燃气应优先满足居民生活用气的需要。
第五条 市人民政府建设行政主管部门负责对燃气行业实施统一监督管理。
公安、劳动和社会保障、规划、计划、环境保护、物价，工商、质量技术监督等部门按照各自职责，负责有关的燃气监督管理工作。
第六条 燃气行业应坚持国家产业政策，推广清洁能源，促进燃气事业的科技进步，保护和改善大气环境，提高燃气科学技术水平。
第二章 燃气建设
第七条 城市燃气发展规划由市建设行政主管部门会同规划管理部门根据城市总体规划进行编制，报市人民政府批准后实施。
新建、改建、扩建燃气工程必须符合城市燃气发展规划并经市建设行政主管部门审核同意。
第八条 城市新区建设和旧区改造工程，应按燃气发展规划建设配套燃气设施或预留燃气设施配套建设用地。高层住宅应安装管道燃气配套设施。
民用建筑的燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第九条 燃气工程的设计、施工监理应当由具备相应资质的单位承担，并符合国家有关技术标准规范。
第十条 燃气工程竣工后应当按照国家有关规定验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。燃气工程验收合格后应建立完整的技术档案。
第十一条 燃气工程建设项目实行招投标及工程质量监督、监理制度。
第十二条 任何单位和个人不得阻挠经批准的公共燃气管道工程项目的施工安装。工程项目竣工后，应修复安装时损坏的原设施，不能修复的，应予补偿。
第三章 燃气经营
第十三条 燃气供应实行统一规划，多家经营。
第十四条 从事燃气经营的企业必须具备下列条件：
(一)有与经营规模相适应的注册资金；
(二)有稳定和符合国家标准的气源；
(三)在本市有符合国家标准规定的储配设施、安全消防设施和固定经营场所；
(四)有与经营规模相适应的生产、服务、管理人员及工程技术人员；
(五)有健全的安全责任制度和操作规程；
(六)法律、法规和规章规定的其他条件。
第十五条 从事燃气经营须按规定取得城市燃气经营资质证书，并依法办理有关手续后，方可经营。
第十六条 燃气经营企业设立燃气供气站，应当向燃气管理机构提出申请，经审核同意，领取城市燃气经营许可证并向工商行政管理部门办理营业执照后，方可营业。 燃气供气站应具备以下条件：
(一)有相应的管理、技术人员；
(二)有符合标准的固定站、点设施；
(三)有符合燃气标准规定的计量、消防、安全保护设施；
(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度；
(五)有符合规定的经营制度。
第十七条 燃气经营企业和其设立的燃气供气站的经营资质实行年审制度。
第十八条 燃气经营企业应当遵守下列规定：
(一)遵守有关法律、法规和规章；
(二)燃气的气质和压力应当符合燃气标准的规定；保证安全稳定供气，不得无故停止供气；
(三)不得向无燃气经营企业资质的单位和个人提供经营性气源；
(四)按时检查、维修燃气设施，确保燃气设施的安全运行；
(五)不得擅自改换钢瓶检验标记，使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；
(六)不得强制用户购买指定的燃气燃烧器具；
(七)不得用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
(八)所供瓶装液化石油气的重量以及瓶内残液存量必须符合标准规定。
第十九条 燃气经营企业和燃气燃烧器具安装、维修单位的工作人员，应按有关规定进行培训后，持证上岗。
第二十条 燃气经营企业及供气站点需要变更、分立、合并、歇业、停业的，须提前30日向燃气管理机构提出申请和妥善安置用户转供关系的方案，经批准后，方可依法办理其他有关手续。
第二十一条 燃气价格及其他服务收费标准按国家和自治区有关规定执行，并向社会公布。
第四章 燃气使用
第二十二条 燃气经营企业应当建立用户档案，与用户签订供、用气合同，以明确双方的权利和义务。
第二十三条 用户未经燃气经营企业的同意，不得擅自接通管道使用燃气或者改变，燃气使用性质。
第二十四条 用户应当按规定缴纳燃气费，不得拖欠或者柜交。
逾期末缴纳燃气费的。从逾期之日起，燃气经营企业对生产经营性用户按每日1％计收滞纳金，对其他用户按每日3‰计收滞纳金。无故拖欠2个月不缴费的，可中止供气。
燃气经营企业超出国家、自治区规定的并向社会公布的收费标准和范围收费的，用户有权拒绝缴纳，燃气经营企业不得因此停止供气。
第二十五条 燃气计量器具应当经法定计量检定机构检定合格后，方可安装使用，并按规定周期检定或校验。
燃气用户对在用的燃气计量器具准确性有异议的，可申请检定。经法定计量鉴定机构鉴定，误差超过规定的，检验费由燃气经营企业支付，并退还用户差额气费；误差不超过规定的，检验费由用户支付。
第二十六条 燃气用户不得有下列行为：
(一)盗用或转供燃气；
(二)用明火检查燃气泄漏；
(三)在装有燃气设施的室内放置炉火或存放易燃易爆物品；
(四)自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施；
(五)加热、倒灌瓶装气或自行倾倒残液；
(六)违反使用操作规程的其他行为。
第二十七条 燃气用户可就燃气的质量收费和服务向燃气经营企业查询，也可直接向燃气管理机构投诉。燃气管理机构对用户的投诉事项应当及时查处，并在接到投诉之日起15日内将查处情况告知投诉人。
第五章 燃气设施与器具
第二十八条 燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施；燃气燃烧器具是指以燃气为能源和动力的器具及附属的计量、容器、调压等器具。
第二十九条 燃气管理机构应会同有关部门确定燃气设施安全保护范围。未经批准，不得在燃气设施安全保护范围内，挖坑取土、修建建(构)筑物、堆放重物和易燃易爆、易腐蚀物品或从事其他危及燃气设施安全的行为。
确需在燃气设施安全保护范围内施工或改迁燃气设施的，由建设单位与燃气经营企业共同提出方案，制定保护措施，征得燃气管理机构和城市规划行政主管部门的审查同意后，在所涉及的燃气经营企业监督下实施。因施工损坏燃气设施的，应予赔偿。
燃气经营企业应在保护范围内设置统一、醒目的安全防护标志，任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏。
第三十条 除因火灾、燃气泄漏等紧急情况或燃气经营企业同意外，任何单位和个人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第三十一条 在本市从事燃气燃烧器具生产的企业，应当取得国家燃气燃烧器具产品生产许可证后，方可生产。
在本市销售的燃气燃烧器具须经法定检测机构进行气源适配性检测，符合本市燃气使用要求的，方可销售。准予销售的产品由燃气管理机构列入本市燃气燃烧器具销售目录，并向社会公布。
第三十二条 从事燃气燃烧器具安装、维修的企业，应当经燃气管理机构审查批准，取得相应的资质证书后，方可从事安装、维修业务。
取得资质证书的安装、维修企业由燃气管理机构编制燃气燃烧器具安装维修企业目录，并向社会公布。
安装、维修企业资质实行年检制度。
第三十三条 从事燃气燃烧器具安装、维修的人员，经培训合格，取得燃气管理机构颁发的岗位证书后，方可从事燃气燃烧器具的安装维修业务。
第六章 燃气安全
第三十四条 燃气经营企业必须建立健全安全责任制度和燃气安全保障体系。
燃气经营企业应当制定用户安全用气规定，向用户发放安全用气手册，进行安全宣传教育。
第三十五条 燃气经营企业实行动火作业审批制度。
管道燃气经营企业停气、降压，除因突发性事故造成的停气外，应提前三日通知用户，恢复供气前应及时通知用户。
任何单位和个人发现燃气泄漏或燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，应立即报告公安部门和燃气经营企业。
第三十六条 燃气经营企业和用户应按设计规范要求，安装燃气泄漏报警监控装置。
第三十七条 燃气经营企业应当建立与经营规模相适应的专职抢修抢险队伍，配备防护用品、通信设备、检测设备、车辆器材、抢险机械；制定各类事故的抢修、抢险预案，并报公安消防、劳动和社会保障、燃气管理机构备案。
第三十八条 燃气经营企业应当向社会公布抢修、抢险电话，实行24小时值班制度，发现或接到燃气设施事故报告后，应立即组织抢修、抢险。
第三十九条 燃气经营企业抢修、抢险时，对有碍抢修、抢险的树木、市政设施和其他设施可采取紧急处置措施，并及时通知有关单位，造成损坏和直接经济损失的，在抢修、抢险后应恢复原状或给予补偿。
第四十条 发生重大燃气事故，应在市人民政府统一领导下，根据事故性质，依法由有关部门进行调查处理。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定，未取得资质擅自从事燃气经营、设立燃气供气站、安装和维修燃气燃烧器具的，由燃气管理机构没收其违法所得，并可处5000元以上2万元以下罚款。
第四十二条 燃气经营企业有以下行为之一的，由燃气管理机构贵令改正，有违法所得的没收其违法所得，并可处3000元以上2万元以下罚款；情节严重或拒不改正的，可由发证机关吊销其资质证书和有关证件：
(一)向无燃气企业资质证书的单位提供经营性气源的；
(二)使用超过检验期限和检验不合格钢瓶的；
(三)供气质量、数量达不到标准的；
(四)未经批准，擅自设站销售燃气的；
(五)管道燃气停气、降压或恢复供气末按规定时间通知用户的；
(六)未经批准，擅自变更、停业或虽经批准，但未妥善处置用户转供关系的；
(七)强制用户购买指定燃气燃烧器具的；
(八)液化石油气灌装量与标准重量不相符的；
(九)不按约定期限处理燃气设施故障的；
(十)超标准收费，用户拒绝缴纳而停止供气的。
第四十三条 违反本条例有下列行为之一的，由燃气管理机构责令改正，并可处1000元以上1万元以下罚款：
(一)销售的燃气燃烧器具未经法定检测机构进行气源适配性检测的；
(二)用槽车直接向钢瓶充装液化石油气的；
(三)擅自开启或关闭管道燃气上的公共阀门的；
(四)擅自改换钢瓶检验标记的；
(五)在依法设定的燃气设施安全保护范围内从事危及燃气设施安全活动的。
第四十四条 用户有下列行为之一的，由燃气管理机构责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处500元以上5000元以下，对个人可处50元以上200元以下罚款：
(一、)擅自安装、拆除、维修、改装管道燃气设施或燃气器具的；
(二)加热、倒灌瓶装气和自行倾倒残液的；
(三)擅自改变燃气用途的；
(四)生产经营性用户停止使用燃气不按规定办理手续的。
第四十五条 违反本条例；应当给予行政处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。
第四十六条 建设行政主管部门对燃气安全工作负有领导、管理、监督责任的人员，因工作不负责任造成严重危害后果的，以及燃气管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级机关给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第八章附则
第四十八条 本条例自2002年1月1日起施行。
司法行政机关强制隔离戒毒工作规定
司法部
中华人民共和国司法部令
第127号
《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》已经2013年3月22日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2013年6月1日起施行。
部长 吴爱英
二○一三年四月三日
司法行政机关强制隔离戒毒工作规定
第一章 总 则
第一条 为了规范司法行政机关强制隔离戒毒工作，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规和相关规定，制定本规定。
第二条 司法行政机关强制隔离戒毒工作应当遵循以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，教育和挽救吸毒成瘾人员。
第三条 司法行政机关强制隔离戒毒所对经公安机关作出强制隔离戒毒决定，在公安机关强制隔离戒毒场所执行三个月至六个月后，或者依据省、自治区、直辖市具体执行方案送交的强制隔离戒毒人员（以下简称“戒毒人员”），依法执行强制隔离戒毒。
第四条 从事强制隔离戒毒工作的人民警察应当严格、公正、廉洁、文明执法，尊重戒毒人员人格，保障其合法权益。
第五条 司法行政机关强制隔离戒毒工作所需经费，按照国家规定的标准纳入当地政府财政预算。
第二章 场所设置
第六条 设置司法行政机关强制隔离戒毒所，应当符合司法部的规划，经省、自治区、直辖市司法厅（局）审核，由省级人民政府批准，并报司法部备案。
具备条件的地方，应当单独设置收治女性戒毒人员的强制隔离戒毒所和收治未成年戒毒人员的强制隔离戒毒所。
第七条 强制隔离戒毒所以其所在地地名加“强制隔离戒毒所”命名，同一地域有多个强制隔离戒毒所的，可以采取其他方式命名。
专门收治女性戒毒人员的强制隔离戒毒所名称，为地名后加“女子强制隔离戒毒所”；专门收治未成年人的强制隔离戒毒所名称，为地名后加“未成年人强制隔离戒毒所”。
第八条 强制隔离戒毒所设所长一人、政治委员一人、副所长若干人，设置职能机构和戒毒大队，根据收治规模配备从事管教、医疗和后勤保障的工作人员。
第九条 强制隔离戒毒所设置医疗机构，接受卫生行政部门对医疗工作的指导和监督。
第十条 强制隔离戒毒所工作人员享受国家规定的工资福利待遇及保险。
第三章 接 收
第十一条 强制隔离戒毒所根据县级以上人民政府公安机关强制隔离戒毒决定书接收戒毒人员。
第十二条 强制隔离戒毒所接收戒毒人员时，应当核对戒毒人员身份，进行必要的健康检查，填写强制隔离戒毒人员入所健康状况检查表。
戒毒人员身体有伤的，强制隔离戒毒所应当予以记录，由移送的公安机关工作人员和戒毒人员本人签字确认。
对女性戒毒人员应当进行妊娠检测。对怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，不予接收。
第十三条 强制隔离戒毒所应当对接收的戒毒人员的身体和携带物品进行检查，依法处理违禁品，对生活必需品以外的其他物品进行登记并由戒毒人员本人签字，由其指定的近亲属领回或者由强制隔离戒毒所代为保管。检查时应当有两名以上人民警察在场。
女性戒毒人员的身体检查，应当由女性人民警察进行。
第十四条 强制隔离戒毒所接收戒毒人员，应当填写强制隔离戒毒人员入所登记表，查收戒毒人员在公安机关强制隔离戒毒期间的相关材料。
第十五条 戒毒人员入所后，强制隔离戒毒所应当书面通知其家属，通知书应当自戒毒人员入所之日起五日内发出。
第四章 管 理
第十六条 强制隔离戒毒所应当根据性别、年龄、患病等情况，对戒毒人员实行分别管理；根据戒毒治疗情况，对戒毒人员实行分期管理；根据戒毒人员表现，实行逐步适应社会的分级管理。
第十七条 强制隔离戒毒所人民警察对戒毒人员实行直接管理，严禁由其他人员代行管理职权。
女性戒毒人员由女性人民警察直接管理。
第十八条 强制隔离戒毒所应当建立安全管理制度，进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。
强制隔离戒毒所应当制定突发事件应急预案，并定期演练。
第十九条 强制隔离戒毒所应当安装监控、应急报警、门禁检查和违禁品检测等安全技防系统，按照规定保存监控录像和有关信息资料。
强制隔离戒毒所应当安排专门人民警察负责强制隔离戒毒所的安全警戒工作。
第二十条 对强制隔离戒毒所以外的人员交给戒毒人员的物品和邮件，强制隔离戒毒所应当进行检查，防止夹带毒品及其他违禁品。检查时，应当有两名以上人民警察在场。
检查邮件时，应当依法保护戒毒人员的通信自由和通信秘密。
第二十一条 经强制隔离戒毒所批准，戒毒人员可以使用指定的固定电话与其亲属、监护人或者所在单位、就读学校有关人员通话。
戒毒人员在所内不得持有、使用移动通讯设备。
第二十二条 戒毒人员的亲属和所在单位或者就读学校的工作人员，可以按照强制隔离戒毒所探访规定探访戒毒人员。
强制隔离戒毒所应当检查探访人员身份证件，对身份不明或者无法核实的不允许探访。
对正被采取保护性约束措施或者正处于单独管理期间的戒毒人员，不予安排探访。
第二十三条 探访应当在探访室进行。探访人员应当遵守探访规定；探访人员违反规定经劝阻无效的，可以终止其探访。
探访人员交给戒毒人员物品须经批准，并由人民警察当面检查；交给戒毒人员现金的，应当存入戒毒人员所内个人账户；发现探访人员利用探访传递毒品的，应当移交公安机关依法处理；发现探访人员利用探访传递其他违禁品的，应当依照有关规定处理。
第二十四条 戒毒人员因配偶、直系亲属病危、死亡或者家庭有其他重大变故，可以申请外出探视。申请外出探视须有医疗单位、戒毒人员户籍所在地或者现居住地公安派出所、原单位或者街道（乡、镇）的证明材料。
除前款规定外，强制隔离戒毒所可以批准戒治效果好的戒毒人员外出探视其配偶、直系亲属。
第二十五条 强制隔离戒毒所批准戒毒人员外出探视的，应当发给戒毒人员外出探视证明。戒毒人员外出探视及在途时间不得超过十日。对非因不可抗力逾期不归的戒毒人员，视作脱逃处理。
第二十六条 戒毒人员外出探视回所后，强制隔离戒毒所应当对其进行检测。发现重新吸毒的，不得报请提前解除强制隔离戒毒。
第二十七条 对有下列情形之一的戒毒人员，应当根据不同情节分别给予警告、训诫、责令具结悔过：
（一）违反戒毒人员行为规范、不遵守强制隔离戒毒所纪律，经教育不改正的；
（二）欺侮、殴打、虐待其他戒毒人员的；
（三）隐匿违禁品的；
（四）交流吸毒信息、传授犯罪方法的。
对戒毒人员处以警告、训诫和责令具结悔过，由戒毒大队决定并执行。
第二十八条 对有严重扰乱所内秩序、私藏或者吸食、注射毒品、预谋或者实施脱逃、行凶、自杀、自伤、自残等行为以及涉嫌犯罪应当移送司法机关处理的戒毒人员，强制隔离戒毒所应当对其实行单独管理。
单独管理应当经强制隔离戒毒所负责人批准。在紧急情况下，可以先行采取单独管理措施，并在二十四小时内补办审批手续。
对单独管理的戒毒人员，应当安排人民警察专门管理。一次单独管理的时间不得超过五日。单独管理不得连续使用。
第二十九条 对私藏或者吸食、注射毒品的戒毒人员，不得报请提前解除强制隔离戒毒，并应当在期满前诊断评估时，作为延长强制隔离戒毒期限的依据；涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十条 遇有戒毒人员脱逃、暴力袭击他人等危险行为，强制隔离戒毒所人民警察可以依法使用警械予以制止。警械使用情况，应当记录在案。
第三十一条 戒毒人员脱逃的，强制隔离戒毒所应当立即通知当地公安机关，并配合公安机关追回脱逃人员。被追回的戒毒人员应当继续执行强制隔离戒毒，脱逃期间不计入强制隔离戒毒期限。对被追回的戒毒人员不得报请提前解除强制隔离戒毒。
第三十二条 戒毒人员提出申诉、检举、揭发、控告的，强制隔离戒毒所应当及时依法处理；对强制隔离戒毒决定不服提起行政复议或者行政诉讼的，强制隔离戒毒所应当将有关材料登记后及时转送有关部门。
第三十三条 强制隔离戒毒所工作人员因工作失职致使毒品等违禁品进入强制隔离戒毒所，违反规定允许戒毒人员携带、使用或者为其传递毒品等违禁品的，应当依法给予处分；涉嫌犯罪的，应当依法追究刑事责任。
进入强制隔离戒毒所的其他人员为戒毒人员传递毒品的，应当移交司法机关依法处理。
第五章 治疗康复
第三十四条 强制隔离戒毒所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类、成瘾程度和戒断症状等进行有针对性的生理治疗、心理治疗和身体康复训练。
对公安机关强制隔离戒毒所移送的戒毒人员，应当做好戒毒治疗的衔接工作。
第三十五条 对戒毒人员进行戒毒治疗，应当采用科学、规范的诊疗技术和方法，使用符合国家有关规定的药物、医疗器械。戒毒治疗使用的麻醉药品和精神药品应当按照规定申请购买并严格管理，使用时须由具有麻醉药品、精神药品处方权的医师按照有关技术规范开具处方。
禁止以戒毒人员为对象进行戒毒药物试验。
第三十六条 强制隔离戒毒所应当定期对戒毒人员进行身体检查。对患有疾病的戒毒人员，应当及时治疗。对患有传染病的戒毒人员，应当按照国家有关规定采取必要的隔离治疗措施。
第三十七条 戒毒人员患有严重疾病，不出所治疗可能危及生命的，凭所内医疗机构或者二级以上医院出具的诊断证明，经强制隔离戒毒所所在省、自治区、直辖市司法行政机关戒毒管理部门批准，报强制隔离戒毒决定机关备案，强制隔离戒毒所可以允许其所外就医，并发给所外就医证明。
第三十八条 戒毒人员所外就医期间，强制隔离戒毒期限连续计算。对于健康状况不再适宜回所执行强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所应当向强制隔离戒毒决定机关提出变更为社区戒毒的建议，同时报强制隔离戒毒所所在省、自治区、直辖市司法行政机关戒毒管理部门备案。
第三十九条 强制隔离戒毒所应当建立戒毒人员心理健康档案，开展心理健康教育，提供心理咨询，对戒毒人员进行心理治疗；对心理状态严重异常或者有行凶、自伤、自残等危险倾向的戒毒人员应当实施心理危机干预。
第四十条 对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员使用保护性约束措施应当经强制隔离戒毒所负责人批准。采取保护性约束措施应当遵守有关医疗规范。
对被采取保护性约束措施的戒毒人员，人民警察和医护人员应当密切观察；可能发生自伤、自残等情形消除后，应当及时解除保护性约束措施。
第四十一条 强制隔离戒毒所可以与社会医疗机构开展医疗合作，提高戒毒治疗水平和医疗质量。
第四十二条 强制隔离戒毒所应当通过组织体育锻炼、娱乐活动、生活技能培训等方式对戒毒人员进行身体康复训练，帮助戒毒人员恢复身体机能、增强体能。
第四十三条 强制隔离戒毒所根据戒毒的需要，可以组织有劳动能力的戒毒人员参加必要的生产劳动。
组织戒毒人员参加生产劳动的，应当支付劳动报酬。戒毒人员劳动时间每周不超过五天，每天不超过六小时。法定节假日不得安排戒毒人员参加生产劳动。
第四十四条 强制隔离戒毒所应当建立安全生产管理制度，对参加生产劳动的戒毒人员进行安全生产教育，提供必要的劳动防护用品。生产劳动场地和劳动项目应当符合安全生产管理的有关规定，不得引进易燃、易爆等危险生产项目，不得组织戒毒人员从事有碍身体康复的劳动。
第六章 教 育
第四十五条 强制隔离戒毒所应当对新接收的戒毒人员进行时间不少于一个月的入所教育，教育内容包括强制隔离戒毒有关法律法规、所规所纪、戒毒人员权利义务等。
第四十六条 强制隔离戒毒所应当采取课堂教学的方式，对戒毒人员集中进行卫生、法制、道德和形势政策等教育。
第四十七条 强制隔离戒毒所应当对戒毒人员开展有针对性的个别教育。戒毒大队人民警察应当熟悉分管戒毒人员的基本情况，掌握思想动态，对分管的每名戒毒人员每月至少进行一次个别谈话。戒毒人员有严重思想、情绪波动的，应当及时进行谈话疏导。
第四十八条 强制隔离戒毒所应当开展戒毒文化建设，运用影视、广播、展览、文艺演出、图书、报刊、宣传栏和所内局域网等文化载体，活跃戒毒人员文化生活，丰富教育形式。
第四十九条 强制隔离戒毒所应当加强同当地有关部门和单位的联系，通过签订帮教协议、来所开展帮教等形式，做好戒毒人员的教育工作。
强制隔离戒毒所可以邀请有关专家、学者、社会工作者、志愿人员以及戒毒成功人员协助开展教育工作。对协助教育有显著成绩和突出贡献的，应当予以表彰、奖励。
第五十条 强制隔离戒毒所应当协调人力资源社会保障部门，对戒毒人员进行职业技能培训和职业技能鉴定；职业技能鉴定合格的，颁发相应的职业资格证书。
第五十一条 强制隔离戒毒所应当在戒毒人员出所前进行回归社会教育，教育时间不少于一周。
强制隔离戒毒所可以安排戒毒人员到戒毒康复场所及戒毒药物维持治疗场所参观、体验，开展戒毒康复、戒毒药物维持治疗相关知识的宣传教育，为解除强制隔离戒毒后自愿进入戒毒康复场所康复或者参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员提供便利。
第七章 生活卫生
第五十二条 强制隔离戒毒所应当按规定设置戒毒人员生活设施。戒毒人员宿舍应当坚固安全、通风明亮，配备必要的生活用品。戒毒人员的生活环境应当绿化美化。
第五十三条 强制隔离戒毒所应当保持戒毒人员生活区整洁，定期组织戒毒人员理发、洗澡、晾晒被褥，保持其个人卫生。
强制隔离戒毒所应当统一戒毒人员的着装。
第五十四条 强制隔离戒毒所应当保证戒毒人员的伙食供应不低于规定标准。戒毒人员伙食经费不得挪作他用。戒毒人员食堂应当按月公布伙食账目。
对正在进行脱毒治疗和患病的戒毒人员在伙食上应当给予适当照顾。对少数民族戒毒人员，应当尊重其饮食习惯。
第五十五条 强制隔离戒毒所应当保证戒毒人员的饮食安全。食堂管理人员和炊事人员应当取得卫生行政主管部门颁发的健康证明，每半年进行一次健康检查，健康检查不合格的应当及时予以调整。
戒毒人员食堂实行四十八小时食品留样制度。
第五十六条 戒毒人员可以在所内商店购买日常用品。所内商店出售商品应当价格合理，明码标价，禁止出售过期、变质商品。
强制隔离戒毒所应当对所内商店采购的商品进行检查，防止违禁品流入。
第五十七条 强制隔离戒毒所应当做好疾病预防控制工作。发生传染病疫情，应当按规定及时报告主管机关和当地疾病预防控制部门，并采取相应的防治措施。
第八章 解 除
第五十八条 强制隔离戒毒所应当按照有关规定对戒毒人员进行诊断评估。对强制隔离戒毒期限届满且经诊断评估达到规定标准的戒毒人员，应当解除强制隔离戒毒。
经诊断评估，对符合规定条件的戒毒人员，强制隔离戒毒所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见或者延长强制隔离戒毒期限的意见，并按规定程序报强制隔离戒毒决定机关批准。强制隔离戒毒所收到强制隔离戒毒决定机关出具的提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书的，应当及时送达戒毒人员。
第五十九条 强制隔离戒毒所应当在解除强制隔离戒毒三日前通知强制隔离戒毒决定机关，同时通知戒毒人员家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地公安派出所将其按期领回。戒毒人员出所时无人领回，自行离所的，强制隔离戒毒所应当及时通知强制隔离戒毒决定机关。
对解除强制隔离戒毒的所外就医人员，强制隔离戒毒所应当及时通知其来所办理解除强制隔离戒毒手续。
第六十条 解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒所应当向戒毒人员出具解除强制隔离戒毒证明书，同时发还代管财物。
第六十一条 戒毒人员被依法收监执行刑罚或者依法拘留、逮捕的，强制隔离戒毒所应当根据有关法律文书，与相关部门办理移交手续，并通知强制隔离戒毒决定机关；戒毒人员被依法释放时强制隔离戒毒尚未期满的，继续执行强制隔离戒毒。
第六十二条 戒毒人员在强制隔离戒毒所内死亡的，强制隔离戒毒所应当立即报告所属主管机关，通知其家属、强制隔离戒毒决定机关和当地人民检察院。戒毒人员家属对死亡原因有疑义的，可以委托有关部门作出鉴定。其他善后事宜依照国家有关规定处理。
第六十三条 强制隔离戒毒所应当妥善保管戒毒人员档案。档案内容包括：强制隔离戒毒决定书、强制隔离戒毒人员入所登记表、强制隔离戒毒人员入所健康状况检查表、财物保管登记表、病历、心理健康档案、诊断评估结果、提前解除强制隔离戒毒决定书或者延长强制隔离戒毒期限决定书、解除强制隔离戒毒证明书以及在强制隔离戒毒期间产生的重要文书、视听资料。
除法律明确规定外，强制隔离戒毒所不得对外提供戒毒人员档案信息。
第九章 附 则
第六十四条 吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，应当凭强制隔离戒毒所所在地公安机关的书面同意意见，向强制隔离戒毒所提出申请。强制隔离戒毒所同意接收的，应当与其就戒毒治疗期限、戒毒治疗措施、权利义务等事项签订书面协议；协议未约定的，参照本规定有关规定执行。
第六十五条 本规定自2013年6月1日起施行。
