民政部关于县以上工会工作人员伤亡抚恤应由民政部门负责的通知
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民政部关于县以上工会工作人员伤亡抚恤应由民政部门负责的通知
民政部关于县以上工会工作人员伤亡抚恤应由民政部门负责的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
建国以来，全国县以上工会工作人员的伤亡抚恤，一直由民政部门负责。但由于没有明文规定，近年来一些地方以工会经费来源与其它人民团体有所不同为由，提出工会工作人员的伤亡抚恤由工会自己负担。经研究认为，全国县以上工会属于国家财政补贴的人民团体，其工作人员的伤
亡抚恤费，仍应由民政部门负责发给。但所属事业单位的工作人员的伤亡抚恤，应由工会自行处理。特此通知。
1987年7月1日
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知识产权与法律冲突
李振纲
知识产权领域存在法律冲突
知识产权领域内的法律冲突是指，对于同一项知识财产，在不同国家都寻求并获得承认有关权利的情况下，它在不同国家的知识产权的不同效力的冲突和有关法律适用问题。
我国过去不承认知识产权领域存在法律冲突。这是因为我国当时未加入国际知识产权保护体系，在学术上也有受前苏联影响的因素。80年代中期以后，我国较多的学者开始注意到知识产权国际保护的法律冲突问题。
在世界性的保护知识产权的国际条约问世之前，对知识产权还谈不上广泛的国际保护。因为．此前各个国家一般仅对本国国民的知识财产提供保护，而对外国知识产权仅接互惠原则保护，单方面对外国知识产权提供法律保护仅局限于个别国家。在这种情况下，由于多数国家还未赋予外国国民享有相应的民事法律地位，因而难以产生大量的具有跨国因素的知识产权法律关系。所以，法律冲突现象还是个别的。但是，当1883年《保护工业产权巴黎公约》和1886年《保护文学艺术作品伯尔尼公约》出现以后，这种情况发生了根本的改变。公约所规定的国民待遇原则，使一成员国的国民在其他所有成员国内享有与该国国民相同的权利，从而取得了相应的民事法律地位，导致跨国知识产权关系的大量产生，为法律冲突的产生提供了前提条件。由于各国法律对取得知识产权的条件、审批程序、保护范围、保护期限、保护方法和保护体制等方面的规定不同，有关知识产权的国际公约没有也不可能完全统一各国在知识产权方面的国内法，因而在规定了若干统一保护标准时，又确立了以国民待遇为基础的独立保护原则，允许各国自行其事，这就使得法律冲突的产生有了现实的肥厚土壤。
世界上几乎所有重要的国家都是知识产权国际公约的成员国。关于知识产权的国际私法的重要规则首先是产生于知识产权国际条约，是国际条约所确立的知识产权国际保护体系的产物。对于条约中不存在统一的实体规则的问题，需要借助于条约内的和各国国内法上的冲突规则来解决。国际私法规则特别是其冲突法规则，不管其是来源于国际条约还是国内法，都起着不可或缺的连接知识产权国际保护体系和国内保护体系的媒介作用。
关于知识产权法律适用，历来有以普遍主义为基础的来源国法说和以属地主义为基础的保护国法说。目前在理论上和实践上尤其是在实践上，保护国法说占统治地位，但来源国法说也有其市场。
保护国法主义
在知识产权法律适用方面目前占据统治地位的主张是保护国法主义。这种主张的理由主要以国际条约的规定为根据。主要的知识产权国际公约，《巴黎公约》和《伯尔尼公约》等均以国民待遇为基础。《巴黎公约》和《伯尔尼公约》所确立的内外国人平等的国民待遇原则是保护国法主张的有力根据。保护国法主义主张，按照《巴黎公约》第2条和第3条以及《伯尔尼公约》第5条，工业产权和著作权只能依被要求保护国法而定，而不能依其它法律如来源国法而定。按照这种见解，依保护国法所产生的工业产权，不仅包括狭义的工业产权，即关于发明、实用新型、外观设计和商标的权利，而且包括《巴黎公约》第2条和第3条范畴内广义的工业产权，例如原产地名称权等。工业产权的成立由属地法即权利授予国法或注册登记国法决定，工业产权的效力存续及消灭仅及于授予国或注册登记国的领域范围内；关于工业产权的禁止请求和损害赔偿请求也依保护国法。这样，一项由德国国民作出并首先在德国受专利保护的发明是否能在荷兰或英国被利用应依授予该发明以专利的荷兰法或英国法。就著作权而言，由于它一般是自动产生的，按照保护国法主义，作品来源国以外的按《伯尔尼公约》负有义务的所有其他成员国的保护就是保护国法的保护，作品在这类国家的的保护当然由这些国家的法律规定。这方面的例子，如由法国作者创作的作品首次在法国出版后，在比利时或意大利被复制，那么该作品在比利时或意大利的法律地位应依比利时法或意大利法而定。《伯尔尼公约》多处使用了“保护国”这一提法。公约第5条第2款规定．除公约另有规定外，受保护的程序以及救济方式完全适用保护国法。第6条之2第2款和第3款规定，作者死后其精神权利的行使以及其救济方法由保护国法确定。第7条第8款规定，保护期的确定由保护国法决定。第14条之2第1项规定，电影作品的所有权由保护国法确定。第14条之2第2款C段还规定，保护要求国可以规定专门合同的合同形式。即使权利人的经常居住地有不同的规定，保护要求国也可以规定，合同必须采用书面形式。
保护国法主张中最重要的概念是“保护国法”。保护国法被解释为在其领域内关于有关知识财产被使用方面出现了什么问题，而这类问题由其加以规定的国家的法律，也即是在其领域内被要求保护有关知识财产的国家的法律。它指的究竟是法院地法还是侵权行为地法这要看具体情况而定，在实践中法院地法与侵权行为地法经常是一致的。在大多数情况下，被侵权者都会在侵权行为他国法院提起诉讼。该地往往是被告的户扭地或主要营业地。有关法院也会感到无需什么解释而适用其所在地法或侵权行为地法是顺理成章的。
采用保护国法的国内立法的例子很多。《法国民法典》第2305条规定，工业产权由注册或登记地法规定。1978年澳大利亚《国际私法》第34条第1项规定，无体财产权的成立、内容和消灭，依利用行为或侵害行为发生地国法。1979年《奥地利联邦国际私法法规》第34条规定，无形财产权的创立、内容和消灭，依使用行为或侵权行为发生地国家的法律。1979年《匈牙利国际私法法典》第3章规定，著作权依被请求保护国家的法律；创造人和发明人的权利，按照专利、商标和模型已注册国家的法律予以保护。1984年《秘鲁民法典》第2093条规定，涉外知识产权的物权的存在和效力，适用国际条约和专门法律，如后者不适用，则适用此类物权登记地法；承认和行使此类物权的条件，由本地法规定。1987年12月瑞士《国际私法》第11条第五项规定，无体财产权服从于该无体财产被要求保护国法。
在西方理论界，保护国法为许多学者所主张。沃尔夫认为，任何国家关于专利、著作权等问题均不适用外国法，或者说，根据外国法创设的这些权利不予承认。创设专利权的法律同样适用于这种权利的转让问题，著作权、商标和外观设计的权利也一样。即使对这类权利的转让是在外国进行也不适用行为地法而适用权利所在地法。努斯保姆认为，由创作而来的无体财产权，适用各个国家同内法。在有关国家的登记注册成立的专利权和商标权适用该国的法律，在数个国家注册成立的专利权只在该数国根据各该国法律有效。按这种属地主义．在内国发生的对外国无体财产的侵犯与在外国发生的对内国无体财产的侵害一样，不产生请求权。权利在哪个国家授予，该国就是权利所在国。
主张适用保护国法的理由可以归纳为以下几点：工业产权的产生是以授予行为为前提，其保护理所当然地应以该国法律为准；应允许法官拒绝适用他所不熟悉的外国法；对于来源于不同国家的智力财产．在同一国 65家应避免对于同类行为给予不同的待遇；在著作权方面，可以避免让作者通过选择作品首次出版地来选择作品的适用法。
三、来源国法主义
与保护国法主张相对应的是来源国法的主张。在学说上彻底的来源主义主张是法国的巴丁的见解。巴丁认为，关于无体财产权，要考虑到其在法律上的稳定性，把它同特定的地域统一地联系起来。例如，专利依最初授予专利国法，在这种情况下不可否认后来授予专利的法律是保护的前提条件，但是，关于权利存在与否以及权利的存续期间则依最初授予专利国法。这类来源国法，在外观设计是最初登记地法，商标是最初使用地法。关于著作权，要将已发表的作品与未发表的作品加以区分。著作权的存在与否及其范围，发表了的作品依最初发表地法，而未发表的作品则依作本国法。
主张适用来源国法的理由可以归纳为：适用外国法的困难不应被夸大，也不应使这种困难在法律选择上起决定作用；应在不同的国家避免给相同的知识财产以不同的待遇；与其许可侵权人有机会选择适用法，不如允许知识财产的创造者选择，因为前一种允许更为不合理。
在适用来源国法的主张方面经常被举出的一个例子是有关商标权的。《巴黎公约》第6条之5a项规定，商标应“按原样注册”。在《巴黎公约》订立的当时，普遍认为商标权应依商标所有者的属人法决定，也就是依来源国法决定。1927年9月一家德国法院在其判决中认定，商标权同个人的人格权结合在一起，它具有人格权的性质，其效力应不只及于权利授予国的范围之内。德国法院此前的司法判决均认为，一个外国权利人在外国受到保护的商标如果在内国同时受保护，那么内国的商标权从属于作为来源国的外国商标权。另外，关于商标的国际注册，从冲突法的观点提出的问题是，国际注册商标是否依赖于来源国的保护，回答也是肯定的，因为按《马德里协定》，国际注册的商标必须首先在来源国注册。关于著作权，《伯尔尼公约》规定适用来源国法的地方不在个别。第2条第7款规定，一国对于被视为实用艺术作品的保护，将依赖于该作品来源国的现有保护；第6条第1款规定，一国对于某作品的保护范围，在该作品来源国对其实行某些限制的情况下，也将依赖于来源国现有的保护；第7条第8款规定，一国对作品的保护的期限，应依赖于来源国的保护期；第18条第1款规定，保护国对公约对其生效前所产生的作品的保护期应依来源国法确定。
规定全部或部分适用来源国法的国内立法有：《法国民法典》第2305条规定，文化及艺术产权由作品的首次发表地确定。1978年澳大利亚《国际私法》第34条第2项规定，雇员的发明和雇员的著作等与雇员职务有关的无体财产在使用者与雇员之间、雇员相互之间的关系方面适用雇员关系的准据法。《欧洲专利公约》第60 条第1款第2项规定，在雇员为发明者的场合，其享有欧洲专利的权利方面由雇员经常提供劳务地国法决定，如不能确定时，则依雇员所属企业所在地法。
四、结论
笔者认为，在知识产权的国际保护体系中，法律冲突无疑是存在的。在适用法律的原则方面，应以保护国法为基础，同时兼采来源国法。基本上以保护国法为准，这是各知识产权公约的精神，也是最为现实的。因为，国民待遇原则是知识产权国际保护的基础，知识产权的被请求保护国对知识产权承诺和实施国际保护，是以其本国法的适用为基本前提的；而且它直接联系一套明确而详尽的国内法规则，有确切的现实的标准可循。另一方面，虽然基本适用来源国法的主张行不通，但是在一切情况下均适用保护国法而拒绝来源国法的主张也并不合理．这无异于否定了知识产权的国际保护。
云南省人民政府
云南省人民政府令第94号
《云南省人民政府关于废止部分规章的决定》已经２０００年４月２９日省人民政府第３６次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
２０００年４月２９日
云南省人民政府关于废止部分规章的决定
自１９８２年以来，省人民政府依法制定规章３３３件。经１９９３年以前的多次清理，已明令废止４９件。随着改革开放和现代化建设的不断发展，特别是西部大开发战略的逐步实施，现行省人民政府规章中有些已经不能适应形势发展的需要，有些与党和国家新的方针政策、特别是与西部大开发战略不相适应，有些已被新的法律、法规、规章所代替。经过全面清理和审核，省人民政府决定第一批对６６件规章予以废止。
予以废止的云南省人民政府规章目录
序号 名称 文号 发布时间１ 云南省牲畜交易税 云政发〔１９８３〕５３号 １９８３．４．１５ 暂行条例施行细则２ 云南省经济技术协 云政发〔１９８３〕１６９号 １９８３．１１．２１ 作管理暂行办法３ 云南省预算外资金 云政发〔１９８４〕４０号 １９８４．３．１８ 管理暂行办法４ 云南省关于加强基 云政发〔１９８４〕５６号 １９８４．３．２９ 本建设计划管理、 控制基本建设规模 的补充规定５ 云南省扶持生产专 云政发〔１９８４〕１３８号 １９８４．７．６ 项基金暂行办法６ 云南省关于女职工 云政发〔１９８４〕１４９号 １９８４．７．２３ 劳动保护的规定７ 云南省关于贯彻执 云政发〔１９８４〕２２８号 １９８４．１２．２４ 行国家有关城镇住 宅标准的补充规定８ 关于划分税种、核 云政发〔１９８５〕３２号 １９８５．３．１２ 定收支、分级包干 财政管理体制的暂 行规定９ 云南省关于科研所 云政发〔１９８６〕５号 １９８６．１．４ 改革的若干暂行规 定１０ 关于人防工作改革 云政发〔１９８６〕４７号 １９８６．４．２４ 的实施办法１１ 云南省人民政府关 云政发〔１９８６〕６２号 １９８６．４．２６ 于搞活国营大中型 企业的若干具体规 定１２ 关于进一步放开、 云政发〔１９８６〕５６号 １９８６．５．１５ 搞活国营小型零售 商业、饮食服务业 的补充规定１３ 云南省汽车客运管 云政发〔１９８６〕６３号 １９８６．５．２７ 理办法１４ 云南省人民政府关 云政发〔１９８６〕６６号 １９８６．５．２８ 于施行《中华人民 共和国城乡个体工 商户所得税暂行条 例》细则１５ 云南省人民政府贯 云政发〔１９８６〕６９号 １９８６．６．６ 彻执行《国务院关 于进一步推动横向 经济联合若干问题 的规定》的实施办 法１６ 云南省殡葬管理实 云政发〔１９８６〕１０４号 １９８６．８．１ 施办法１７ 云南省关于贯彻执 云政发〔１９８６〕１３０号 １９８６．９．２１ 行《国营企业实行 劳动合同制暂行规 定》的补充规定１８ 云南省关于贯彻执 云政发〔１９８６〕１３０号 １９８６．９．２１ 行《国营企业招用 工人暂行规定》的 补充规定１９ 云南省基本建设和 云政发〔１９８６〕１６９号 １９８６．１２．７ 技术改造项目的安 全生产、尘毒治理 设施实行“三同时 ”的暂行管理办法２０ 云南省《家畜家禽 云政发〔１９８７〕９号 １９８７．３．７ 防疫条例》实施办 法２１ 云南省测绘管理暂 云政发〔１９８７〕３３号 １９８７．３．８ 行规定２２ 金沙江漂木保护管 云政发〔１９８７〕９２号 １９８７．５．１８ 理暂行办法２３ 云南省全民所有制 云政发〔１９８７〕８１号 １９８７．６．２０ 大中型企业承包经 营责任制试行办法２４ 云南省全民所有制 云政发〔１９８７〕８１号 １９８７．６．２０ 小型工业企业租赁 经营试行办法２５ 云南省植物检疫实 云政发〔１９８７〕１０７号 １９８７．７．１３ 施办法（农业部分 ）２６ 云南省大宗食品卫 云政发〔１９８７〕１１０号 １９８７．８．２５ 生管理细则２７ 云南省违反食品卫 云政发〔１９８７〕１１０号 １９８７．８．２５ 生法规处罚细则２８ 云南省农村水利劳 云政发〔１９８７〕１６６号 １９８７．１０．６ 动积累办法２９ 云南省建设占用征 云政发〔１９８７〕２０３号 １９８７．１１．１４ 用林地、砍伐林木 补偿标准暂行规定３０ 关于加强烟草专卖 云政发〔１９８８〕２１号 １９８８．２．１７ 管理的暂行规定３１ 云南省民办科技机 云政发〔１９８８〕４３号 １９８８．４．１ 构管理办法３２ 云南省国营企业职 云政发〔１９８８〕６７号 １９８８．５．２ 工退休费用实行社 会统筹的试行办法３３ 云南省行政事业性 云政发〔１９８８〕９３号 １９８８．６．８ 收费管理试行办法３４ 云南省企业升级奖 云政发〔１９８８〕１０８号 １９８８．６．２６ 励办法３５ 云南省水利水电工 云政发〔１９８８〕１５０号 １９８８．９．２ 程绿化暂行规定３６ 云南省经济合同管 云政发〔１９８８〕１９７号 １９８８．１１．１０ 理暂行规定３７ 云南省查处假冒劣 云政发〔１９８８〕２１２号 １９８８．１２．９ 质商品暂行规定３８ 云南省工业交通企 云政发〔１９８８〕２２４号 １９８８．１２．２９ 业设备管理实施办 法３９ 云南省处理土地权 云政发〔１９８９〕１１号 １９８９．１．１７ 属纠纷暂行规定４０ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕４６号 １９８９．３．１９ 于棉纱、坯布实行 原料供应与产品调 拨挂钩暂行管理办 法４１ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕９５号 １９８９．６．８ 于加强红糖小机榨 管理的规定４２ 云南省农业发展基 云政发〔１９８９〕１４７号 １９８９．７．１０ 金管理、使用办法 （试行）４３ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕１８８号 １９８９．１０．１６ 于加强批发企业和 批发市场管理的暂 行办法４４ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕２２９号 １９８９．１２．１９ 于在治理整顿中坚 持和完善企业承包 经营责任制的若干 规定４５ 个旧矿区管理规定 云政发〔１９９０〕 １９９０．３．１４６ 云南省有价证券管 云政发〔１９９０〕５０号 １９９０．３．９ 理暂行办法４７ 云南省城镇社会劳 云政发〔１９９０〕６９号 １９９０．４．７ 动力管理暂行规定４８ 关于中老两国人员 云政发〔１９９０〕８７号 １９９０．４．１９ 出入边境陆地口岸 的暂行规定４９ 云南省技术市场管 云政发〔１９９０〕８４号 １９９０．４．２０ 理暂行规定５０ 云南省农村集体土 云政发〔１９９０〕１１２号 １９９０．６．２ 地承包经营管理办 法（试行）５１ 云南省乡镇企业城 云政发〔１９９０〕９２号 １９９０．７．２０ 镇私营企业个体工 商户和乡（镇）村 建设用地管理暂行 办法５２ 云南省实施《技术 云政发〔１９９０〕１５４号 １９９０．１１．１９ 合同认定登记管理 办法》的若干规定５３ 云南省《全民所有 云政发〔１９９１〕７８号 １９９１．５．７ 制企业临时工管理 暂行规定》实施细 则５４ 云南省矿山建设工 云政发〔１９９１〕８２号 １９９１．５．８ 程项目安全卫生初 步设计和竣工验收 暂行办法５５ 云南省公路养路费 云政发〔１９９１〕１１６号 １９９１．７．４ 征收实施办法５６ 云南省森林防火实 云政发〔１９９２〕７９号 １９９２．５．３ 施办法５７ 关于各地、州、市 云政发〔１９９２〕８６号 １９９２．５．６ 扭亏增盈奖罚办法５８ 云南省促进科技成 云政发〔１９９２〕１９９号 １９９２．９．２７ 果转化为现实生产 力的若干暂行规定５９ 云南省建设工程施 云政发〔１９９２〕２６６号 １９９２．１２．２７ 工招标投标管理办 法６０ 云南省全民所有制 云政发〔１９９２〕２６７号 １９９２．１２．３１ 工业企业转换经营 机制实施办法６１ 云南省鼓励外商投 省政府令第５号 １９９３．９．１８ 资勘察开采矿产资 源规定６２ 云南省风景名胜区 省政府令第６号 １９９３．１０．５ 管理实施细则６３ 云南省劳动监察规 云政发〔１９９３〕２２４号 １９９３．１２．１３ 定６４ 云南省城建监察实 云政发〔１９９３〕２２５号 １９９３．１２．１５ 施办法６５ 云南省国有企业职 省政府令第１２号 １９９４．３．３１ 工失业保险办法６６ 云南省道路运输业 省政府令第２４号 １９９５．５．１９ 管理办法
李振纲
知识产权领域存在法律冲突
知识产权领域内的法律冲突是指，对于同一项知识财产，在不同国家都寻求并获得承认有关权利的情况下，它在不同国家的知识产权的不同效力的冲突和有关法律适用问题。
我国过去不承认知识产权领域存在法律冲突。这是因为我国当时未加入国际知识产权保护体系，在学术上也有受前苏联影响的因素。80年代中期以后，我国较多的学者开始注意到知识产权国际保护的法律冲突问题。
在世界性的保护知识产权的国际条约问世之前，对知识产权还谈不上广泛的国际保护。因为．此前各个国家一般仅对本国国民的知识财产提供保护，而对外国知识产权仅接互惠原则保护，单方面对外国知识产权提供法律保护仅局限于个别国家。在这种情况下，由于多数国家还未赋予外国国民享有相应的民事法律地位，因而难以产生大量的具有跨国因素的知识产权法律关系。所以，法律冲突现象还是个别的。但是，当1883年《保护工业产权巴黎公约》和1886年《保护文学艺术作品伯尔尼公约》出现以后，这种情况发生了根本的改变。公约所规定的国民待遇原则，使一成员国的国民在其他所有成员国内享有与该国国民相同的权利，从而取得了相应的民事法律地位，导致跨国知识产权关系的大量产生，为法律冲突的产生提供了前提条件。由于各国法律对取得知识产权的条件、审批程序、保护范围、保护期限、保护方法和保护体制等方面的规定不同，有关知识产权的国际公约没有也不可能完全统一各国在知识产权方面的国内法，因而在规定了若干统一保护标准时，又确立了以国民待遇为基础的独立保护原则，允许各国自行其事，这就使得法律冲突的产生有了现实的肥厚土壤。
世界上几乎所有重要的国家都是知识产权国际公约的成员国。关于知识产权的国际私法的重要规则首先是产生于知识产权国际条约，是国际条约所确立的知识产权国际保护体系的产物。对于条约中不存在统一的实体规则的问题，需要借助于条约内的和各国国内法上的冲突规则来解决。国际私法规则特别是其冲突法规则，不管其是来源于国际条约还是国内法，都起着不可或缺的连接知识产权国际保护体系和国内保护体系的媒介作用。
关于知识产权法律适用，历来有以普遍主义为基础的来源国法说和以属地主义为基础的保护国法说。目前在理论上和实践上尤其是在实践上，保护国法说占统治地位，但来源国法说也有其市场。
保护国法主义
在知识产权法律适用方面目前占据统治地位的主张是保护国法主义。这种主张的理由主要以国际条约的规定为根据。主要的知识产权国际公约，《巴黎公约》和《伯尔尼公约》等均以国民待遇为基础。《巴黎公约》和《伯尔尼公约》所确立的内外国人平等的国民待遇原则是保护国法主张的有力根据。保护国法主义主张，按照《巴黎公约》第2条和第3条以及《伯尔尼公约》第5条，工业产权和著作权只能依被要求保护国法而定，而不能依其它法律如来源国法而定。按照这种见解，依保护国法所产生的工业产权，不仅包括狭义的工业产权，即关于发明、实用新型、外观设计和商标的权利，而且包括《巴黎公约》第2条和第3条范畴内广义的工业产权，例如原产地名称权等。工业产权的成立由属地法即权利授予国法或注册登记国法决定，工业产权的效力存续及消灭仅及于授予国或注册登记国的领域范围内；关于工业产权的禁止请求和损害赔偿请求也依保护国法。这样，一项由德国国民作出并首先在德国受专利保护的发明是否能在荷兰或英国被利用应依授予该发明以专利的荷兰法或英国法。就著作权而言，由于它一般是自动产生的，按照保护国法主义，作品来源国以外的按《伯尔尼公约》负有义务的所有其他成员国的保护就是保护国法的保护，作品在这类国家的的保护当然由这些国家的法律规定。这方面的例子，如由法国作者创作的作品首次在法国出版后，在比利时或意大利被复制，那么该作品在比利时或意大利的法律地位应依比利时法或意大利法而定。《伯尔尼公约》多处使用了“保护国”这一提法。公约第5条第2款规定．除公约另有规定外，受保护的程序以及救济方式完全适用保护国法。第6条之2第2款和第3款规定，作者死后其精神权利的行使以及其救济方法由保护国法确定。第7条第8款规定，保护期的确定由保护国法决定。第14条之2第1项规定，电影作品的所有权由保护国法确定。第14条之2第2款C段还规定，保护要求国可以规定专门合同的合同形式。即使权利人的经常居住地有不同的规定，保护要求国也可以规定，合同必须采用书面形式。
保护国法主张中最重要的概念是“保护国法”。保护国法被解释为在其领域内关于有关知识财产被使用方面出现了什么问题，而这类问题由其加以规定的国家的法律，也即是在其领域内被要求保护有关知识财产的国家的法律。它指的究竟是法院地法还是侵权行为地法这要看具体情况而定，在实践中法院地法与侵权行为地法经常是一致的。在大多数情况下，被侵权者都会在侵权行为他国法院提起诉讼。该地往往是被告的户扭地或主要营业地。有关法院也会感到无需什么解释而适用其所在地法或侵权行为地法是顺理成章的。
采用保护国法的国内立法的例子很多。《法国民法典》第2305条规定，工业产权由注册或登记地法规定。1978年澳大利亚《国际私法》第34条第1项规定，无体财产权的成立、内容和消灭，依利用行为或侵害行为发生地国法。1979年《奥地利联邦国际私法法规》第34条规定，无形财产权的创立、内容和消灭，依使用行为或侵权行为发生地国家的法律。1979年《匈牙利国际私法法典》第3章规定，著作权依被请求保护国家的法律；创造人和发明人的权利，按照专利、商标和模型已注册国家的法律予以保护。1984年《秘鲁民法典》第2093条规定，涉外知识产权的物权的存在和效力，适用国际条约和专门法律，如后者不适用，则适用此类物权登记地法；承认和行使此类物权的条件，由本地法规定。1987年12月瑞士《国际私法》第11条第五项规定，无体财产权服从于该无体财产被要求保护国法。
在西方理论界，保护国法为许多学者所主张。沃尔夫认为，任何国家关于专利、著作权等问题均不适用外国法，或者说，根据外国法创设的这些权利不予承认。创设专利权的法律同样适用于这种权利的转让问题，著作权、商标和外观设计的权利也一样。即使对这类权利的转让是在外国进行也不适用行为地法而适用权利所在地法。努斯保姆认为，由创作而来的无体财产权，适用各个国家同内法。在有关国家的登记注册成立的专利权和商标权适用该国的法律，在数个国家注册成立的专利权只在该数国根据各该国法律有效。按这种属地主义．在内国发生的对外国无体财产的侵犯与在外国发生的对内国无体财产的侵害一样，不产生请求权。权利在哪个国家授予，该国就是权利所在国。
主张适用保护国法的理由可以归纳为以下几点：工业产权的产生是以授予行为为前提，其保护理所当然地应以该国法律为准；应允许法官拒绝适用他所不熟悉的外国法；对于来源于不同国家的智力财产．在同一国 65家应避免对于同类行为给予不同的待遇；在著作权方面，可以避免让作者通过选择作品首次出版地来选择作品的适用法。
三、来源国法主义
与保护国法主张相对应的是来源国法的主张。在学说上彻底的来源主义主张是法国的巴丁的见解。巴丁认为，关于无体财产权，要考虑到其在法律上的稳定性，把它同特定的地域统一地联系起来。例如，专利依最初授予专利国法，在这种情况下不可否认后来授予专利的法律是保护的前提条件，但是，关于权利存在与否以及权利的存续期间则依最初授予专利国法。这类来源国法，在外观设计是最初登记地法，商标是最初使用地法。关于著作权，要将已发表的作品与未发表的作品加以区分。著作权的存在与否及其范围，发表了的作品依最初发表地法，而未发表的作品则依作本国法。
主张适用来源国法的理由可以归纳为：适用外国法的困难不应被夸大，也不应使这种困难在法律选择上起决定作用；应在不同的国家避免给相同的知识财产以不同的待遇；与其许可侵权人有机会选择适用法，不如允许知识财产的创造者选择，因为前一种允许更为不合理。
在适用来源国法的主张方面经常被举出的一个例子是有关商标权的。《巴黎公约》第6条之5a项规定，商标应“按原样注册”。在《巴黎公约》订立的当时，普遍认为商标权应依商标所有者的属人法决定，也就是依来源国法决定。1927年9月一家德国法院在其判决中认定，商标权同个人的人格权结合在一起，它具有人格权的性质，其效力应不只及于权利授予国的范围之内。德国法院此前的司法判决均认为，一个外国权利人在外国受到保护的商标如果在内国同时受保护，那么内国的商标权从属于作为来源国的外国商标权。另外，关于商标的国际注册，从冲突法的观点提出的问题是，国际注册商标是否依赖于来源国的保护，回答也是肯定的，因为按《马德里协定》，国际注册的商标必须首先在来源国注册。关于著作权，《伯尔尼公约》规定适用来源国法的地方不在个别。第2条第7款规定，一国对于被视为实用艺术作品的保护，将依赖于该作品来源国的现有保护；第6条第1款规定，一国对于某作品的保护范围，在该作品来源国对其实行某些限制的情况下，也将依赖于来源国现有的保护；第7条第8款规定，一国对作品的保护的期限，应依赖于来源国的保护期；第18条第1款规定，保护国对公约对其生效前所产生的作品的保护期应依来源国法确定。
规定全部或部分适用来源国法的国内立法有：《法国民法典》第2305条规定，文化及艺术产权由作品的首次发表地确定。1978年澳大利亚《国际私法》第34条第2项规定，雇员的发明和雇员的著作等与雇员职务有关的无体财产在使用者与雇员之间、雇员相互之间的关系方面适用雇员关系的准据法。《欧洲专利公约》第60 条第1款第2项规定，在雇员为发明者的场合，其享有欧洲专利的权利方面由雇员经常提供劳务地国法决定，如不能确定时，则依雇员所属企业所在地法。
四、结论
笔者认为，在知识产权的国际保护体系中，法律冲突无疑是存在的。在适用法律的原则方面，应以保护国法为基础，同时兼采来源国法。基本上以保护国法为准，这是各知识产权公约的精神，也是最为现实的。因为，国民待遇原则是知识产权国际保护的基础，知识产权的被请求保护国对知识产权承诺和实施国际保护，是以其本国法的适用为基本前提的；而且它直接联系一套明确而详尽的国内法规则，有确切的现实的标准可循。另一方面，虽然基本适用来源国法的主张行不通，但是在一切情况下均适用保护国法而拒绝来源国法的主张也并不合理．这无异于否定了知识产权的国际保护。
云南省人民政府关于废止部分规章的决定
云南省人民政府令第94号
《云南省人民政府关于废止部分规章的决定》已经２０００年４月２９日省人民政府第３６次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
２０００年４月２９日
云南省人民政府关于废止部分规章的决定
自１９８２年以来，省人民政府依法制定规章３３３件。经１９９３年以前的多次清理，已明令废止４９件。随着改革开放和现代化建设的不断发展，特别是西部大开发战略的逐步实施，现行省人民政府规章中有些已经不能适应形势发展的需要，有些与党和国家新的方针政策、特别是与西部大开发战略不相适应，有些已被新的法律、法规、规章所代替。经过全面清理和审核，省人民政府决定第一批对６６件规章予以废止。
予以废止的云南省人民政府规章目录
序号 名称 文号 发布时间１ 云南省牲畜交易税 云政发〔１９８３〕５３号 １９８３．４．１５ 暂行条例施行细则２ 云南省经济技术协 云政发〔１９８３〕１６９号 １９８３．１１．２１ 作管理暂行办法３ 云南省预算外资金 云政发〔１９８４〕４０号 １９８４．３．１８ 管理暂行办法４ 云南省关于加强基 云政发〔１９８４〕５６号 １９８４．３．２９ 本建设计划管理、 控制基本建设规模 的补充规定５ 云南省扶持生产专 云政发〔１９８４〕１３８号 １９８４．７．６ 项基金暂行办法６ 云南省关于女职工 云政发〔１９８４〕１４９号 １９８４．７．２３ 劳动保护的规定７ 云南省关于贯彻执 云政发〔１９８４〕２２８号 １９８４．１２．２４ 行国家有关城镇住 宅标准的补充规定８ 关于划分税种、核 云政发〔１９８５〕３２号 １９８５．３．１２ 定收支、分级包干 财政管理体制的暂 行规定９ 云南省关于科研所 云政发〔１９８６〕５号 １９８６．１．４ 改革的若干暂行规 定１０ 关于人防工作改革 云政发〔１９８６〕４７号 １９８６．４．２４ 的实施办法１１ 云南省人民政府关 云政发〔１９８６〕６２号 １９８６．４．２６ 于搞活国营大中型 企业的若干具体规 定１２ 关于进一步放开、 云政发〔１９８６〕５６号 １９８６．５．１５ 搞活国营小型零售 商业、饮食服务业 的补充规定１３ 云南省汽车客运管 云政发〔１９８６〕６３号 １９８６．５．２７ 理办法１４ 云南省人民政府关 云政发〔１９８６〕６６号 １９８６．５．２８ 于施行《中华人民 共和国城乡个体工 商户所得税暂行条 例》细则１５ 云南省人民政府贯 云政发〔１９８６〕６９号 １９８６．６．６ 彻执行《国务院关 于进一步推动横向 经济联合若干问题 的规定》的实施办 法１６ 云南省殡葬管理实 云政发〔１９８６〕１０４号 １９８６．８．１ 施办法１７ 云南省关于贯彻执 云政发〔１９８６〕１３０号 １９８６．９．２１ 行《国营企业实行 劳动合同制暂行规 定》的补充规定１８ 云南省关于贯彻执 云政发〔１９８６〕１３０号 １９８６．９．２１ 行《国营企业招用 工人暂行规定》的 补充规定１９ 云南省基本建设和 云政发〔１９８６〕１６９号 １９８６．１２．７ 技术改造项目的安 全生产、尘毒治理 设施实行“三同时 ”的暂行管理办法２０ 云南省《家畜家禽 云政发〔１９８７〕９号 １９８７．３．７ 防疫条例》实施办 法２１ 云南省测绘管理暂 云政发〔１９８７〕３３号 １９８７．３．８ 行规定２２ 金沙江漂木保护管 云政发〔１９８７〕９２号 １９８７．５．１８ 理暂行办法２３ 云南省全民所有制 云政发〔１９８７〕８１号 １９８７．６．２０ 大中型企业承包经 营责任制试行办法２４ 云南省全民所有制 云政发〔１９８７〕８１号 １９８７．６．２０ 小型工业企业租赁 经营试行办法２５ 云南省植物检疫实 云政发〔１９８７〕１０７号 １９８７．７．１３ 施办法（农业部分 ）２６ 云南省大宗食品卫 云政发〔１９８７〕１１０号 １９８７．８．２５ 生管理细则２７ 云南省违反食品卫 云政发〔１９８７〕１１０号 １９８７．８．２５ 生法规处罚细则２８ 云南省农村水利劳 云政发〔１９８７〕１６６号 １９８７．１０．６ 动积累办法２９ 云南省建设占用征 云政发〔１９８７〕２０３号 １９８７．１１．１４ 用林地、砍伐林木 补偿标准暂行规定３０ 关于加强烟草专卖 云政发〔１９８８〕２１号 １９８８．２．１７ 管理的暂行规定３１ 云南省民办科技机 云政发〔１９８８〕４３号 １９８８．４．１ 构管理办法３２ 云南省国营企业职 云政发〔１９８８〕６７号 １９８８．５．２ 工退休费用实行社 会统筹的试行办法３３ 云南省行政事业性 云政发〔１９８８〕９３号 １９８８．６．８ 收费管理试行办法３４ 云南省企业升级奖 云政发〔１９８８〕１０８号 １９８８．６．２６ 励办法３５ 云南省水利水电工 云政发〔１９８８〕１５０号 １９８８．９．２ 程绿化暂行规定３６ 云南省经济合同管 云政发〔１９８８〕１９７号 １９８８．１１．１０ 理暂行规定３７ 云南省查处假冒劣 云政发〔１９８８〕２１２号 １９８８．１２．９ 质商品暂行规定３８ 云南省工业交通企 云政发〔１９８８〕２２４号 １９８８．１２．２９ 业设备管理实施办 法３９ 云南省处理土地权 云政发〔１９８９〕１１号 １９８９．１．１７ 属纠纷暂行规定４０ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕４６号 １９８９．３．１９ 于棉纱、坯布实行 原料供应与产品调 拨挂钩暂行管理办 法４１ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕９５号 １９８９．６．８ 于加强红糖小机榨 管理的规定４２ 云南省农业发展基 云政发〔１９８９〕１４７号 １９８９．７．１０ 金管理、使用办法 （试行）４３ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕１８８号 １９８９．１０．１６ 于加强批发企业和 批发市场管理的暂 行办法４４ 云南省人民政府关 云政发〔１９８９〕２２９号 １９８９．１２．１９ 于在治理整顿中坚 持和完善企业承包 经营责任制的若干 规定４５ 个旧矿区管理规定 云政发〔１９９０〕 １９９０．３．１４６ 云南省有价证券管 云政发〔１９９０〕５０号 １９９０．３．９ 理暂行办法４７ 云南省城镇社会劳 云政发〔１９９０〕６９号 １９９０．４．７ 动力管理暂行规定４８ 关于中老两国人员 云政发〔１９９０〕８７号 １９９０．４．１９ 出入边境陆地口岸 的暂行规定４９ 云南省技术市场管 云政发〔１９９０〕８４号 １９９０．４．２０ 理暂行规定５０ 云南省农村集体土 云政发〔１９９０〕１１２号 １９９０．６．２ 地承包经营管理办 法（试行）５１ 云南省乡镇企业城 云政发〔１９９０〕９２号 １９９０．７．２０ 镇私营企业个体工 商户和乡（镇）村 建设用地管理暂行 办法５２ 云南省实施《技术 云政发〔１９９０〕１５４号 １９９０．１１．１９ 合同认定登记管理 办法》的若干规定５３ 云南省《全民所有 云政发〔１９９１〕７８号 １９９１．５．７ 制企业临时工管理 暂行规定》实施细 则５４ 云南省矿山建设工 云政发〔１９９１〕８２号 １９９１．５．８ 程项目安全卫生初 步设计和竣工验收 暂行办法５５ 云南省公路养路费 云政发〔１９９１〕１１６号 １９９１．７．４ 征收实施办法５６ 云南省森林防火实 云政发〔１９９２〕７９号 １９９２．５．３ 施办法５７ 关于各地、州、市 云政发〔１９９２〕８６号 １９９２．５．６ 扭亏增盈奖罚办法５８ 云南省促进科技成 云政发〔１９９２〕１９９号 １９９２．９．２７ 果转化为现实生产 力的若干暂行规定５９ 云南省建设工程施 云政发〔１９９２〕２６６号 １９９２．１２．２７ 工招标投标管理办 法６０ 云南省全民所有制 云政发〔１９９２〕２６７号 １９９２．１２．３１ 工业企业转换经营 机制实施办法６１ 云南省鼓励外商投 省政府令第５号 １９９３．９．１８ 资勘察开采矿产资 源规定６２ 云南省风景名胜区 省政府令第６号 １９９３．１０．５ 管理实施细则６３ 云南省劳动监察规 云政发〔１９９３〕２２４号 １９９３．１２．１３ 定６４ 云南省城建监察实 云政发〔１９９３〕２２５号 １９９３．１２．１５ 施办法６５ 云南省国有企业职 省政府令第１２号 １９９４．３．３１ 工失业保险办法６６ 云南省道路运输业 省政府令第２４号 １９９５．５．１９ 管理办法
