重庆市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
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重庆市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
重庆市人大常委会
重庆市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
重庆市人民代表大会常务委员会
（重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2000年7月1日起施行。《四川省〈中华人民共和国红十字会法〉实施办法》在重庆市辖区停止适用。）
第一条 为发扬人道主义精神，促进人类和平事业的发展，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市和区、县（自治县、市）红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，具有社会团体法人资格，独立自主地开展工作。
市和区、县（自治县、市）按行政区域建立红十字会。市红十字会独立设置工作机构和配备专职工作人员，区、县（自治县、市）红十字会根据工作需要，独立设置工作机构或配备专职工作人员。
乡镇、街道、机关、团体、企业事业单位及其它组织和全市性行业可依法建立基层或行业红十字组织，可配备兼职或专职工作人员。
上级红十字会指导下级红十字会工作。
第三条 本市的单位和居住在本市的公民，承认中国红十字会章程并缴纳会费的，可以自愿加入红十字会，成为红十字会团体会员或个人会员；
热心人道主义事业并自愿协助红十字会工作的社会各界人士，可以成为红十字会的志愿工作者。
第四条 各级红十字会理事会由会员代表大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长和副会长。
市和区、县（自治县、市）红十字会可以设名誉会长和名誉副会长，由同级理事会聘请。
第五条 各级红十字会履行下列职责：
（一）宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》及相关法律、法规；
（二）依照《中国红十字会章程》吸收会员，发展组织；
（三）开展红十字青少年活动，进行人道主义教育，组织青少年以多种形式为烈军属、孤寡老人、残疾人和其他需要救助的人员服务；
（四）开展备灾救灾工作，呼吁和争取救灾援助，参与救助灾民活动；
（五）开展群众性、行业性卫生救护培训，组织群众参加现场救护；
（六）参与输血献血工作，推动无偿献血；开展骨髓、器官、遗体自愿捐献的动员、宣传、组织和数据检索工作；
（七）在中国红十字会总会指导下，参加国际和国内人道主义救援工作，开展国际交流与合作；办理国际查人转信事务；
（八）依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成同级人民政府委托的事宜；
（九）开展其他人道主义方面的工作。
第六条 各级人民政府应对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；各级红十字会协助同级人民政府开展与其职责有关的活动。
文化、广播、电视、新闻等部门和宣传媒体应宣传红十字会法律、法规，对红十字会组织开展的人道主义救助宣传活动，应当给予支持；对需要收取费用的，应当给予减免。
社会各界和公民应积极支持红十字会开展的各项活动。
第七条 红十字会经费的主要来源：
（一）会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）动产和不动产的收入及所属单位上缴的经费；
（四）基层红十字会所在单位的资助；
（五）同级人民政府的拨款；
（六）其它合法收入。
人民政府给红十字会拨款的数额根据财政收入状况和红十字会开展活动的需要确定，并将拨款纳入同级财政预算。
第八条 市和区、县（自治县、市）红十字会按照国家有关规定可以建立红十字基金。
第九条 市和区、县（自治县、市）红十字会可以依法兴办与其宗旨相符的社会福利事业，并按国家税法有关规定享受减税、免税待遇，其收益的使用、管理接受同级人民政府的审计监督。
第十条 红十字会为备灾和救助可以开展社会募捐和接受捐赠，可以在机场、车站、港口、宾馆、公园等公共场所设置红十字募捐箱。
红十字会募捐工作，由市红十字会按照《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》统一管理。
第十一条 红十字会接受国（境）外捐赠物资，海关、检疫等部门应优先办理入境手续，并按国家税法有关规定给予减税、免税待遇。
红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠或募捐款物，按照国家税法有关规定享受减税、免税待遇。
单位和个人向红十字会捐赠款物，捐赠者可以按照国家税法有关规定享受减税、免税待遇。
第十二条 红十字会有权处分接受的捐赠款物。发放捐赠款物时，应尊重捐赠者的意愿，并向捐赠者通报发放情况。
各级红十字会对接受的捐赠款物应建立健全发放管理和专项审查监督制度。
严禁捐赠假冒伪劣和过期失效的物品，红十字会在接受捐赠时应当严格验收。
第十三条 各级红十字会的财务应专户专账独立核算，建立健全经费审查和监督制度，每年向理事会作年度财务报告，接受同级人民政府财政和审计部门的监督检查。
红十字会合并、分立、解散或撤销，其财产应按有关法律、法规办理。
第十四条 对依法标有红十字标志的车辆，免征养路费、过渡费、过路费、过桥费和立交桥建设费等费用。
在自然灾害和突发事件中，执行救灾、救护任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具应当优先通行。
第十五条 对在红十字事业中做出突出贡献或显著成绩的单位、工作人员、会员、志愿工作者和社会各界人士，各级红十字会应当给予表彰和奖励，也可由同级红十字会申报同级人民政府给予表彰和奖励。
第十六条 严禁滥用红十字标志。对滥用红十字标志的单位和个人，按照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定处理。
第十七条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。对阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，红十字会有权提请有关部门依法予以处理。
在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，按照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 任何组织和个人不得侵占、截留、挪用红十字会的财产和经费。
违反前款规定的，由当地人民政府责令限期退还，对直接责任人员由所在单位或有关部门按有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 红十字会工作人员违反本办法有关规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物的，由有关部门按有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2000年7月1日起施行。
2000年5月25日
国务院办公厅关于印发国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○八年七月十一日
国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家知识产权局（副部级），为国务院直属机构。
一、主要职责
（一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。开展知识产权保护的宣传工作。会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。
（二）承担规范专利管理基本秩序的责任。拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。
（三）拟订知识产权涉外工作的政策。研究国外知识产权发展动态。统筹协调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。
（四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。
（五）制订专利和集成电路布图设计专有权确权判断标准，指定管理确权的机构。制订专利和集成电路布图设计专有权侵权判断标准。制定专利代理中介服务体系发展与监管的政策措施。
（六）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作，按规定组织制定有关知识产权的教育与培训工作规划。
（七）承办国务院交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，国家知识产权局设7个内设机构（副司局级）：
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密和信访工作；承担政策研究、政务公开以及局机关财务、行政事务等管理工作；组织开展知识产权宣传工作。
（二）条法司。
协调提出有关知识产权国际条约拟订、修改及有关知识产权对外谈判的方案；拟订有关专利的知识产权法律法规草案；提出修订专利法、集成电路布图设计保护条例和专利代理条例及相关法规、规章的建议和草案。组织拟订专利等确权及侵权谈判标准；拟订专利代理中介服务体系发展的政策。
（三）保护协调司。
承担组织协调全国保护知识产权的有关工作；承担知识产权执法协作机制的相关工作，承办行政执法有关工作；承担实施国家知识产权战略纲要的有关工作。
（四）国际合作司（港澳台办公室）。
拟订知识产权涉外工作的政策；研究国外知识产权发展动态；承办统筹协调涉外知识产权的事宜；承办专利工作的国际联络、合作与交流活动；承办涉及港澳台的专利及有关的知识产权事项。
（五）专利管理司。
拟订和实施专利管理工作的政策和措施；拟订规范专利技术交易的政策；指导和规范知识产权无形资产评估工作；指导地方处理和调解专利纠纷、查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。
（六）规划发展司。
组织拟订全国专利工作发展规划；制定局系统的财务、物资、基建计划；指导和监督全国专利信息公共服务体系建设工作；承担专利统计工作；指导和监督直属单位的财务和国有资产管理工作。
（七）人事司。
承办机关和直属单位的干部队伍建设及有关人事管理、机构编制事项；拟订有关知识产权的教育与培训工作规划；承担机关离退休干部工作。
机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。
三、人员编制
国家知识产权局机关行政编制为85名（含两委人员编制3名）。其中：局长1名、副局长4名，正副司长职数19名（含机关党委专职副书记）。
四、其他事项
（一）涉外知识产权的职责分工。国家知识产权局统筹协调涉外知识产权的事宜，商务部负责与经贸相关的多双边知识产权对外谈判、双边知识产权合作磋商机制及国内立场的协调等工作。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
五、附则
本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》的通知
湖南省张家界市人民政府办公室
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》的通知
张政办发〔2009〕10号
各区县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市城乡困难家庭临时生活救助实施办法》已经2009年9月28日市人民政府第15次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
张家界市人民政府办公室
二ＯＯ九年十月二十日
张家界市城乡困难家庭临时
生活救助实施办法
第一条 为进一步推进城乡社会救助体系建设，保障城乡居民生活权益，促进社会和谐，根据《湖南省人民政府办公厅关于建立临时性生活困难救助制度的通知》（湘政办发〔2009〕20号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡困难家庭临时生活救助，是指各级民政部门对因遭受较严重或长期疾病、非普遍性自然灾害、人身伤害等导致家庭生活暂时困难的本市城乡居民给予非定期、非定量生活救助，是对城乡最低生活保障制度的补充。
第三条 城乡困难家庭临时生活救助实行各级人民政府负责制。民政部门负责制定本行政区域内城乡困难家庭临时生活救助工作计划、审核审批临时生活救助对象、发放保障资金和日常工作规范管理；财政部门分级负责筹集临时生活救助资金，及时足额拨付和监督检查；审计、监察部门负责保障资金的审计、监督。乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会承担城乡困难家庭临时生活救助的有关具体工作。
第四条 城乡困难家庭临时生活救助遵循下列原则：
（一）属地管理原则。申请对象向户籍所在地民政部门申请救助。
（二）分类施救原则。民政部门根据申请对象的家庭情况和贫困程度实行分类救助。
（三）城乡一体原则。临时生活救助实行城乡统筹，统一救助程序和救助标准。
（四）及时救助原则。临时生活救助操作程序贴近“救急救难”的现实，增强临时救助的效果。
（五）公平、公正、公开原则。临时生活救助自觉接受监察、审计等部门和社会的监督，实行阳光操作、准确救助。
（六）社会互助原则。动员社会力量，发扬中华民族慈善互助传统美德，鼓励社会捐助。
第五条 凡具有本市户口，因病、灾、残或其他原因造成生活暂时困难的低收入家庭可申请临时生活救助。主要包括下列人员：
（一）在城乡最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因（如灾、病、残等）造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；
（二）虽然已享受城乡低保、农村五保和其他专项社会救助，但因特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；
（三）当地政府认定的其他特殊困难人员。
各区县应当结合实际，注意临时生活救助与其他救助政策的衔接配套，一般情况下，不重复救助。
第六条 下列情形不属于城乡困难家庭临时生活救助范围：
（一）属于人为事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构足额赔偿的；
（二）违反计划生育政策等国家法律法规和政策规定的；
（三）因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的；
（四）有劳动能力而不耕种，致使土地抛荒造成家庭生活困难的农村居民，以及在就业年龄内，有劳动能力，经就业服务机构介绍就业无正当理由拒绝就业造成家庭生活困难的城市居民。
（五）应当由救灾职能担负的因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成某一地区普遍性灾害。此类灾害造成的人员伤亡、财产损害，按原有规定予以救助。
第七条 城乡困难家庭临时生活救助资金通过财政分级预算安排、福利彩票公益金安排、社会捐赠等渠道筹集，地方财政比较困难的地区，在保证足额发放城乡低保对象低保金的前提下，可从地方安排的城市低保预算中列支临时救助资金。
城市困难家庭临时生活救助资金从预算配套的城市低保资金中按10%比例，用于城市困难家庭的临时生活救助。农村困难家庭临时生活救助资金纳入本级财政预算。
城乡困难家庭临时生活救助资金纳入民政社会救助资金专户管理，参照城市低保资金管理使用。
第八条 申请享受临时生活救助的对象，以家庭为单位，由户主向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请，由村（居）民委员会、乡镇（街道）民政部门入户调查核实予以初审后签署意见，报区县民政部门审批。书面申请需附下列证明材料：
（一）居民户口簿和家庭成员居民身份证（依法不需办证的除外）的原件和复印件；
（二）家庭成员收入证明；
（三）由村（居）民委员会、医疗卫生服务机构、残疾人管理机构分别出具的灾、病、残证明材料；
（四）村（居）民委员会出具的家庭生活困难的证明材料。
第九条 城乡困难家庭临时生活救助采取现金救助为主，必要时也可以按现金等价的物资救助。现金救助根据家庭困难程度和维持当前基本生活的需要，可给予300元至2000元的一次性临时生活救助，临时生活救助原则上每年救助一次。
第十条 区县民政部门在收到临时生活救助申请后，应当及时调查核实审批。对符合救助条件的，在临时生活救助申请审批表上签署意见并及时将临时生活救助金直接发放给申请人，调查、审批过程不得超过7个工作日（公示期间除外）。对因突发性事件无法继续维持基本生活的家庭应简化程序，特事特办，必要时由区县民政部门直接实施临时生活救助。
第十一条 城乡困难家庭临时生活救助实行评议公示制度，广泛接收社会监督。区县民政部门委托乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会张榜公示的，公示期不少于7日。公示期内提出异议的，由初审部门重新调查核实和公示。
第十二条 城乡困难家庭临时生活救助实行责任追究制度。坚持谁调查谁负责，谁审批谁负责，谁签字谁负责，确保救助准确及时。
第十三条 从事城乡困难家庭临时生活救助审批工作的人员，包括区县民政部门及乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会相关工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育或者行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究法律责任：
（一）对不符合享受临时生活救助条件的家庭签署享受临时生活救助意见的；
（二）对符合享受临时生活救助条件的家庭拒不签署享受临时生活救助意见的；
（三）玩忽职守，徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠临时生活救助资金的。
对于提供虚假证明，采取欺瞒手段骗取临时生活救助资金的，除追回领取款物外，给予社会救助诚信档案警示记录，影响其以后可能享受的社会救助待遇。
第十四条 各区县应根据本办法制定本行政区域城乡困难家庭临时生活救助实施细则。
第十五条 本办法自2009年11月1日起施行。
