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最高人民法院研究室关于联防队员是否构成刑讯逼供罪主体问题的复函

作者:法律资料网 时间:2024-07-24 23:12:06  浏览:9428   来源:法律资料网
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最高人民法院研究室关于联防队员是否构成刑讯逼供罪主体问题的复函

最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于联防队员是否构成刑讯逼供罪主体问题的复函

1990年9月26日,最高人民法院研究室

最高人民检察院研究室:
你室函询,关于联防队员是否构成刑讯逼供犯罪主体的问题,经研究,基本同意你室意见。即:治安联防队是群众性的治安、保卫组织,企业、事业单位及基层组织聘用的联防队员不属国家工作人员,因此不能成为刑讯逼供罪的主体。其使用肉刑或者变相肉刑逼取口供致人伤残的行为,不能以刑讯逼供罪论处。如果构成故意伤害罪的,应以故意伤害罪处罚。

附:最高人民检察院研究室关于联防队员是否构成刑讯逼供罪主体的函
最高人民法院研究室:
最近,江苏省人民检察院向我院请示:企业、事业单位及基层组织聘用的联防队员是否构成刑讯逼供罪的犯罪主体。
经研究,我们认为,治安联防队是群众性的治安、保卫组织。企业、事业单位及基层组织聘用的联防队员不属国家工作人员,其使用肉刑或者变相肉刑逼取口供致人伤残的行为,不构成刑讯逼供罪,应以故意伤害罪处罚。
以上意见,请你们提出意见,回复我室。



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四川省人民政府关于印发我省1990年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知

四川省人民政府


四川省人民政府关于印发我省1990年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知
四川省人民政府



为进一步深化改革,扩大开放,加快发展,为实施西部大开发创造良好的政策环境,根据省委、省政府的决定,省政府办公厅组织省政府研究室及有关部门,对1990年以来以省政府和省政府办公厅名义制发的经济政策、法规性文件进行了全面清理。这次清理的文件共625件,其
中经济政策性文件465件,法规、规章160件。这些文件是针对我省当时的实际情况制定的,对经济和社会发展曾起过积极的作用,但随着改革的逐步深入,有些政策已不适应新的形势,尤其不适应西部大开发的需要,应予废止或修改。经过清理,提出了《关于我省1990年以来有
关经济政策、法规性文件的清理意见》,并报经省委同意,现印发各地、各部门,请遵照执行。执行中有何意见或问题,请及时报告省政府。

关于我省1990年以来有关经济政策、法规性文件的清理意见
一、废止的文件
------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府批转省 | |
| |川府发 |加强企业管理领导小组关 | |
| 1 |〔1990〕6号 |于进一步开展企业升级加 |自然失效。 |
| | |强企业管理意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于扶 | |
| 2 |〔1990〕11 |持供销社发展搞活农村经 |自然失效。 |
| |号 |济的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于确 | |
| 3 |〔1990〕44 |保一九九○年棉花生产稳 |自然失效。 |
| |号 |定增长的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
| 4 |〔1990〕54 |务院关于完善化肥农药农 |自然失效。 |
| |号 |膜专营办法的通知的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于完 | |
| 5 |〔1990〕56 |善区、乡(镇)干部聘用制 |乡(镇)机关已逐步推行实施公务 |
| |号 |有关问题的通知》 |员制度。 |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于一 | |
| 6 |〔1990〕58 |九八九年调整国家机关事 |1993年10月1日全国机关事业单 |
| |号 |业单位工作人员工资实施 |位工资制度改革后,此文不再执 |
| | |方案的通知》 |行。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
| 7 |〔1990〕74 |一步办好现有外商投资企 |该文涉及到的外商投资企业的许 |
| |号 |业有关问题的通知》 |多问题已经不存在或已得到解决。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于国 | |
| 8 |〔1990〕97 |家机关、事业单位到离退 |1994年工资制度改革后,已不涉及 |
| |号 |休年龄未办离退休手续人 |此问题。 |
| | |员调整工资问题的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
| 9 |〔1990〕113 |务院关于做好1990年度 |自然失效。 |
| |号 |棉花收购和调拨工作的通 | |
| | |知的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于推 | |
|10 |〔1990〕118 |进企业产权转让中若干政 |已被四川省人民政府1995年颁布 |
| |号 |策问题的补充规定》 |的第42号令所代替。 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府批转省 | |
| |川府发 |重点森工富余人员安置领 | |
|11 |〔1990〕134 |导小组关于分期分批安置 |重点森工富余人员已安置完毕。 |
| |号 |重点森工富余人员报告的 | |
| | |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|12 | |一步搞好对台经贸工作的 |该文已不符合目前形势发展需要。 |
| |〔1991〕7号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻执 | |
|13 |〔1991〕53 |行国务院关于进一步改善 |自然失效。 |
| |号 |和完善对外贸易体制若干 | |
| | |问题决定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于抓 | |
|14 |〔1991〕70 |好国营工业企业扭亏增盈 |自然失效。 |
| |号 |工作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|15 |〔1991〕120 |农牧厅关于切实搞好一九 |自然失效。 |
| |号 |九二年小春生产意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | | |文件的内容已被《公司法》和国家 |
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 |国有资产管理局、国家经济体制改 |
|16 |〔1991〕123 |一步完善股份制试点的决 |革委员会《关于印发〈股份有限公 |
| |号 |定》 |司国有股权管理暂行办法〉的通 |
| | | |知》(国资企发〔1994〕81号)等法 |
| | | |律、法规和规章所代替。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|17 |〔1991〕130 |一步深化国营小型企业改 |省委、省政府及有关部门对国有企 |
| |号 |革的决定》 |业改革作出了新的规定。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻执 | |
|18 |〔1991〕142 |行国务院关于企业职工养 |已被省政府川府发〔1997〕151号文 |
| |号 |老保险制度改革的决定的 |件代替。 |
| | |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|19 |〔1991〕148 |一步加强农田水利基本建 |自然失效。 |
| |号 |设的决定》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|20 |〔1992〕26 |快国营大中型企业经营机 |文件内容过时,应以《转机条例》为 |
| |号 |制转换问题的通知》 |准。 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 |1993年10月1日全国机关事业单 |
|21 |〔1992〕39 |务院关于调整机关事业单 |位工资制度改革后,工龄津贴已按 |
| |号 |位工作人员工龄津贴标准 |国办发〔1993〕85号文件执行。 |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于印 | |
|22 |〔1992〕85 |发边境贸易有关政策的通 |中央已有新的规定。 |
| |号 |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|23 |〔1992〕89 |一步发展对外经济贸易的 |自然失效。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
|24 |〔1992〕109 |务院关于增加机关、事业 |1994年工改后不再执行,已被川府 |
| |号 |单位退休人员离退休费的 |发〔1994〕34号文件代替。 |
| | |通知的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|25 |〔1992〕113 |农牧厅关于进一步办好国 |国营农场已实施改革。 |
| |号 |营农场意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|26 |〔1992〕118 |好1992年度棉花购销工 |自然失效。 |
| |号 |作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|27 |〔1992〕158 |一步开拓东南亚市场有关 |该文涉及的内容已过时。 |
| |号 |政策的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于征 |中小学改善办学条件附加费是附 |
|28 |〔1992〕172 |收中小学改善办学条件附 |征于固定资产投资方向调节税,目 |
| |号 |加费的通知》 |前该税已停征。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|29 |〔1993〕7号 |农牧厅等部门关于确保今 |自然失效。 |
| | |年农业丰收几点意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 |已过期失效,应予废止;文中涉及 |
|30 |〔1993〕29 |强我省旅游业发展有关问 |的各类税收政策按现行统一规定 |
| |号 |题的通知》 |执行。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于印 |“八五”已结束,文件应自动失效; |
|31 |〔1993〕42 |发四川省实施中国残疾人 |文中涉及的减免税规定与税改后 |
| |号 |事业“八五”计划纲要意见 |现行税法不符,已停止执行。 |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府贯彻国 | |
| |川府发 |务院关于加强农业生产资 | |
|32 |〔1993〕52 |料价格管理以及对其主要 |自然失效。 |
| |号 |品种实行最高限价的通知 | |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府贯彻国 |文件内容与当前市场经济体制要 |
| |川府发 |务院关于加强化肥农药农 |求不符;文中涉及的减免税政策税 |
|33 |〔1993〕80 |膜经营管理的通知的通 |改后已废止,目前统一按现行税法 |
| |号 |知》 |规定执行,对农业生产资料已有优 |
| | | |惠政策规定。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府印发四 | |
|34 |〔1993〕113 |川省关于鼓励发展外资的 |自然失效。 |
| |号 |若干规定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|35 |〔1993〕122 |好粮棉挂钩肥油奖售工作 |自然失效。 |
| |号 |的紧急通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|36 |〔1993〕127 |农牧厅关于抓好一九九四 |自然失效。 |
| |号 |年小春生产的意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|37 |〔1993〕135 |好1993年度棉花工作的 |自然失效。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 |中央对金融政策有新的调整。禁 |
|38 |〔1993〕145 |一步加强对房地产业资金 |止企业从事房地产经营不适应当 |
| |号 |管理的通知》 |前的新形势。 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|39 |〔1993〕193 |强我省扭亏增盈工作的通 |自然失效。 |
| |号 |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于大 | |
|40 |〔1994〕16 |力开展农田水利基本建设 |自然失效。 |
| |号 |的决定》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 |财政部《关于印发〈资产评估立项 |
|41 |〔1994〕36 |强国有资产评估管理的通 |确认工作的暂行规定〉的通知》对 |
| |号 |知》 |评估立项、确认已有新的规定。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于大 | |
|42 |〔1994〕40 | |自然失效。 |
| |号 |力抓好棉花生产的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于扩 | |
|43 |〔1994〕105 |大对外开放加快对外经济 |自然失效。 |
| |号 |贸易发展的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|44 |〔1994〕129 |好一九九四年棉花工作的 |自然失效。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
|45 |〔1994〕136 |务院关于改革化肥等农业 |自然失效。 |
| |号 |生产资料流通体制的通知 | |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|46 |〔1994〕141 |好口岸工作促进对外开放 |该文内容已经不符合当前形势的 |
| |号 |的通知》 |需要。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|47 | |农牧厅关于实现1995年 |自然失效。 |
| |〔1995〕1号 |农业恢复性增产意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于严 | |
|48 |〔1995〕13 |格执行棉花调拨计划的紧 |自然失效。 |
| |号 |急通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于粮 | |
|49 |〔1995〕45 |食风险基金试行办法的通 |中央政策调整,1999年已出台新办 |
| |号 |知》 |法。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|50 |〔1995〕48 |强收费管理制止乱收费的 |目前已有新规定。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于全 | |
|51 |〔1995〕72 |省粮食部门深化改革实行 |中央粮改政策调整,中央原办法已 |
| |号 |两条线运行实施意见的通 |废止。 |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于认 | |
|52 |〔1995〕88 |真搞好1995年度棉花产 |自然失效。 |
| |号 |销工作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于继 | |
|53 |〔1995〕118 |续扶持鼓励机电产品出口 |该文与国家现行有关政策不相符 |
| |号 |的通知》 |合。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于贯 | |
|54 |〔1995〕178 |彻国务院深化企业职工养 |已被省政府川府发〔1997〕151号文 |
| |号 |老保险制度改革的通知》 |代替。 |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府关于选 | |
| |川府发 |择部分外经贸企业进行 |试点要求已滞后于外贸企业改革 |
|55 |〔1995〕182 |“四化”经营试点积极发展 |的现状。 |
| |号 |外经贸大型企业实施意见 | |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于认 | |
|56 | |真做好1996年省调控农 |自然失效。 |
| |〔1996〕8号 |用尿素调拨供应工作的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于执 | |
|57 |〔1996〕10 |行“九五”期间森林采伐限 |已实施天然林保护工程。 |
| |号 |额的通知》 | |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|58 |〔1996〕20 |水电厅关于做好1996年 |自然失效。 |
| |号 |抗旱夺丰收防汛保平安工 | |
| | |作意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于深 | |
|59 |〔1996〕108 |入开展农田水利基本建设 |自然失效。 |
| |号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|60 |〔1996〕135 |强我省国有住房收费管理 |目前已有新规定。 |
| |号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|61 | |农业厅关于夺取1997年 |自然失效。 |
| |〔1997〕1号 |农业丰收的意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|62 |〔1997〕10 |一步完善化肥流通体制实 |自然失效。 |
| |号 |施意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|63 |〔1997〕132 |好1997年棉花工作的通 |自然失效。 |
| |号 |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 |财政部等四部局下发了《关于发布 |
|64 |〔1997〕140 |财政厅关于〈四川省境外 |〈境外国有资产管理暂行办法〉的 |
| |号 |企业财务监管暂行办法〉 |通知》,应按新文件执行。 |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|65 | |农业厅关于夺取1998年 |自然失效。 |
| |〔1998〕1号 |农业丰收的意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于四 | |
|66 |〔1998〕72 |川省进一步改善投资软环 |已出台新文件。 |
| |号 |境若干规定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于夺 | |
|67 | |取1999年农业丰收意见 |自然失效。 |
| |〔1999〕1号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |政府令第 |《四川省外商投资企业中 | |
|68 | |方专业技术和管理人员管 |该规定已过时,应按现行《劳动法》 |
| |31号 |理暂行规定》 |执行。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府函 |《四川省人民政府关于成 | |
|69 |〔1990〕125 |都无缝钢管厂兼并绵阳涪 |1994年已税改,按统一规定执行。 |
| |号 |江钢铁厂新区铁厂的批 | |
| | |复》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府电文 |《四川省人民政府关于开 |1998年国务院取消了三大检查,有 |
|70 |〔1995〕532 |展1995年税收财务物价 |关三大检查的文件自然废止。 |
| |号 |大检查的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府电文 |《四川省人民政府关于开 |1998年国务院取消了三大检查,有 |
|71 |〔1996〕123 |展1996年税收财务物价 |关三大检查的文件自然废止。 |
| |号 |大检查的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府电文 |《四川省人民政府关于开 |1998年国务院取消了三大检查,有 |
|72 |〔1997〕137 |展1997年税收财务物价 |关三大检查的文件自然废止。 |
| |号 |大检查的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|73 |〔1990〕26 |执行关于调整国产彩色电 |彩色电视机特别消费税已停止征 |
| |号 |视机特别消费税和价格政 |收。 |
| | |策有关问题的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|74 |〔1990〕29 |贯彻国务院办公厅关于派 |自然失效。 |
| |号 |遣团组和人员赴国外培训 | |
| | |的规定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|75 |〔1990〕31 |关于在全省物资交流会期 |此文条款仅适用交易会期间,自行 |
| |号 |间鼓励企业进行购销活动 |废止。 |
| | |若干临时性措施的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |关于印发张皓若省长在全 |1994年已税改,应按统一规定执 |
|76 |〔1990〕93 |省进一步搞活农村流通工 |行。 |
| |号 |作电话会上的讲话的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |已执行《四川省人民政府办公厅关 |
|77 | |转发省文化厅关于加强我 |于加强农村电影发行放映工作的 |
| |〔1991〕1号 |省农村电影工作请示的通 |通知》(川办发〔1997〕134号)。 |
| | |知》 | |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|78 | |关于扶持困难基层供销社 |自然失效。 |
| |〔1991〕4号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |已被财政部等四部门下发的《关于 |
|79 |〔1991〕21 |关于驻港澳机构以个人名 |发布〈境外国有资产管理暂行办 |
| |号 |义办理产权注册登记手续 |法〉的通知》(财管字〔1999〕311号) |
| | |有关问题的补充通知》 |所代替。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |转发省财办关于扶持、搞 | |
|80 |〔1991〕72 |活农村信用社促进我省农 |1994年已税改,按统一规定执行。 |
| |号 |村经济稳定发展意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |转发搞活企业领导小组关 | |
|81 |〔1991〕79 |于贯彻省委省政府进一步 |阶段性工作部署,已过时效期。 |
| |号 |搞活国营大中型企业决定 | |
| | |的意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |关于印发四川省对外承包 |不利于我省对外承包工程和劳务 |
|82 |〔1992〕26 |工程与劳务合作发展基金 |业务的发展。 |
| |号 |征收使用管理办法的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|83 |〔1992〕47 |关于转发省外商投资工作 |自然失效。 |
| |号 |合署办公室审批三资企业 | |
| | |合署办公制度的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|84 | |转发省农牧厅、水电厅关 |自然失效。 |
| |〔1993〕3号 |于抓好当前农业生产几点 | |
| | |意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|85 |〔1993〕48 |转发省农牧厅关于大力抓 |自然失效。 |
| |号 |好一九九三年晚秋生产意 | |
| | |见的通知》 | |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|86 |〔1993〕89 |关于做好三峡工程淹没区 |1996年行政区划调整后,三峡工程 |
| |号 |地下文物调查试掘工作的 |淹没区已划归重庆市政府管辖。 |
| | |通知》 | |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|87 |〔1994〕54 |转发省农牧厅关于切实抓 |自然失效。 |
| |号 |好大春田间管理和晚秋生 | |
| | |产意见的通知》 | |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |省政府1999年第23次常务会决 |
|88 |〔1994〕62 |关于加强建设用地粮食附 |定停止征收。 |
| |号 |加费征收工作的通知》 | |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|89 |〔1994〕87 |转发省农牧厅关于夺取 |自然失效。 |
| |号 |1995年小春增产意见的通 | |
| | |知》 | |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|90 | |关于调整专控商品审批管 |已出台新文件。 |
| |〔1995〕4号 |理和恢复征收专控商品附 | |
| | |加费的通知》 | |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|91 | |关于1995年四川外贸出 |自然失效。 |
| |〔1995〕9号 |口创汇双向目标责任制的 | |
| | |通知》 | |
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| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |关于下达1995年全省重 | |
|92 |〔1995〕26 |点外资出口企业创汇和流 |自然失效。 |
| |号 |动资金使用效果双向目标 | |
| | |责任制的通知》 | |
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| | | |根据财政部1998年7月召开的会 |
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |议精神,我省各级财政每年安排用 |
|93 |〔1995〕39 |关于转发扶持丘陵大县和 |于丘陵大县和财政困难县的“双 |
| |号 |财政困难县1995年工作 |扶”资金已于1998年停止发放。 |
| | |安排意见的通知》 |完全符合国务院办公厅的补充通 |
| | | |知精神(国办发〔1999〕1号)。 |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|94 |〔1995〕87 |关于对全省产权交易和交 |清理整顿工作已完成。 |
| |号 |易市场进行清理整顿的通 | |
| | |知》 | |
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|95 |〔1996〕65 |关于下达1996年出口创 |已过时效期。 |
| |号 |汇和流动资金使用效果双 |

海口市基本菜田保护条例

海南省人大常委会


海口市基本菜田保护条例
海南省人大常委会


(1995年8月10日海南省海口市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年10月6日公布施行)


第一条 为了加强基本菜田的建设、保护和管理,稳定发展蔬菜生产,保障城镇居民的蔬菜供应,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条例》和有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所称基本菜田,是指根据一定时期城市人口对蔬菜的需求而确定的长期不得占用的菜田。
本条例所称基本菜田保护区,是指为对基本菜田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 各级人民政府应当把基本菜田建设、保护和管理工作作为政府领导任期目标责任制的重要内容,由上一级人民政府监督实施。
市蔬菜行政主管部门主管基本菜田的建设、保护和管理工作。
计划、农业、财政、水利、土地管理、城市规划、环境保护等部门按照各自的职责,协同做好基本菜田的建设、保护和管理工作。
第四条 基本菜田保护区面积按本市人口平均不少于20平方米的标准,由土地管理部门会同蔬菜行政主管部门、城市规划部门根据城市总体规划和土地利用规划的要求划定,报市人民政府批准并明文公告。
市土地管理部门应当会同蔬菜行政主管部门、城市规划部门对基本菜田保护区按块绘图,登记建档,并设立保护标志。
禁止任何单位和个人破坏或擅自移动保护标志。
第五条 后备菜田由蔬菜行政主管部门会同农业部门按不少于基本菜田总面积10%的比例在适合种植蔬菜的农田中划定。因人口自然增长和征用土地造成人均占有基本菜田面积减少的,应及时在后备菜田中补足。
蔬菜行政主管部门应当对后备菜田的土地和设施进行改造,并有计划地逐年增加种植蔬菜的面积。已种植蔬菜的后备菜田视为基本菜田,按本条例的规定实行保护。
第六条 各级人民政府应当将基本菜田和后备菜田建设纳入国民经济和社会发展计划,合理安排。在扶持基本菜田建设、保护菜农利益方面,应当采取以下措施:
(一)各级财政逐年增加对基本菜田建设的资金投入;
(二)对菜田的排灌、道路、供电等基础设施建设给予适当的补贴;
(三)建立蔬菜生产风险保障机制,对签订产销合同的蔬菜实行最低保护价,对因自然灾害等原因造成的损失给予适当的补偿。
第七条 基本菜田建设应当符合以下要求:
(一)交通便利;
(二)排灌方便;
(三)土壤适宜种植蔬菜;
(四)附近无污染源;
(五)稳产高产。
第八条 基本菜田必须常年种植蔬菜,不得荒芜。未经市人民政府批准,任何单位和个人不得改种其他农作物或改作他用。
第九条 基本菜田保护区一经划定,任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省、市重点建设项目确实无法避开基本菜田保护区,需要征用基本菜田的,须按土地管理的法律法规规定,向市土地管理部门提出申请,经市蔬菜行政主管部门签署意见后,报市人民政府常务会议审批。

征用面积在6.5公顷以上的,报省人民政府审批。
第十条 征用基本菜田实行先补后征,由市土地管理部门会同蔬菜行政主管部门、农业部门按征用1公顷1.5公顷的标准,在后备菜田中补足新菜田后方可征用。
第十一条 征用基本菜田须缴纳新菜田开发建设基金和所征菜田附属生产设施的投资补偿费。
新菜田开发建设基金,由市人民政府确定缴纳标准,市土地管理部门按季度汇交市财政,实行专户储存,专款专用。
第十二条 新菜田开发建设基金主要用于新菜田开发建设。
新菜田开发建设基金的使用,由市蔬菜行政主管部门提出计划,经市财政部门审核后报市人民政府批准。
第十三条 任何单位和个人不得侵占或损坏基本菜田的基础设施和园艺栽培设施。
在基本菜田保护区或其周边地带施工的建设单位,在开工前必须采取有效措施保护菜田及其基础设施。因施工导致菜田的种植条件恶化或影响基础设施发挥正常功能的,建设单位应当在协定期限内修复或给予补偿。
第十四条 基本菜田保护区附近不得新建有可能污染菜田的工程项目,其防护相隔距离参照工业污染防护距离的规定,由市环境保护部门测定。
第十五条 菜农必须严格遵守农药使用管理规定,不得在蔬菜生产中使用国家禁止使用的农药和化学物品。
任何单位和个人不得在基本菜田保护区内建窑、建房、建坟或者擅自挖沙、取土、采石、采矿以及堆放、倾倒和排放有害物质。
第十六条 在基本菜田的建设、保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人,由市人民政府或市蔬菜行政主管部门给予表彰和奖励。
第十七条 违反本条例规定,占用基本菜田保护区土地的,由市土地管理部门按非法占用土地处理。
第十八条 依法批准使用基本菜田保护区土地的建设项目,一年内不能动工兴建而又可以耕种并收获的,应当保持耕地现状,由原耕种单位或个人继续耕种,也可以由建设单位组织耕种;一年以上未动工兴建而闲置的,由土地管理部门收取相当于土地使用权出让金20%的耕地闲置费
;连续两年未动工兴建的,由市土地管理部门报市人民政府批准,依法收回土地使用权,注销土地使用证。
第十九条 承包经营基本菜田的单位和个人,非因自然灾害及其他不可抗力而弃耕撂荒的,由乡镇人民政府责令限期复耕复种;弃耕撂荒菜田连续满6个月的,由区人民政府按每平方米3元以上5元以下的标准收取撂荒费;弃耕撂荒超过一年以上的,由农村集体经济组织收回其土地承
包经营权。
第二十条 擅自将基本菜田改种其他作物或改作他用的,由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状,并视情节轻重,可处以每平方米3元以上5元以下的罚款。
第二十一条 挖沙、取土、采石、采矿等毁坏基本菜田的,由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状,并视情节轻重,可处以每平方米10元以上15元以下的罚款。
第二十二条 毁坏或擅自移动基本菜田保护区标志的,由市蔬菜行政主管部门责令其限期恢复原状,并视情节轻重,可处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 侵占或毁坏基本菜田基础设施和园艺栽培设施的,由市蔬菜行政主管部门责令其限期退还或修复设施,赔偿经济损失,并视情节轻重,可处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 在基本菜田保护区内堆放、倾倒和排放有害物质或在蔬菜生产中使用国家禁止使用的农药和化学物品的,由市蔬菜行政主管部门会同市环境保护部门按有关法律、法规处理。
第二十五条 蔬菜行政主管部门和其他有关部门的工作人员,在基本菜田建设、保护和管理工作中有徇私舞弊、玩忽职守等行为的,依照有关法律、法规处理。
第二十六条 违反本条例,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对按本条例规定作出的行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起15天内,向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议,也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 非基本菜田保护区的零星菜田的保护管理,参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自颁布之日起施行。



1995年10月6日

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