达州市人民政府办公室关于印发《达州市环境质量信息公告办法》的通知
四川省达州市人民政府办公室
达州市人民政府办公室关于印发《达州市环境质量信息公告办法》的通知
(达市府办〔2007〕6号)
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
为增强环保工作透明度，维护人民群众环境知情权、参与权、监督权，提高环境管理和环境决策水平，促进经济社会健康发展，依据四川省人民政府办公厅《关于印发〈四川省环境质量信息公告办法〉的通知》（川办函〔2006〕177号）要求，结合我市实际，制定了《达州市环境质量信息公告办法》，并经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
附：达州市环境质量信息公告办法
二○○七年一月二十四日
附件：
达州市环境质量信息公告办法
第一章 总 则
第一条 为提高环保工作透明度，维护人民群众的环境知情权、参与权和监督权，提高环境质量信息为环境决策与管理服务的及时性、准确性、系统性，使环境保护更好地服务人民的生产生活，根据《中华人民共和国环境保护法》、《四川环境保护条例》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号、《四川省环境质量信息公告办法》（川办函〔2006〕177号）有关的规定，结合达州实际，制定《达州市环境质量信息公告办法》。
第二条 本办法选用于全市各级人民政府、环境保护部门和有关部门。
第三条 本办法所称环境质量信息是指环境保护部门所属环境监测站按国家和省环境监测规范获得的监测数据信息以及相关部门提供的相关数据信息，依本办法应公开发布的数据、文字、图表等资料。
第四条 达州市环境保护局负责全市环境质量信息公告工作，各县（市、区）环保局负责辖区环境质量信息公告工作，依法定期公告环境质量信息。各级气象、水利、林业、农业、畜牧、国土资源、规划建设、卫生、统计、旅游、交通、公安、爱卫会等部门应积极提供与环境质量相关的信息，推进环境质量信息共享平台建设。
第五条 环境质量信息公告遵循准确、及时、公开，分级负责、属地管理，统一部署、逐步实施的原则。
第六条 建立环境质量会议分析制度。在市、县（市、区）分别建立环境分析会议制度，即各级人民政府和各级环保局分别组织的环境质量分析会议。主要负责分析环境质量状况及变化趋势、存在的主要环境问题，研究解决环境问题的意见和措施以及环境质量公告工作涉及的其他重要问题。
第二章 公告主要内容
第七条 各级环境保护部门逐步公告行政区内以下环境质量信息：
1．渠江、州河、巴河、前河、中河、后河、铜钵河、明月江、东柳河等主要河流和乌木水库、宝石水库、莲花湖水库等主要水库水环境质量；
2．各县（市、区）城区、主要城镇集中式饮用水水源地水环境质量；
3．各县（市、区）城区、主要城镇空气环境质量；
4．各县（市、区）城区、主要城镇声环境质量；
5．其他依法应公告的环境信息。
第八条 市环保局公布以下环境质量信息。
1．通川区及达县南外镇环境空气周报。
2．各县（市、区）人民政府所在地城区集中式饮用水源地水质月状况，渠江、州河、巴河、明月江、后河、东柳河流域水环境月质量，市城区声环境月质量、空气环境月质量以及全年环境质量。可以环境质量定期分析会议新闻通稿的形式发布。
第九条 市环保局公布的环境质量信息数据来源是：
1．各县（市、区）河流、湖库水质月报，巴河水质自动站监测数据；
2．各县（市、区）城市集中式饮用水水源地水质月报数据；
3．各县（市、区）城市空气质量周报，达州市城区空气自动监测系统和连续监测系统监测数据；
4．各县（市、区）功能区噪声、区域环境噪声、道路交通干线噪声监测数据。
5．重点污染源监督性监测数据。
第十条 各级环境保护部门应保证所发布环境质量信息的及时性和有效性，所公布的内容发生变化时应及时更新。
第十一条 环境质量信息涉及国家秘密的、法律法规禁止公开的依法不向社会公开。
第三章 公告形式
第十二条 环境质量信息通过以下一种或几种方式及时予以公布：
1．《达州日报》、《达州晚报》；
2．达州电视台、达州电台；
3．达州市党政网；
4．各县、市、区电视台、电台、党政网；
5．各地环保局公共网站；
6．新闻发布会；
7．在有关机关主要办公地点等地设立的信息公告亭、公告栏、电子屏幕、电子触摸屏等设施和其他便于公众知晓的形式发布。
第十三条 环境空气质量周报。主要采用表格形式；水环境、声环境、环境空气质量月报、季报、年报采用文字和图表综述，主要以新闻通稿形式表述。
第四章 环境质量定期分析会议制度
第十四条 市（县）环保局主持的环境质量分析会议
1．会议组成：由局长或委托的局领导主持，其他局领导、成员处（科）室、直属机构负责人参加。可邀请各有关部门及相关专家参加。
2．会议内容：听取环境监测机构和其他单位关于当地环境质量状况监测等方面的情况汇报，行政区内和流域（区域）主要环境状况；分析当前环境质量状况、变化趋势，找出存在的主要问题；研究解决当前环境问题的意见和措施以及环境质量公告工作涉及的其他重要问题。
3．会议采取例会制，每季度一次，每季度第一个月第二个工作周召开（有法定大假月份的会议推迟一周）。每年第一季度会议除对上季度的环境质量状况分析外，还要对上年全年环境质量状况进行分析。
4．会议材料主要由各级环境监测站负责编制上季（年）当地环境质量状况分析报告；由各级环境统计部门提供环境统计数据和分析资料。报告内容包括：当地的水环境质量，饮用水水源地水质状况，城区大气环境质量、降水状况，季末的声环境质量状况以及获取的其他监测信息；报告中应说明各要素的环境监测结果，与上月或往年同期的比较，分析变化趋势，探讨变化原因，提出建议意见；报告分文字稿和多媒体演示稿，应于确定会议时间的前2天提交。
5．会后应撰写会议纪要和季度（年度）环境质量公告新闻通稿。
第十五条 市（县）人民政府组织的环境质量分析会议
1．由政府分管领导主持，环保、发展改革委、经委、财政、监察、水利、规划建设、农业、畜牧、国土资源、卫生、统计、林业、气象、旅游、交通、公安、爱卫会等部门以及有关专家参加。
2．会议内容：听取环保局关于当前环境质量状况及存在主要问题的汇报；研究当前的环境形势及解决当前环境问题的意见和措施；明确各部门任务，安排部署相关工作。
3．会议采取例会制，每半年一次，一般在每年的1月、7月的中旬举行（各县、市、区每季度召开一次例会并公告环境质量信息）。
4．会议材料由环保局组织准备。各级水利、气象、林业、国土资源等相关部门要积极提供与环境质量相应数据资料，配合做好环境质量分析工作。
5．会后应撰写会议纪要和每季、半年（年度）环境质量公告新闻通稿。
第五章 公告程序
第十六条 市环保局公布的环境质量信息工作流程：
各县（市、区）按规范要求开展监测→市环境监测站汇总、整理→室、站领导逐级核定→市环保局审核签发（重要环境质量信息必须报市政府分管领导审批）→相关媒体公布。
实行周报的，市环境监测站每周五10:00前将公告内容报市环保局，媒体周六公布。
第十七条 定期召开新闻通气会，召集市内各大媒体参加，介绍环境质量状况，印发市政府或市环保局质量分析后确定的新闻通稿，并将新闻通稿全文在媒体刊发。
第六章 公告工作相关单位主要职责
第十八条 各级人民政府要高度重视环境质量通报工作，加强组织领导，协调各相关部门整合资源、共享信息、解决宣传平台，提供必要的资金、人员等工作条件，保障工作顺利开展。宣传部门要做好新闻媒体信息平台提供，财政部门要确保该项工作经费落实，气象、水利、林业、国土资源、统计等有关部门要积极配合，及时、准确、无偿提供相关数据，做好环境质量公告工作。
各级环保局、监测站（水质自动站托管站）要加强领导，高度重视环境质量通报工作，配备技术骨干，列支专项经费保证工作开展。切实抓好相关工作，确保水质自动站安全稳定正常运行，确保监测数据及时、准确。
各县（市、区）环保局应结合当地实际，参照省、市环境质量公告发布方案组织实施。
第七章 监督考核
第十九条 各级人民政府要加强对公告工作的监督、考核，加大环保投入，加强环境监测能力建设，定期组织对环境质量信息公布工作情况进行检查评比并对结果进行通报。对工作开展成绩突出的单位和个人给予表彰和适当的物质奖励。
第二十条 环保部门应设立公开投诉电话、信箱和电子邮箱接受公众的投诉、意见和建议，对环境质量信息公布情况进行监督。
公众可以通过环保部门公开投诉电话、信箱和电子邮箱反映其对环境质量信息公布的意见和建议。
第八章 附 则
第二十一条 本办法由市环保局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
鹰潭市环境噪声污染防治管理办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市环境噪声污染防治管理办法》的通知
鹰府发〔2011〕12 号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市环境噪声污染防治管理办法》已经2011年3月31日市政府第五十五次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年四月十八日
鹰潭市环境噪声污染防治管理办法
第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障市民身体健康。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）、《江西省环境污染防治条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内环境噪声污染的防治。本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
第三条 本市市区内环境噪声标准，执行《鹰潭市区域环境噪声标准适用区划》(鹰府字〔1997〕30号)。
第四条 环境噪声污染防治管理部门职责划分：
（一）环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，督促、指导、协调其他依法履行环境噪声监督管理职责的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，并具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中使用固定设备产生噪声污染防治的监督管理。
（二）公安部门负责对生产活动中排放的偶发性强烈噪声，在商业经营活动中和城区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭以及音响器材产生的噪声，在街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动产生的噪声，在住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等活动的噪声，机动车辆排放的噪声和其他社会生活噪声实施监督管理。
（三）交通、海事以及渔业主管部门按照各自职责负责对船舶产生的噪声实施监督管理。同时，交通部门负责对各类运营车辆、客货运输场（站）和地方铁路产生的噪声实施监督管理。
（四）城管、市场监管等部门按照管理权限对市区内的早市、夜市、临时摊点等占道经营以及农贸市场产生的噪声实施监督管理。
（五）文化行政管理部门对新建营业性文化娱乐场所边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的不予核发文化经营许可证。
（六）工商行政管理部门对新建营业性文化娱乐场所边界噪声不符合国家规定的环境噪声排放标准的不予核发营业执照。
（七）环保、工商、文化、城管部门，街道和社区居委会配合公安部门管理社会生活噪声，民政部门配合公安部门管理殡葬噪声，交通部门配合公安部门管理机动车排放的噪声，建设部门配合环保部门管理建筑施工噪声。承担噪声监督管理的部门应根据各自职责及本办法的有关规定，采取切实有效的措施，互相协助配合，定期向环保部门通报噪声监督管理情况。
（八）街道和社区居民委员会应当协助人民政府有关部门加强对本辖区内的环境管理，协调解决居民住宅区的环境噪声污染问题。
（九）物业管理企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以制止，并及时向有关环境噪声污染防治的监督管理部门报告。
第五条 从事工业生产、建筑施工以及商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动，使用固定设备向环境排放噪声的单位和个体工商户，必须按照规定向环保部门办理排污申报登记手续和排污许可证手续。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，可能产生环境噪声污染的，建设单位必须编制环境影响报告书(表)或填报环境影响登记表，提出环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环保部门批准。
建设项目环境影响评价未经批准，有关部门不得办理许可手续。
第七条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
产生环境噪声污染的单位，必须保持防治环境噪声污染设施的正常运行；拆除或闲置环境噪声污染防治设施的，必须报环保部门批准。
第八条 向周围环境排放工业噪声，应符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
第九条 向周围环境排放建筑施工噪声，应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声限值标准。
在市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间和午间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
因建筑施工工艺要求或者特殊需要必须在夜间和午间连续作业的，须提前7日持市建筑管理部门证明到市环境保护行政主管部门核准，并将规定的夜间和午间作业时间公告附近居民。
对抢修、抢险需连续作业的，可先行施工，再报市环保部门备案。
中、高考前一周和考试期间，在考场周边二百米之内禁止产生环境噪声污染的建筑施工作业。
第十条 公安部门应当根据市环境保护总体目标要求以及保护和改善环境质量的需要，具体划定机动车辆禁鸣的区域、路段和时间，实行交通噪声管制。
机动车辆排放噪声应符合国家《机动车辆允许噪声标准》。
第十一条 机动船舶进入市区水域、码头，应当按规定使用汽笛。
第十二条 商业、饮食、娱乐服务业产生的音量对外部环境的影响应当符合市区环境噪声标准，禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法在室外使用音响器材进行招揽顾客、宣传商品等促销活动。
在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守公安机关的规定。
居民使用音响或举办家庭娱乐活动，应控制音量和时间，不得影响他人工作、生活和学习。
第十三条 禁止在住宅楼底层兴办产生环境噪声污染的金属加工、建材、车辆修理等企业。
在已竣工交付使用的住宅楼，禁止夜间和午间使用电钻、电锯、冲击钻等产生环境噪声污染的工具进行家庭装饰作业。
第十四条 向周围环境排放噪声超过环境标准的经营者，应按规定缴纳超标准排污费，并限期采取措施减轻或排除噪声影响。
工业企业噪声超标排污费按国家发展计划委员会、财政部、环保总局、经济贸易委员会第31号令的规定，由环保部门直接征收。
建筑施工噪声超标准排污费，按照国家发展计划委员会、财政部、环保总局、经济贸易委员会第31号令规定，参照环境噪声排污费征收标准，实行按建筑面积征收，标准为：砖混结构征收4.0元/平方米，框架结构征收5.0元/平方米。此项收费由市环保局在市行政服务中心办理，并接受该中心管委会的监督。
排污费征收实行收支两条线，收费主要用于污染的防治。
第十五条 造成严重环境噪声污染的，由市人民政府授权市环保局按照国家规定的权限作出限期治理决定，被限期治理的单位必须按期完成治理任务。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门视情节轻重责令改正，并依法处以罚款：
(一)新、改、扩建可能产生环境噪声污染的建设项目，未执行环境影响评价制度和“三同时”的。
(二)擅自拆除或闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的。
(三)未办理排污申报登记手续或拒报、谎报规定的环境噪声排放申报事项的。
(四)不按国家规定缴纳超标准噪声排污费的。
(五)逾期未完成限期治理任务的。
(六)在居民住宅楼底层兴办产生噪声污染的金属加工、建材、车辆修理等企业的。
(七)经营中的文化娱乐场所发出的噪声超过规定标准造成污染的。
第十七条 违反本办法第九条规定，未经环保部门批准，在夜间、午间及特定时期擅自进行施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并依法处以罚款。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正；拒不改正的，依法处以罚款：
(一)商业、饮食、娱乐服务单位和个体经营业主在室外使用音箱器材进行招揽顾客、宣传商品等促销活动的。
(二)违反公安机关规定，在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。
(三)家庭使用音响或乐器，举办家庭娱乐活动，产生噪声污染的。
(四)在夜间或午间在已竣工交付使用的住宅楼进行产生噪声污染的室内装修活动。
第十九条 被处以罚款的单位和个人，同时承担缴纳超标准排污费、消除噪声污染等法律责任。
第二十条 各有关主管部门的监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法所称“夜间”是指20：O0—次日8：0O之间，“午间”是指12：O0—14：O0之间。
第二十二条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十三条 各县(市)环境噪声污染防治可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自印发之日起施行，《鹰潭市市区环境噪声污染防治管理办法》（市政府令第32号）同时废止。
