济南市保障残疾人合法权益的若干规定
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济南市保障残疾人合法权益的若干规定
山东省济南市人大常委会
济南市保障残疾人合法权益的若干规定
济南市人大常委会
（1994年8月19日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年10月13日起施行）
第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的残疾人工作。
第三条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处设立残疾人工作协调委员会。
残疾人工作协调委员会在同级人民政府领导下，负责协调残疾人工作，维护残疾人合法权益。
各级残疾人联合会为同级人民政府残疾人工作协调委员会的日常办事机构，负责动员社会力量，发展残疾人事业。
第四条 残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止歧视、侮辱、伤害和虐待、遗弃残疾人。
残疾人必须遵守法律、法规，遵守社会公德，履行应尽的义务。
第五条 残疾人经县级以上医院按照国务院制定的《残疾标准》进行残疾检查后，由县（市、区）残疾人联合会核发《残疾人证》。
对残疾检查结论有异议的，可以向残疾鉴定机构申请复议。
市卫生行政主管部门组织有关专家组成残疾鉴定机构，负责残疾检查结论的复议工作。残疾鉴定机构的结论为最终结论。
第六条 市、县（市、区）残疾人联合会建立残疾人康复中心，乡（镇）、街道办事处逐步建立康复站，为残疾人实施康复医疗。
政府鼓励卫生医疗单位低偿或无偿为残疾人进行康复医疗。
第七条 市残疾人联合会建立残疾人用品用具供应服务站。县（市、区）残疾人联合会建立供应服务点，负责残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的供应和服务。
残疾人购置必备的专用辅助器械确有困难的，所在单位或村（居）民委员会应给予适当帮助。
第八条 普通幼儿教育机构应当招收基本能适应其生活的残疾幼儿入园、入托，并针对残疾幼儿的特点进行早期智能开发和听力语言训练；
普通小学、初级中等学校不得拒绝招收基本具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年入学并完成义务教育；
普通高级中等学校、技工学校、中等专业学校和高等院校，不得拒绝招收符合国家规定录取标准、有生活自理能力的残疾考生入学。
政府鼓励残疾人自学成才。
第九条 中小学校应当为残疾儿童、少年的学习和生活提供方便，并根据其家庭经济状况减免学杂费。品学兼优的残疾学生优先获得奖学金。县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处对本地区在盲校、聋哑学校、弱智学校（班）就学的残疾少年儿童给予一定的生活补助。
第十条 市、县（市、区）残疾人联合会建立残疾人劳动就业服务部（所），开展残疾人待业登记、能力评估、职业培训、就业介绍、咨询服务等工作。
第十一条 对具有一定劳动能力、达到法定就业年龄的残疾人，根据就地就近、方便生活的原则，多渠道安置就业：
（一）政府鼓励社会各界兴办残疾人福利企业，集中安置残疾人就业。
（二）机关、团体、企事业单位和城镇集体经济组织，应当按不低于本单位在职职工总数1. 5％的比例安置残疾人就业；凡达不到规定比例的，每少安排一名残疾人就业，每年应按本市上年度职工年平均工资额向残疾人劳动服务机构缴纳残疾人就业基金。
（三）政府鼓励、支持残疾人自谋职业。
第十二条 政府及有关部门对残疾人福利企业应给予特殊扶持：
（一）对适合残疾人生产的产品优先安排并对某些产品逐步实行专产；
（二）税务部门应按国家规定给予优惠待遇；
（三）对残疾人组织直接进出口供残疾人组织和个人所需的物资和物品，海关应按国家规定提供方便，并给予减免税优惠。
第十三条 残疾人从事个体经营符合规定的，工商行政管理部门优先核发营业执照，并减免管理费；税务部门在税收方面按国家规定给予照顾。
第十四条 残疾职工所在单位应当根据残疾职工的残情安排适当的工作，与健全职工同工同酬。
第十五条 市残疾人联合会应当建立残疾人活动中心，县（市、区）和残疾人比较集中的企事业组织应当建立残疾人文化、体育活动场所，广泛开展适合残疾人特点的文化、体育、娱乐活动。
第十六条 政府和有关部门采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（一）新闻单位应当采用多种形式，通过广播、电视、报刊等反映残疾人的生活，并在部分电视作品中逐步增加字幕和聋人手语解说；
（二）文化、教育、出版等行政部门应当组织和扶持盲人读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版；积极兴办盲人有声读物图书馆（室）；
（三）市、县（市、区）图书（文化）馆应当有计划地增加盲人读物的征订和收藏，方便盲人阅读；
（四）文化、体育等部门适时组织举办残疾人文化、艺术、体育活动，并提供方便和优质服务。
第十七条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处设立残疾人事业福利基金。基金来源：
（一）政府拨款；
（二）按本规定第十一条第（二）项收取的残疾人就业基金；
（三）各级残疾人组织兴办经济实体筹集的资金；
（四）接受的捐赠；
（五）其它资金。
残疾人事业福利基金由各级残疾人联合会管理使用，专款专用，并接受同级财政、审计部门的监督检查。
第十八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府对失去劳动能力的残疾人免除各种社会负担，并依法给予生活保障。对其他残疾人应根据当地实际情况，减免义务工、劳动积累工、公益事业费和其他社会负担。
第十九条 有关部门及残疾人所有单位在调整、分配住房时，对盲人和重度肢残人在楼层和地段上给予照顾。
第二十条 计划、公安部门应对于城镇残疾人中农业户口配偶及子女的“农转非”给予优先解决，并视其经济状况减免城市人口增容配套费。
第二十一条 残疾人凭《残疾人证》享受下列待遇：
（一）搭乘火车、飞机、公共汽车时，优先购票和搭乘；其随身必备的辅助器具，免费携带；
（二）盲人免费乘坐市内公共汽车、电车；
（三）残疾人专用交通工具，可就近免费停放；
（四）盲人读物普通邮件免费寄递；
（五）残疾人就医，优先挂号、就诊；盲人、双下肢残疾人、多重残疾人免交挂号费；
（六）公园免收门票；使用收费公厕免费；影剧院、体育场（馆）提供半票优惠。
第二十二条 本市新建、改建和扩建市区道路及公共设施时，应当按照国务院有关部门联合制定的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》执行。
第二十三条 对发展残疾人事业，维护残疾人合法权益做出显著成绩的单位、个人和为社会主义建设做出突出贡献的残疾人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十四条 下列人员享受特殊教育津贴：
（一）在特殊教育学校（班）从事特殊教育的教职工；
（二）在残疾人福利机构中专门从事残疾儿童学前教育、文化教育、职业技术教育的专职教师；
（三）经过手语专业培训并从事残疾人工作的人员。
上列从事特殊教育满二十年或虽不满二十年但连续从事特殊教育工作满十年，并在特殊教育岗位上退休的教职工，其特殊教育津贴纳入退休费基数。
第二十五条 对侵害残疾人合法权益的单位或个人，造成损失的，应当依法赔偿或承担其他民事责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第二十六条 从事残疾人工作的人员，失职渎职、损害残疾人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正并从重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定由市人民代表大会常务委员会解释。
第二十八条 本规定自批准之日起施行。
1994年10月13日
浙江省企业商号管理和保护规定
浙江省人大常委会
浙江省企业商号管理和保护规定
浙江省人民代表大会
常务委员会公告
第62号
《浙江省企业商号管理和保护规定》已于2006年11月30日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2006年11月30日
（2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条为了加强企业商号管理，保护企业合法权益，维护公平竞争秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《企业名称登记管理规定》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内企业商号的管理和保护适用本规定。
第三条本规定所称企业商号，即字号，是指企业名称中除行政区划、行业或者经营特点、组织形式外显著区别于其他企业的标志性文字。
第四条县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内企业商号的管理和保护工作。
第五条工商行政管理部门应当建立全省统一的企业名称登记信息查询系统，为企业名称申请人查询商号使用情况提供便利。
第六条企业名称未经核准登记不得使用。
申请和使用企业名称，应当遵循诚实信用原则，避免使公众对企业主体或者企业间投资关系等产生误认、误解。
第七条申请登记的企业名称，其商号应当由两个以上的汉字组成，并不得含有下列内容和文字：
(一)含有迷信、淫秽、暴力或者民族、宗教歧视等损害国家利益、社会公共利益和违反社会公德内容的；
(二)外国国家(地区)名称、国际组织名称；
(三)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号；
(四)县级以上行政区划名称，但县级以上行政区划名称具有其他含义的除外；
(五)可能使公众产生误认、误解的；
(六)国家禁止使用的其他文字。
第八条申请登记的企业名称，含行业表述的，其商号不得与同一登记机关已核准或者登记的同行业企业名称中的商号相同或者近似，也不得与同一登记机关已核准或者登记的不含行业表述的企业名称中的商号相同或者近似。有投资关系的企业之间另有约定的，从其约定。
第九条申请登记的企业名称，不含行业表述的，其商号不得与同一登记机关已核准或者登记的企业名称中的商号相同或者近似。有投资关系的企业之间另有约定的，从其约定。
第十条申请登记的企业名称，其商号不得与他人的驰名商标、浙江省著名商标的文字相同或者近似，但驰名商标或者浙江省著名商标所有人书面同意的除外。
第十一条申请登记的企业名称，其商号不得与浙江省知名商号相同或者近似。有投资关系的企业之间另有约定的，从其约定。
第十二条企业名称的行业表述文字相同或者行业表述文字不同但文字本身含义相同的，应当认定为本规定第八条规定中的“同行业”。
企业商号间字形相似的，应当认定为本规定第八条、第九条规定中的“近似”。
企业商号与驰名商标、浙江省著名商标的文字或者浙江省知名商号的主要字段相同或者字形相似的，应当认定为本规定第十条、第十一条规定中的“近似”。
第十三条本省登记的企业认为其他企业的商号与其商号相同或者近似，已经引起公众误认、误解，并可能损害其利益的，可以向省工商行政管理部门申请认定浙江省知名商号。
认定浙江省知名商号应当考虑下列因素：
(一)申请人的销售额、税收、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中的排位；
(二)申请人近四年内遵守法律法规、诚实守信和承担社会责任的情况；
(三)相关公众或者行业对该商号的知晓和认同程度；
(四)该商号连续使用的年限以及被国家和省认定为老字号的事实；
(五)该商号宣传工作的持续时间、程度和地理范围；
(六)该商号的独创性和显著性；
(七)该商号知名的其他因素。
第十四条省工商行政管理部门应当根据本规定第十三条第二款规定对知名商号认定申请进行初审，并将其初审意见和申请人的申请材料一并提交浙江省知名商号评审委员会评审。
评审委员会由十七人组成，其组成人员在每次评审前从知名商号评审专家库中随机确定。
知名商号评审专家库由省工商行政管理部门会同省其他有关部门、行业协会建立，其成员不得少于六十人。
评审委员会的评审采用无记名投票方式。
评审委员会评审确认企业商号为浙江省知名商号，须经其全体组成人员三分之二以上通过。
第十五条经评审委员会评审确认为浙江省知名商号的，省工商行政管理部门应当在省级媒体上予以公示。自公示之日起三十日内，任何人均可以向省工商行政管理部门提出异议。省工商行政管理部门应当在六十日内调查核实。
公示期满无异议或者经调查核实异议不能成立的，省工商行政管理部门应当予以认定，并在省级媒体上予以公告。
第十六条浙江省知名商号有效期为六年，自认定公告之日起计算。
浙江省知名商号有效期届满三个月前，其所有人可以向省工商行政管理部门申请延续。符合浙江省知名商号相应认定条件的，省工商行政管理部门应当予以认定延续，每次延续有效期为六年。
第十七条浙江省知名商号认定后，其所有人有下列情形之一的，省工商行政管理部门应当撤销该浙江省知名商号的认定，并在省级媒体上予以公告：
(一)被发现以弄虚作假、贿赂等不正当手段取得认定的；
(二)注销或者被吊销营业执照的；
(三)其企业名称变更登记后不再使用该商号的；
(四)有重大违法行为，在公众中造成不良影响的。
第十八条省工商行政管理部门应当按照公平、公正、公开原则，根据本规定制定具体办法，对浙江省知名商号认定的具体条件、评审专家库成员的资格、评审认定的规则和程序等作出规定，报省人民政府批准后实施。
第十九条对省工商行政管理部门不予认定或者撤销浙江省知名商号的行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第二十条浙江省知名商号认定前，本省其他企业已经依法以其相同或者近似的文字作为商号使用的，可以继续使用，但不得许可其他企业使用，不得利用广告或者其他方法作引人误认、误解的虚假宣传。
第二十一条违反本规定第六条第一款规定的，按照《企业名称登记管理规定》的规定处理。违反本规定第六条第二款和第二十条规定，不正当使用企业名称，构成不正当竞争的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定处理。
第二十二条工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在商号管理和保护以及浙江省知名商号认定过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本省个体工商户的商号管理和保护，参照本规定执行。
第二十四条本规定自2007年3月1日起施行。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市食品安全举报奖励办法的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发运城市食品安全举报奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市食品安全协调委员会各成员单位：
《运城市食品安全举报奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
运城市人民政府办公厅
2012年8月21日
运城市食品安全举报奖励办法
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理工作，积极检举和揭发危害食品安全的违法行为，规范全市食品安全举报奖励管理工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对本市行政区域内危害食品（包括食用农产品）安全违法行为举报人的奖励，适用本办法。
与食品安全工作有关的国家机关及事业单位工作人员、被假冒方或其委托人以及已属消费者申诉案件的举报不适用本办法。
第三条 食品安全协调委员会办公室负责所辖区食品安全举报奖励工作的监督管理、信息披露等工作。
县级以上财政部门负责食品安全举报奖励资金的管理、审定、核拨工作。
农业、质监、工商、食药监、商务、公安、卫生等食品安全监管部门，依据各自职责，负责食品安全举报奖励的受理和处理工作。
第四条 举报下列危害食品安全违法行为，属于本办法奖励范围:
（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；
（二）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的;
（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的原料、食品；
（五）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
（六）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、水产等动物肉类及其制品，或者向畜禽、水产等动物产品中注水或者注入其他物质的；
（七）加工、销售未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验以及检验不合格的肉类制品的；
（八）未经许可从事食品生产经营活动或生产食品添加剂的；
（九）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
（十）非法收购、加工地沟油并用于食品领域的，非法生产、销售、使用“瘦肉精”的；
（十一）未按食品安全标准的规定范围、超剂量使用食品添加剂的；
（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
第五条 举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件、当面陈述或者其他形式进行举报。
举报人应尽可能地向受理部门提供被举报人危害食品安全的具体违法行为、人员、时间、地点、见证人等重要证据及其调查线索。
举报人举报时应注明本人的姓名、居民身份证号码、联系电话等有关情况。
第六条 各县（市、区）人民政府有关食品安全监管部门可受理各等级食品安全举报，并按照有关规定进行核查。对人民群众生产、生活造成严重危害，可能构成犯罪的，可直接向公安机关举报。
国家、省及市挂牌督办的举报案件应由市级人民政府有关部门受理、处理。
第七条 各食品安全监管部门要设立并公布其举报电话，同时确保举报通讯渠道畅通无阻。
第八条 县级以上人民政府食品安全相关部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围的举报，应当详细记录举报相关情况。
对不属于本部门监管职责范围的举报，应当在2个工作日内将有关材料移交有权受理的相关部门处理，同时告知举报人。
涉及多个相关部门的举报，由首先接到举报的部门受理，并报同级食品安全协调委员会办公室，由同级食品安全协调委员会办公室协调相关部门参与核查。
受理举报的相关部门应当依据有关规定积极办理，尽快办结。
第九条 根据举报涉及范围、情节轻重、影响程度，举报的食品安全隐患分为下列四种级别：
（一）特大安全隐患。涉及两个以上设区的市，对人体健康和生命安全可能产生严重危害后果，或仅涉及一个设区的市但违法行为情节严重，可能造成重大、恶劣社会影响的。
（二）重大安全隐患。涉及两个以上县（市、区），对人体健康和生命安全可能产生危害后果，或仅涉及一个县（市、区）但违法行为情节严重，可能造成恶劣社会影响的。
（三）较大安全隐患。发生在一个县（市、区）的严重违法行为，对人体健康和生命安全可能产生危害后果，可能造成一定社会影响的。
（四）一般安全隐患。发生在一个县（市、区）局部区域的违法行为，可能对人体健康和生命安全产生一定危害后果的。
第十条 根据举报事实的确凿程度和举报人的配合情况，将举报分为下列四种举报级别：
（一）一级举报。举报违法事实基本清楚，直接掌握现场物证、书证并可协助查办活动，举报线索与查办事实完全相符。
（二）二级举报。举报有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报线索与查办事实基本相符。
（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助查办活动，举报线索与查办事实大致相符。
（四）四级举报。有部分物证，但未经核实，仅为怀疑、推测性举报。
第十一条 根据举报的食品安全隐患分级和举报级别不同，给予举报有功人员一次性奖励。奖励标准为：
（一）特大安全隐患一级举报，奖励10万元。
（二）重大安全隐患一级举报，奖励5万元。
（三）较大安全隐患一级举报，奖励2万元。
（四）一般安全隐患一级举报，奖励0.2万元。
各等级对应的二级举报奖励金额为一级举报的60%；三级举报奖励金额为一级举报的30%，四级举报奖励金额为一级举报的10%。
对举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部举报人员，可适当提高奖励额度。
第十二条 查处部门负责为举报有功人员申请奖励，查处地政府财政部门依据申请向举报有功人员颁发奖金，并遵循以下程序：
（一）奖励申请。查处部门对举报事实调查确认后，以公函形式向查处地政府财政部门提出奖励等级的申请，并附举报受理记录、处罚决定书以及举报人联系方式。
（二）奖励核复。财政部门收到有关部门的奖励申请函后，根据本办法有关规定进行审核。对符合本办法规定的，函告申请部门同意奖励；对不符合本办法规定的，退回申请部门并说明情况。国家及省挂牌督办的举报案件由省级奖励。
（三）奖励通知。申请部门接到财政部门同意奖励函后，向举报有功人员送达“食品安全举报奖励通知书”，并告知领取奖金的时间、地点及相关注意事项。
（四）奖金领取。举报有功人员接到“食品安全举报奖励通知书”之日起3个月内，持本人身份证或者其他有效证件以及“食品安全举报奖励通知书”，办理领奖事宜。财政部门按照举报者提供的有效支付方式支付奖金；逾期不领取的，视为自动放弃。
第十三条 对同一案件举报人只能奖励一次，不得重复奖励。
两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配比例；协商不成的，由查处部门裁决。
第十四条 县级以上人民政府均应设立食品安全举报奖励资金，由同级财政负责管理。奖励资金的使用管理按照规定实行预算管理，专项列支，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。
县级以上人民政府设立食品安全举报奖励资金情况，应纳入对各级政府年度工作考核内容。
第十五条 实施奖励要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地址及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究有关责任。
第十六条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十七条 行政执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究法律责任:
（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的;
（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的;
（三）因工作失职造成泄密的;
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十八条 市食品安全协调委员会办公室定期检查食品安全举报奖励办法的执行情况，并及时向市人民政府报告。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
