广东省人民政府关于禁止赌博的处罚条例

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黑龙江省大庆市人大常委会


大庆市人民代表大会代表约见国家机关负责人暂行办法

（2008年4月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）


为支持、保证和规范市人民代表大会代表（以下简称代表）依法执行职务，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第一条 约见的提出。
市人大代表在依法执行代表职务活动中，可以提出约见市或县、区有关国家机关负责人。
约见要求可由1名代表提出，也可由代表联名提出。
代表约见国家机关负责人，应以书面形式向市或县、区人大常委会代表工作机构提出。
约见的要求应客观、简明，具体包括约见的对象、内容以及相关事项。
第二条 约见的对象。
市人大常委会主任、副主任、秘书长，各专门委员会主任委员；
市人民政府市长、副市长、秘书长，各部门主要负责人；
市中级人民法院院长、副院长；
市人民检察院检察长、副检察长；
县区人大常委会主任、副主任；
县区人民政府县区长、副县区长；
县区人民法院院长；
县区人民检察院检察长。
第三条 约见的内容。
可以作为约见的事项：
（一）本行政区内涉及贯彻执行宪法、法律、法规和上级人大及其常委会的决议、决定的有关情况；
（二）市人大及其常委会决议、决定执行及代表议案和建议、批评、意见办理的情况；
（三）涉及全市政治、经济、文化、教育、科技、卫生、城市规划建设和管理、社会事务、司法等方面的重大事项；
（四）人民群众普遍关心的生产、生活及社会等方面的问题。
不应作为约见的事项：
（一）涉及解决代表个人或亲属问题的；
（二）涉及正在审理的案件的；
（三）属于学术探讨、产品推介的；
（四）没有实际内容的；
（五）其他不应当作为约见事项的。
第四条 约见的受理。
约见市国家机关负责人，由市人大常委会人事选举办公室受理；约见县区国家机关负责人，由县区人大常委会人事选举办公室（办公室）受理。
代表工作机构在接到代表的约见要求后，应及时向人大常委会相关领导汇报，并与人民政府、人民法院、人民检察院进行沟通。经研究，认为确属约见事项的，应商被约见人员，确定约见的具体时间、地点、参加人员，并提前3日反馈给代表，使其进一步做好约见前的相关准备工作；认为不必约见或代表已经对同一内容的问题提出过约见要求、正在处理过程中的，由被约见人员所在机关以书面形式作出相应解释，经由人大常委会代表工作机构及时向代表反馈。
代表也可以直接向约见对象所在机关直接提出约见要求，有关机关应认真进行安排。
第五条 约见的程序。
约见活动开始时，由代表就所约见的事项向被约见人员提出问题及意见、建议。
被约见人员应遵循依法行政、公正司法的原则，认真、如实回答代表提出的问题。对代表在约见中提出的意见、建议，凡应该解决又有条件解决的，应当场答复并尽快解决；凡应该解决但因条件所限暂时难以解决的，应如实说明情况，并订出计划逐步解决；凡确实不能解决的，应当充分说明原因。
约见活动结束后，被约见人员应指定工作人员将约见情况整理形成书面材料，送市或县、区人大常委会人事代表工作机构。书面材料应包括：约见的具体时间、地点、参加人员；代表在约见时提出的问题及意见、建议；被约见人员当场答复的内容和办理代表建议、意见的具体措施、办法和完成时限等。
被约见人所在单位应在约见活动结束后的60日内，把办理情况书面答复代表。如有特殊情况，经代表本人同意，可以适当延长办理期限，并报市或县、区人大常委会主任会议备案。代表对承办单位的办理情况不满意，人大常委会主任会议认为理由正当的，应责令承办单位重新办理，并在30日内再次答复代表。
根据办理情况，代表如果认为有必要，可以就同一事项要求再次约见。
代表如果认为通过约见无法解决问题，可以向市人大常委会提出对约见对象进行质询的建议。
人大常委会代表工作机构派人参与约见活动，了解掌握有关情况。
第六条 有关要求。
被约见的国家机关负责人应认真参加约见活动。如有特殊情况，征得代表同意，可委托其他负责人员参加约见活动。
代表在约见中提出的问题如涉及国家机密不宜公开的，约见双方应共同遵守保密规定。
第七条 监督。
市和县、区人大常委会主任会议对约见活动和整改情况进行监督。发现被约见人及责任单位对代表提出的问题及意见、建议敷衍应付的，应及时督促责令纠正。
第八条 本办法由市人大常委会负责解释。



打知识产权官司，我们为何而战

知识产权战争的火药味使得律师们警觉了起来。在一项调查中表明，美国有48％的律师称知识产权将是未来十年最热门的案件多发领域。难道知识产权越多，纠纷和官司就会越多吗？激烈竞争的知识产权界真的会成为充满血腥的战场吗？打官司漫长，如果是个人一个官司打下来，无疑会觉得身心疲惫，那么我们打知识产权官司究竟是为何而战呢？

为了生存而战

高额专利费费用的支付严重制约我国电子产品的发展，中国电子音响工业协会(简称CAIA)证实已经在1月13日正式上书国家有关部门，要求就数字影院系统有限公司(简称DTS)在中国的违法经营行为进行调查。CAIA认为DTS违规经营有“四大罪状”：将专利与商标捆绑销售、限制中国DVD企业产品销售渠道、强取被许可企业的技术成果、不保证其专利不侵犯第三方权益。DTS曾经要求中国的DVD制造商为使用它的数字影院系统技术和商标，为每台DVD付出11美元的费用。由于此前与3C、6C进行的DVD相关专利谈判都是由CAIA出面，因此此次它对DTS的违规调查显得意味深长。

为确定性而战

在科技和商业的新领域中一般难以确切地划分合法与非法的界限。从法院直接获得的合法保护不仅仅对直接当事人双方是非常重要的，而且对形成整个行业的商业惯例也很重要。举例来说，生物工艺技术早已成为专利侵权的众矢之的了，这不足为奇。这一新技术正在引起新的法律问题的产生。而如何界定非法与合法的界线，还需要有人指导。另一个例子是，英国有很多诉讼案牵扯到超级市场上出售的热销品牌产品的仿制品。这里需要解决的法律问题是：这种仿制什么时候才能被算作是侵权，这个度该如何划分。法院是处理合法与不合法问题的好地方，特别是对于那些科技和商业新兴领域出现的问题。在相对较早、已经很完善的领域里，法律规范已经约定成俗，法院起不了太大的作用。合法性十分明确的案件也很少需要诉诸法律，除非有其它的因素影响。

为发展空间而战

有时一家公司需要借助一些外力才能将侵权者从他们的垄断领域中赶走。法院的禁令即是一股很强大的外力。许多国家已制定出一套简易的或临时的诉讼程序来保证法院快速，有时甚至是提前发出禁令来对抗侵权人。也许这些诉讼程序在案件事实相对明确、且侵权者只是愿意冒险的机会主义者时最为有效。在这些情况下，协商很可能是没有什么结果的，而法院判决的效率是很重要的。有时候你想占领某一块知识产权领域时却发现它已经被一个相当有竞争力的知识产权所占据了。说不清是为什么，你总觉得该知识产权是无效的。也许它不是真正的具有创新意识的新专利，更不是已使用了五年的商标。你可能希望法院声明该项知识产权无效，这样你就可以高枕无忧地占据这一领地。但是仔细想一想，法院有规定的程序需要按部就班地完成这一项工作。如果真的是无效的，就要改变企业的战略对其不予理会。若是你被起诉，在这一阶段你还可以胸有成竹地进行反诉。

为赔偿金而战

报纸上经常报道那些大宗的赔偿损失案。如，宝丽来（Polaroid）从柯达那里获得了接近10亿美元的赔偿。原因是柯达侵犯了它的“立拍立现摄影”技术的专利权。媒体也常常报道美国法院处理大宗的侵权案时，如何在法律许可范围内判罚三倍损失赔偿金。按照我国的法律，商标侵权赔偿可以侵权方因为侵权而获得的利益作为赔偿依据，专利的赔偿标准也相近，那么侵权人侵权行为所得将全部作为赔偿，从另一个方面来看，可以说侵权人实际在为权利人打工，而著作权赔偿可以要求惩罚性赔偿，可以要求稿费的2－5倍来赔偿。我国知识产权诉讼案件的赔偿要求也行情大涨，要求赔偿过亿元的案子已经不再稀奇，即使是在软件最终用户侵权案件中，北京的法院也判决赔偿金近二百万元。在我国打知识产权官司不再是得不偿失的事情。

为打击假冒而战

对于普通民众，很难说这些假冒产品有什么大的害处，可能有的人更加喜欢假冒（盗版）的东西，几乎一样的使用，价格却要低出几倍甚至是几十倍，这些热销品牌商品的商标被盗用有时会使人幸灾乐祸。可是如果你生活和工作在这样一个环境里，付出一样的价钱，买的东西却是假冒的，你会做何感想。由于假冒的存在，使真正的商品却收到严重的冲击，自己辛苦培养的商标被别人傍名牌，多年的心血开发的软件，被人随意复制，再以极低的价格出售，而软件开发者自己的软件却无法销售……假冒者的祸害不仅侵蚀了正当权利人的市场空间，他们最大的祸害是严重搅乱了市场，打击假冒这是我们面临的共同挑战。

作者：王律师，王路（北京）知识产权公司首席律师，
电话：010－51662214，电子邮件：68498888@sohu.com。