山东省高温天气劳动保护办法
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山东省高温天气劳动保护办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第239号
《山东省高温天气劳动保护办法》已经2011年7月25日省政府第105次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 姜大明
二○一一年七月二十八日
山东省高温天气劳动保护办法
第一条 为了规范高温天气劳动保护工作，保障劳动者身体健康和生命安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)在高温天气期间安排劳动者工作适用本办法。
国家机关、事业单位、社会团体在高温天气期间安排与之建立劳动关系的劳动者户外露天作业，参照本办法执行。
第三条 本办法所称高温天气是指县级以上气象主管机构所属气象台站发布的日最高气温达到35℃以上的天气。
第四条 各级人民政府应当加强对高温天气劳动保护工作的领导。
人力资源社会保障、卫生、安全生产监督管理、经济和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、海洋与渔业等部门根据各自职责，对高温天气劳动保护工作进行指导和监督检查。
电力、冶金、邮政、燃气等行业，根据各自行业特点，做好本行业的高温天气劳动保护工作。
工会组织依法对用人单位高温天气期间劳动保护措施实行监督。
第五条 县级以上人民政府应当建立高温天气预警预报制度，建立和完善气象灾害预警信息发布系统。气象主管机构所属的气象台站发布高温预警信号后，广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向公众传播。
第六条 用人单位应当建立健全防暑降温工作制度，落实相关措施，保障劳动者身体健康和生命安全。
第七条 用人单位在下列高温天气期间，应当合理安排工作时间，减轻劳动强度，采取有效措施，保障劳动者身体健康和生命安全：
(一)日最高气温达到40℃以上，当日应当停止工作；
(二)日最高气温达到37℃以上至40℃以下，全天户外露天作业时间不得超过5小时，11时至16时应当暂停户外露天作业；
(三)日最高气温达到35℃以上至37℃以下，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短连续作业时间，并且不得安排户外露天作业劳动者加班加点。
用人单位采取空调降温等措施，使工作场所温度低于33℃的，以及因行业特点不能停工或者因生产、人身财产安全和公众利益需要紧急处理的，不适用前款规定。
第八条 用人单位不得强迫劳动者在高温天气期间工作。
因高温停止工作、缩短工作时间，用人单位不得扣除或者降低劳动者工资。
第九条 用人单位应当对劳动者发放夏季防暑降温费，所需费用在成本费用中列支。
防暑降温费标准由省人力资源社会保障部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
第十条 用人单位应当按照规定向在高温天气期间工作或者户外露天作业的劳动者供给足够的符合卫生标准的清凉饮料和含盐饮料；提供的清凉饮料等不能充抵防暑降温费。
第十一条 用人单位应当保证高温天气期间的生产环境安全，向劳动者提供必需的劳动保护设施和个人防护用品，并加强对劳动保护设施的维护和用品的管理工作。
第十二条 用人单位应当根据国家有关规定，合理布局生产现场，改进生产工艺和操作流程，采用良好的隔热、通风、降温设施，保证生产现场符合国家标准。
第十三条 用人单位应当对高温天气期间高温作业和露天作业劳动者进行职业健康检查，并建立或者记入劳动者健康档案。对患有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、糖尿病、肺结核、中枢神经系统疾病等身体状况不适合高温环境的劳动者，以及孕期、哺乳期、年龄较大、体质较差的劳动者，应当在高温天气期间调整其工作地点或者工作岗位；确因工作需要不能调整的，应当在高温天气期间对其加强预防中暑和其他疾病的保护措施。
第十四条 用人单位应当对劳动者进行防暑和中暑急救的宣传教育，增强劳动者高温天气作业的自我劳动保护意识。
第十五条 用人单位应当改善劳动者高温天气期间的饮食卫生条件，防止夏季疾病流行。
第十六条 用人单位应当在高温工作环境下设立休息场所，并设有座椅，保持通风良好或者有空调等防暑降温设施。
第十七条 用人单位应当按照劳动者数量和高温天气作业情况，设立中暑紧急救助场所或者配备中暑救助人员。
第十八条 劳动者在高温天气期间因工作发生中暑的，用人单位应当安排劳动者停止作业，立即救治；发生重症中暑的，用人单位应当迅速采取有效措施，组织抢救，减少人员伤亡，并按照国家有关规定报告当地主管部门。认定为工伤的，依法享受工伤保险待遇。
第十九条 劳动者应当服从用人单位在高温天气期间合理调整作息时间或者工作岗位的安排。
第二十条 任何组织或者个人对违反本办法的行为有权向有关部门举报、投诉；新闻媒体对违反本办法的行为有权予以曝光。
第二十一条 违反本办法，用人单位具有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未进行职业健康检查的；
(二)未建立劳动者健康档案的；
(三)未设立中暑紧急救助场所或者配备中暑救助人员的；
(四)提供的清凉饮料和含盐饮料不符合卫生标准的。
第二十二条 违反本办法，用人单位强迫劳动者在高温天气期间工作的，或者未按规定标准发放防暑降温费的，由县级以上人力资源社会保障部门责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 其他气象灾害条件下，用人单位应根据县级以上气象主管机构所属气象台站发布的气象灾害预警信号及其防御指南，调整工作时间，保证安全生产，保障劳动者身体健康和生命安全。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
徐州市农村计划生育家庭奖励补偿办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第 127 号
《徐州市农村计划生育家庭奖励补偿办法》已经2011年8月15日市人民政府第四十五次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
市长 张敬华
二〇一一年九月九日
徐州市农村计划生育家庭奖励补偿办法
第一条 为了完善人口和计划生育利益导向政策,稳定低生育水平,统筹解决人口问题，促进农村经济发展和社会进步,维护农村和谐稳定,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》以及国家和省有关人口与计划生育政策规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于户口在本市行政区域内，且在拥有集体土地所有权的农村集体经济组织中享有土地承包经营权、承担农业义务的计划生育家庭。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当分别建立不低于五十万元的人口和计划生育公益金，用于农村计划生育困难家庭的救助。
第四条 独生子女父母从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止，每人每年领取不低于三十元的独生子女父母奖励金，或者按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金。
独生子女父母奖励金由镇（街道办事处）财政支付，县(市、区)财政给予适当补贴。
第五条 领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母年满六十周岁起（只有一个女孩的从年满五十周岁起）每人每月领取不低于六十元的奖励扶助金，至死亡为止。
奖励扶助金由县（市、区）按省、市规定比例负担。
第六条 独生子女死亡、其父母现无存活子女的，从其母年满四十九周岁起，其父母每人每月领取不低于一百五十元的特别扶助金，至死亡为止。
独生子女被鉴定为残疾，且伤、病残等级达到三级（含）以上，其父母领取《独生子女父母光荣证》的，从其母年满四十九周岁起，其父母每人每月领取不低于一百二十元的特别扶助金，至死亡为止。
特别扶助金由县（市、区）按省规定比例负担。
领取特别扶助金者不再按本办法第五条领取奖励扶助金。
第七条 按本办法第五条、第六条领取奖励扶助金或者特别扶助金者，在参加新型农村合作医疗时，减免应当由个人缴纳的筹资，至死亡为止。
领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母年满四十周岁，在参加新型农村合作医疗时，减免应当由个人缴纳的筹资。
减免奖励扶助对象和特别扶助对象参加新型农村合作医疗的筹资由市、县（市、区）财政按比例负担，减免其他人员参加新型农村合作医疗的筹资由县（市、区）财政解决。
第八条 对符合《徐州市新型农村社会养老保险制度实施办法》规定的参保范围、已经领取《独生子女父母光荣证》、子女年满十四周岁、本人年满四十周岁参加新型农村社会养老保险的独生子女父母，给予每人每年不低于一百元的养老保险奖励金，至开始领取奖励扶助金或者特别扶助金为止。
符合前款规定，且只有一个女孩的，给予每人每年不低于一百二十元的养老保险奖励金，至开始领取奖励扶助金或者特别扶助金为止。
养老保险奖励金由县（市、区）和镇（街道办事处）共同负担，分担比例由县（市、区）人民政府规定。
第九条 领取《独生子女父母光荣证》后独生子女死亡或者经鉴定为病残儿、丧失生育能力或者无生育条件、且未收养子女的夫妻，每人每年领取不低于五百元的生活帮扶金，至开始领取特别扶助金为止。
生活帮扶金由市和县（市、区）按四比六的比例在同级人口和计划生育公益金中支付。
第十条 领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母符合农村最低生活保障条件的，在当地低保标准的基础上增加百分之十领取生活保障金。
符合前款规定，且只有一个女孩的，在当地低保标准的基础上增加百分之二十领取生活保障金。
第十一条 经依法鉴定为计划生育手术并发症的夫妻符合农村最低生活保障条件的，在当地低保标准的基础上增加百分之十领取生活保障金。
计划生育手术并发症达到三级以上者，除按前款增加生活保障金外，按一级每月不低于三百元、二级每月不低于二百元、三级每月不低于一百元发给补偿金，至复查或重新鉴定不符合划定的等级或者本人死亡为止。
补偿金由县（市、区）按省规定比例负担。
第十二条 同时符合本办法第十条、第十一条规定的，可在当地低保标准的基础上增加百分之二十（只有一个女孩的增加百分之三十）领取生活保障金，发给补偿金。
第十三条 未纳入职工社会保障的城镇居民可以参照本办法执行，具体办法由县（市、区）人民政府制定。
第十四条 各县（市、区）人民政府、市人口和计划生育委员会可根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法自2012年1月1日起施行。2005年7月1日起施行的《徐州市农业人口独生子女家庭奖励优惠暂行办法》同时废止。
国家税务总局关于贯彻实施《中华人民共和国税收征收管理法》有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻实施《中华人民共和国税收征收管理法》有关问题的通知
国家税务总局
国税发(2001)54号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
九届全国人大常委会第二十一次会议于2001年4月28日通过了《中华人民共和国税收征收管理法（修正案）》（以下简称新《征管法》），并从2001年5月1日起施行。新《征管法》的修订颁布实施，对于加强税收征管，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，进一步推进依法治税，具有十分重要的意义。各级税务机关要认真学习领会新《征管法》的精神和实质，严格按照新《征管法》的规定贯彻实施，依法行政。
根据新《征管法》的规定，从2001年5月1日起，税收征收管理按照新《征管法》的规定执行，即在2001年5月1日以后发生的税收征纳行为以及相关权利、义务和法律责任统一按照新《征管法》的规定执行。新《征管法》实施前颁布的税收法律与新《征管法》有不同规定的，适用新《征管法》的规定。
现将适用新《征管法》与原《征管法》的一些问题明确如下：
一、税收违法行为应当按倍数进行税收行政处罚的（新《征管法》第六十三条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条），其违法行为完全发生在2001年4月30日之前的，适用五倍以下罚款的规定；其违法行为既有发生在2001年4月30日之前的，也有发生在2001年5月1日之后的，分别计算其违法税款数额，分别按照五倍以下和百分之五十以上或者一倍以上、五倍以下罚款的规定执行。
税收违法行为按照新《征管法》第六十四条第二款、第六十九条规定应予行政处罚的行为延续到2001年5月1日以后的，只对其发生在2001年5月1日以后的不缴或少缴的税款或者应扣未扣、应收未收税款的行为处以罚款。
二、纳税人、扣缴义务人和其他当事人有违反税收管理等方面的税收违法行为（新《征管法》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条第一款、第七十一条、第七十二条）延续到2001年5月1日以后的，按照新《征管法》的规定处理。
三、应当给予行政处罚的税收违法行为发生在1996年9月30日以前的，按原《征管法》的规定执行；发生在2001年4月30日以前的，按《行政处罚法》的规定执行；发生在2001年5月1日以后的，按新《征管法》的规定执行（新《征管法》第八十六条）。
四、滞纳金分两段计征（新《征管法》第三十二条），2001年4月30日前按照千分之二计算，从2001年5月1日起按照万分之五计算，累计后征收。
五、关于计退利息（新《征管法》第五十一条），对纳税人多缴的税款退还时，自2001年5月1日起按照人民银行规定的同期活期存款的利率计退利息。新《征管法》第五十一条对纳税人超过应纳税额缴纳税款的退还，不包括预缴税款的退还、出口退税和政策性税收优惠的先征后退等情形。
六、税款、滞纳金、税收罚款的征收入库及其与其他款项的先后顺序（新《征管法》第二十九条、第四十五条、第五十三条），按照新《征管法》的规定执行。
七、新《征管法》第三十八条、第四十条、第五十条、第五十九条等条款所涉及的税务文书，总局将于近日下发统一格式。在国家税务总局未发文重新明确之前，各地可以暂时制订同类税务文书。
新《征管法》中关于税务管理等方面规定的具体操作，可以在《征管法实施细则》和总局具体办法公布后陆续落实。
对贯彻实施新《征管法》的过程中遇到的问题，各地应及时上报总局。
以上通知，请遵照执行。
2001年5月18日
