关于印发《烟草商业营利润收支管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 14:43:15 浏览:9052
来源:法律资料网
关于印发《烟草商业营利润收支管理办法》的通知
财政部 国家烟草专卖局
关于印发《烟草商业营利润收支管理办法》的通知
1996年11月26日，财政部 国家烟草专卖局
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市烟草专卖局：
为了规范烟草商业专营利润收支的财务管理和财政监督，提高资金使用效益，我们制定了《烟草商业专营利润收支管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时告知我部。
附件：烟草商业专营利润收支管理办法
第一条 为切实加强烟草商业专营利润的收支管理，根据财政部《关于烟草企业“九五”期间有关政策的通知》［财工字(1996)283号］ 和《关于对烟草商业企业征收专营利润的通知》 ［财工字(1996)289号］ 及《关于征收烟草商业专营利润有关问题的补充通知》［财工字(1996)384号］的有关规定，制定本办法。
第二条 烟草商业专营利润由财政部门征收，专户存储，不纳入财政正常预算，由国家烟草专卖局按规定报支出项目，财政部按支出项目拨款并监督使用。此项资金专款专用，年终结余结转下年继续使用。
第三条 烟草商业专营利润对独立核算的烟叶复烤和卷烟、烟机及烟用物资生产以外的中央所属烟草商业、供销企业征收。烟草外贸、对外承包、施工企业不属于征收范围。实行工商统算的烟草企业(集团)以卷烟消费税计税价格为界来划分工商环节，属于商业利润的部分应征收烟草商业专营利润。
第四条 烟草商业专营利润按中央所属烟草商业、供销企业应纳税所得额计算的税后利润的15%征收。应纳税所得额包含企业的联营分利。
第五条 烟草商业专营利润按季征收，按年清算。缴纳烟草商业专营利润的企业因有特殊原因不能按期缴纳的，经省级财政监察专员办事处批准，可以延期缴纳，但最长不得超过三个月。如不按期缴纳的，省级财政监察专员办事处除责令其限期缴纳外，应从滞纳烟草商业专营利润之日起，按日加收滞纳烟草商业专营利润2‰ 的滞纳金。
第六条 各省级专员办于每季终了20日前将《烟草商业企业专营利润上缴情况汇总表》报送财政部工交司。各省级烟草专卖局于每季终了20日前将所属企业缴纳的专营利润汇总上报国家烟草专卖局财务司(附全部“缴款单”复印件)。
第七条 烟草商业专营利润用于烟草行业的宏观调控，对行业整体和长远发展起保证、促进作用的支出项目。包括:
1、烟草企业归还技术改造贷款所需资金的补助。
2、烟草企业弥补历史亏损挂帐所需资金的补助。
3、烟草企业组织结构调整， 特别是烟草工业企业关、停、并、转所需资金的补助。
4、扶持烟草工业配套项目的发展，如:烟用化肥、烟机、丝束等烟用物资的生产供应及扶持烟叶生产等。
5、兴办科研教育事业所需资金的补助。
6、对遭受自然灾害或因国家重点工程等造成特殊困难的烟草企业的补助。
7、事关烟草行业发展的其他支出。
凡不属上述开支范围的支出项目，均不得在烟草商业专营利润中列支。
第八条 为使国家烟草专卖局和省级烟草专卖局有一定的机动权，财政部对收缴的烟草商业专营利润按季返还20%给国家烟草专卖局， 同时按季返还20%给省级烟草专卖局(其中:15%固定返还给有卷烟厂的各省，5%用于省际间调剂)，由国家烟草专卖局和省级烟草专卖局先用后报支出项目，支出范围原则上按本办法第七条规定安排使用。返还给各省的烟草商业专营利润由财政部按核定的数额一次性返还给国家烟草专卖局，国家烟草专卖局收到款后7日之内返还给各省级烟草专卖局。国家烟草专卖局于每季第一个月25日前统一向财政部报送申请及前一季度返还额的使用情况。
第九条 省级烟草专卖局根据本省的具体情况统一向国家烟草专卖局上报支出预算，国家烟草专卖局根据烟草行业的实际情况统筹安排支出项目，并按确定的支出项目向财政部提出经费预算及有关资料。财政部对支出项目及经费预算进行审查确认后，根据烟草商业专营利润入库进度办理拨付手续。国家烟草专卖局收到财政部拨款后7日之内，根据确定的支出项目预算转拨有关企业。
第十条 财政部对国家烟草专卖局使用烟草商业专营利润的情况进行监督。各地专员办对省级烟草专卖局及直属企业使用烟草商业专营利润的情况进行监督。
第十一条 使用烟草商业专营利润的单位要切实加强对此项资金的管理，年终由省级烟草专卖局将烟草商业专营利润的使用情况及财政监察专员办事处的审核意见一并上报国家烟草专卖局，国家烟草专卖局汇总后统一向财政部报送烟草商业专营利润使用情况总结。
第十二条 各单位应按规定的范围使用烟草商业专营利润，如发现有关单位不按规定使用烟草商业专营利润，按国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及实施细则的有关规定进行处理。
第十三条 本办法从1996年1月1日起执行。
第十四条 本办法由财政部商国家烟草专卖局解释。
辽宁省内部审计工作规定
辽宁省人民政府
辽宁省内部审计工作规定
辽宁省人民政府令第215号
《辽宁省内部审计工作规定》业经2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
省 长 张文岳
二OO七年十二月八日
第一条 为了加强内部审计工作，规范内部审计行为，维护经济秩序，提高经济效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称内部审计，是独立监督和评价本单位及所属单位财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性的行为。
第三条 我省行政区域内的下列单位，应当建立健全内部审计制度，开展内部审计工作：
（一）使用、管理财政拨款和其他财政性资金、社会公共基金（资金）的机关、事业单位、社会团体和其他组织；
（二）国有及国有控股金融机构；
（三）国有及国有控股企业；
（四）法律、法规规定需要开展内部审计工作的其他单位。
第四条 内部审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计职业规范，忠于职守，做到独立、客观、公正、保密。
对做出显著成绩的内部审计机构和内部审计人员，由审计机关和所在部门、单位给予奖励。
第五条 审计机关依法指导和监督本行政区域内的内部审计工作，履行下列职责：
（一）组织实施相关法律、法规和规章，制定内部审计工作制度，组织开展内部审计工作理论研究，并负责对内部审计人员的教育培训；
（二）指导内部审计机构和人员依法开展内部审计工作，维护内部审计人员的合法权益；
（三）监督有关部门和单位按照规定建立健全内部审计机构，配备内部审计人员，检查内部审计工作情况；
（四）指导、监督和管理内部审计协会依照法律和章程履行职责；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第六条 法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，应当设立内部审计机构。
法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构或配备内部审计人员。
设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。
内部审计机构应当逐步提高具有国际注册内部审计师资格的人员的比例。
第七条 内部审计机构或者内部审计人员在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。
单位主要负责人或者权力机构应当支持内部审计工作，保障内部审计机构和内部审计人员依法履行职责。
第八条 开展内部审计工作及业务培训所需经费应当列入本单位财务预算。
第九条 内部审计人员应当具备从事内部审计工作所需要的专业知识和业务能力，并定期接受内部审计业务培训。
第十条 内部审计人员依法履行职责受法律保护，任何单位和个人不得干涉、拒绝、阻碍内部审计人员依法实施审计，不得打击、报复、陷害内部审计人员。
内部审计队伍应当保持稳定，没有违法失职或者其他不胜任工作情况的，不得随意撤换内部审计人员。
第十一条 内部审计人员办理审计事项，与被审计单位（人员）或者审计事项有利害关系的，应当回避。
内部审计人员的回避，由单位主要负责人或者权力机构决定。
第十二条 内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求，履行下列职责：
（一）审计本单位及所属单位财政收支、财务收支情况；
（二）审计本单位内设机构及所属单位负责人任期内的经济责任；
（三）审计本单位及所属单位固定资产投资项目；
（四）审计本单位及所属单位经济效益或经营管理业绩；
（五）参与有关重大合同的签订并对履行情况进行审计；
（六）对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；
（七）根据需要开展有关专项审计调查；
（八）法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。
第十三条 单位主要负责人或者权力机构应当制定相应规定，保障内部审计机构履行职责所必需的下列权限：
（一）要求被审计对象提供有关生产、经营、财务收支计划、预算、预算执行情况及决算、财务会计报告及账户开立情况及其他相关文件资料；
（二）参加或者列席本单位及其所属单位涉及重大投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项决策等会议；
（三）审查被审计单位有关生产、经营以及财务会计活动资料、文件，检查有关的计算机系统及其电子数据和资料，现场核查与内部审计事项有关的实物；
（四）对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；
（五）对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为，作出临时制止决定；
（六）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及与经济活动有关的资料，经本单位主要负责人或权力机构批准，有权予以暂时封存；
（七）提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议；
（八）对违法违规和造成损失浪费的单位和人员，提出给予通报批评或处分的建议；
（九）公示审计结论性文件，但法律、法规规定的涉密事项除外；
（十）法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构授予的其他职权。
第十四条 内部审计机构根据本单位主要负责人或者权力机构批准的审计工作计划项目，选派内部审计人员组成审计组。审计组负责制定审计方案，审计方案和审计方案调整须经过审计机构负责人或者单位主要负责人及权力机构批准。
第十五条 审计人员根据审计方案在审计过程中，可以采用审核、观察、监盘、询问、函证、计算、分析性复核等方法获取审计证据，形成审计工作底稿。
建立审计工作底稿复核制度。
被审计单位应当积极配合审计人员工作，根据要求提供真实、完整相关资料，不得转移、隐匿、篡改、毁弃有关财务会计、生产经营以及其他文件资料。
第十六条 审计结束后，审计组提出审计组报告征求被审计对象的意见。被审计对象应当自收到审计组报告之日起10日内向审计组反馈书面意见，逾期视同无异议。
内部审计机构负责人对审计组报告和被审计对象的意见进行审核后形成审计报告，报单位主要负责人或者权力机构。
第十七条 单位主要负责人或者权力机构根据审计报告，对被审计对象下达审计决定。
被审计对象应当执行审计决定。对审计决定有异议的，可以在审计决定送达之日起10日内向内部审计机构所在单位的主要负责人或者权力机构提出申诉，申诉期间不影响审计决定的执行。单位主要负责人或者权力机构应当自收到申诉申请之日起15日内做出答复。
第十八条 审计工作完成后，内部审计机构应当建立审计档案，依法妥善管理。
第十九条 内部审计机构在必要时开展后续审计，检查被审计对象就存在问题采取的整改措施及效果，并向单位主要负责人或者权力机构提交后续审计报告。
第二十条 内部审计结论应当作为本单位考核、奖惩、任免所属单位负责人的依据之一。
第二十一条 被审计对象违反本规定，拒绝接受或者不配合开展内部审计工作，提供的资料不真实、不完整或者拒不执行审计决定的，由单位主要负责人或者权力机构责令改正；拒不改正的，对负有直接责任和其他责任的人员给予纪律或者行政处分。
第二十二条 被审计单位或者人员转移、隐匿、篡改、毁弃有关财务会计、生产经营以及其他文件资料的，依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十三条 打击、报复、陷害内部审计人员的，由所在单位或上级主管单位给予纪律或者行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十四条 内部审计人员有下列行为之一的，由其所在单位给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：
（一）对被审计对象违法违纪问题隐瞒不报，出具虚假的审计报告和审计决定；
（二）泄露国家秘密或者被审计单位的商业秘密；
（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为。
第二十五条 本规定以外的其他组织和单位的内部审计工作，可参照本规定执行。
第二十六条 本规定自2008年2月1日起施行。
杭州之江国家旅游渡假区条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州之江国家旅游渡假区条例
（1994年11月25日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，1995年5月4日杭州市人民代表大会常务委员会公布）
第一章 总则
第一条 为合理开发、利用和保护旅游资源，加快旅游设施建设，促进杭州观光渡假型旅游业的发展，根据国家法律、法规和有关规定，结合杭州的实际，制定本条例。
第二条 经国务院批准，设立杭州之江国家旅游渡假区（以下简称渡假区）。渡假区位于钱塘江畔，紧靠西湖风景名胜区，东起五云山疗养院，西至龙坞乡，北起五云山麓，南至
珊瑚沙。总面积为9．88平方公里。
第三条 渡假区的开发建设和管理，实行国家旅游渡假区的特殊政策和新型管理体制，使渡假区成为旅游渡假和观光相结合，符合国际旅游渡假要求，以接待境外旅游者为主的综
合性的国家旅游渡假区。
第四条 鼓励境内外的公司、企业、其他组织和个人在渡假区内投资开发建设旅游设施（包括基础设施）和经营旅游项目。
第五条 合理开发利用并切实保护渡假区内的旅游资源。所有开发建设项目必须符合渡假区的总体规划，切实保护好城市饮水水源和渡假区的自然人文景观与旅游环境。
第六条 渡假区内的土地依法征用为国家所有。渡假区内的土地实行有偿使用制度。通过依法出让或转让，境内外投资者可以取得土地的使用权。
第七条 渡假区应当为投资者提供良好的投资环境。渡假区内投资者的资产、收益和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。
第八条 渡假区的企事业单位、组织和个人，必须遵守国家法律、法规和本条例。
第二章 管理机构及职权
第九条 渡假区设立杭州之江国家旅游渡假区管理委员会（以下简称渡假区管委会），代表杭州市人民政府实行统一领导和管理。
第十条 渡假区管委会依法行使下列职权：
（一）编制渡假区的总体规划和发展计划，经杭州市人民政府批准后组织实施；
（二）制定渡假区的各项行政管理措施，并组织实施；
（三）审批或审核报批渡假区内的投资建设项目；
（四）负责渡假区的规划、建设管理以及土地的征用、开发、土地使用权的出让、转让和房地产管理工作；
（五）负责渡假区的园林绿化、环境保护工作；
（六）负责渡假区的财政、税务、审计、物价、统计、劳动、人事、治安和工商行政管理工作，受托监管国有资产；
（七）管理渡假区的旅游业务、对外经济技术合作和其他涉外经济活动；
（八）处理渡假区涉外事务；
（九）统一规划和管理渡假区的市政公用基础设施；
（十）保障渡假区内的企业依法自主经营；
（十一）协调管理有关部门设在渡假区内的派出机构的工作；
（十二）杭州市人民政府授予的其他职权。
第十一条 渡假区管委会根据工作需要，可设立若干工作机构。
杭州市人民政府有关职能部门在渡假区设立的分支机构，由渡假区管委会与市政府有关职能部门实行双重领导，以渡假区管委会为主。
第十二条 渡假区的金融、国税、保险、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，均由有关部门或其设在渡假区的派出机构、分支机构办理。
第十三条 杭州市人民政府有关部门和渡假区所在地的人民政府应为渡假区的建设发展创造良好条件。
第三章 投资和经营
第十四条 渡假区鼓励开发建设和经营下列项目：
（一）渡假村、宾馆、别墅、餐饮、购物设施；
（二）游乐、娱乐和文化、体育、健身设施；
（三）游览、交通旅游服务项目及其他第三产业项目；
（四）与旅游业直接有关的无污染的生产性项目；
（五）与渡假区相配套的公用基础设施。
第十五条 渡假区内经批准可开办外汇商店、免税商店和中外合资经营的商业企业。
第十六条 渡假区可兴办国家法律所允许的涉外旅游服务项目。
第十七条 渡假区内经批准可开办中外合资经营的第一类旅行社，经营海外旅游业务，并可按规定开办中外合资经营的旅游汽车公司。
第十八条 在渡假区内兴办企业，由投资者向渡假区管委会提出申请，按规定权限和程序批准（旅游项目按生产性项目限额审批）后，依法办理工商登记和税务登记等有关手续。
第十九条 经中国人民银行批准，可以在渡假区内设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。
第二十条 渡假区内的外商投资企业，应在渡假区所在地中国银行的分支机构或国家外汇管理机构允许经营外汇业务的其他银行和金融机构开户。
第二十一条 渡假区内的企业应当执行国家规定的财务、会计制度和审计制度，并按有关规定向渡假区管委会和有关部门报送会计报表和统计报表，接受渡假区管委会的监督。
外商投资企业报送的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证。
第二十二条 渡假区内的企业歇业，应当依照法定程序办理有关歇业注销登记手续，并对其资产和债权债务进行清算。债权债务清理完毕后资产可以转让，属于境外投资者的资金
可以按有关规定汇出境外。
第二十三条 渡假区内的企业职工实行劳动合同制和聘用制。渡假区内企事业单位可以根据国家有关规定，招（聘）用境内外职工。其中招（聘）用的外籍职员须报渡假区管委会
批准。
第二十四条 渡假区的企业应当依法建立工会，依法做好劳动保护工作，保障职工的合法权益。
渡假区内的企事业单位应当依照国家和省、市的有关规定实行社会保险制度。
第四章 优惠待遇
第二十五条 渡假区内的外商投资企业，减按24％的税率征收企业所得税，减按2．4％的税率计征地方所得税。其中生产性的外商投资企业经营期在10年以上的，从企业获
利年度起，第一年和第二年免征企业所得税和地方所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税和地方所得税，并可依据有关法律、法规享受外商投资企业的各项优惠待遇。
第二十六条 渡假区内的外商投资企业按规定缴纳所得税后，外商将其从企业分得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或作为资本在渡假区内投资开办其他建设和经营项
目，经营期在5年以上的，经投资者申请，税务机关批准，可以退还再投资部分已缴纳所得税税款的40％。再投资不足5年撤出的，应当缴回已退还的所得税税款。
第二十七条 渡假区内为建设基础设施所需进口的机器、设备和其他基本建设物资，免征进口关税和增值税。
第二十八条 渡假区内土地出让金除按规定上缴造地专项基金外，在规定年限内全部留在区内用于基础设施建设。
第二十九条 渡假区内外商投资企业在投资总额内进口自用的建筑材料、生产经营设备，常驻的境外客商和职员进口安家物品，在合理数量内，经海关核准，免征进口关税和增值
税。
