浙江省经营性体育场所管理办法
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浙江省经营性体育场所管理办法
浙江省人民政府
浙江省经营性体育场所管理办法
省政府令第92号
《浙江省经营性体育场所管理办法》已经省人民政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省 长 柴松岳
一九九八年二月四日
第一章 总 则
第一条 为了加强对经营性体育场所的管理，保护经营者和消费者的合法权益，促进体育产业的发展，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内经营性体育场所的管理。
第三条 本办法所称经营性体育场所，是指以营利为目的，从事以体育活动为内容的经营场所。
前款所称体育活动的具体项目，由省人民政府体育行政部门根据国家规定和本省实际提出，报省人民政府确认后公布。
第四条 省人民政府体育行政部门负责全省经营性体育场所的管理工作。
县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内经营性体育场所的管理工作。
县级以上人民政府未设体育行政部门的，可以授权有关机构负责经营性体育场所的管理工作。
第五条 县级以上人民政府工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门，应当按照各自的职责，协同体育行政部门对经营性体育场所进行监督管理。
第六条 鼓励经营性体育场所参与实施全民健身计划和培育优秀运动员的工作。对参与实施全民健身计划、培育优秀运动员工作取得显著成绩的，县级以上人民政府或者体育行政部门应当予以表彰和奖励。
第二章 申请和审批
第七条 经营性体育场所的建设(包括新建、改建和扩建)必须符合所在地城市规划的要求，依法办理各项审批手续。有关主管部门在按照基本建设程序进行立项、设计审批时，应当征求所在地县级以上人民政府体育行政部门的意见。
经营性体育场所建设工程应当依法组织竣工验收，经验收合格后，方可交付使用。竣工验收应当有体育行政部门参加。
第八条 开办经营性体育场所，应当具备下列条件：
(一)有与经营的体育项目相适应的场所；
(二)有符合标准的体育设施、器材；
(三)有合格的体育专业技术人员；
(四)有相应的规章制度和安全保障措施；
(五)法律、法规规定的其他条件。
第九条 开办经营性体育场所必须向所在地县级以上人民政府体育行政部门提出申请，领取《体育场所经营许可证》。未取得《体育场所经营许可证》的，不得擅自开办经营性体育场所。
申领《体育场所经营许可证》，应当提交下列文件和资料：
(一)开办经营性体育场所的申请书；
(二)场所负责人及人员配备的有关证明资料；
(三)场地、设施、器材的有关资料；
(四)规章制度；
(五)其他必要的文件和资料。
第十条 经营专业性强、技术要求高或者危险性大的体育项目的，应当向所在地县级以上人民政府体育行政部门提交可行性论证报告，并经省人民政府体育行政部门批准。
前款所称专业性强、技术要求高或者危险性大的体育项目，由省人民政府体育行政部门认定并予以公布。
第十一条 体育行政部门应当自收到经营性体育场所开办申请书之日起的15日内作出审核决定，对其中需要提交可行性论证报告的，应当在30日内作出审核决定。对审核合格的，予以登记，发给《体育场所经营许可证》；对审核不合格的，应当将审核结果和理由以书面形式通知申请人。
法律、法规、规章规定应当取得治安、卫生、工商、税务等证照或者办理其他审批手续的，经营性体育场所的开办者必须依照规定申请办理。
第十二条 经营性体育场所改变名称、场所、法定代表人、经营范围等，必须向原审批部门办理变更登记。
经营性体育场所歇业，必须向原审批部门办理注销登记。经原审批部门核准后，收缴有关证照。
第十三条 非经营性体育场所临时从事以体育项目为内容的经营活动的，应当报经县级以上人民政府体育行政部门批准，领取《临时体育场所经营许可证》，并遵守本办法的有关规定。
第十四条 《体育场所经营许可证》和《临时体育场所经营许可证》由省人民政府体育行政部门统一印制。
《体育场所经营许可证》每年校验1次。校验由原发证的体育行政部门办理。
第三章 经营规则
第十五条 经营性体育场所必须亮照亮证经营。
《体育场所经营许可证》、《临时体育场所经营许可证》不得涂改、出卖、转让、出借。
第十六条 经营性体育场所应当遵守物价管理的有关规定，按照物价部门核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。
第十七条 经营性体育场所必须依照治安、消防的有关规定，建立健全规章制度，配备消防设施、器材，消除事故隐患，维护正常的经营秩序。
禁止携带枪枝弹药、管制刀具和易燃易爆等危险物品进入经营性体育场所。
第十八条 经营性体育场所接纳消费者不得超出核准的人数或者违反有关人员容量的限止性规定。
省人民政府体育行政部门可以根据需要，会同公安部门对经营性体育场所的人员容量作出限止性规定。
第十九条 具有一定规模的经营性体育场所应当配备必要的体育指导人员，向消费者提供专业技术方面的指导和咨询服务；经营具有危险性的体育项目，还应当配备必要的救护人员。
体育指导人员、救护人员必须取得从业资格证书，并持证上岗。不具备从业资格的，不得担任有关工作。
体育指导人员、救护人员的培训、考核和资格认证办法，由省人民政府体育行政部门制定。 第二十条 经营性体育场所应当做好体育设施、器材的维修保养工作，保证其能够安全、正常使用。
经营性体育场所对所经营的体育项目中可能危及消费者安全的事宜，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
第二十一条 经营性体育场所从事的经营活动必须内容健康有益。禁止利用经营性体育场所从事渲染恐怖暴力、封建迷信、帮会、赌博、淫秽色情以及其他违法或者危害人民群众身心健康的活动。
第二十二条 经营性体育场所发布广告必须真实、合法，并按照广告管理的有关规定办理审批手续。
第二十三条 对经营性体育场所实施管理确需收费的，收费标准及使用管理办法由省人民政府体育行政部门会同省财政、物价部门制订，报省人民政府批准后执行。
第二十四条 进入经营性体育场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护体育设施和器材；损坏体育设施和器材的，应当依法赔偿。
第二十五条 任何单位和个人不得非法占用经营性体育场所的场地、设施和其他财物，不得干扰经营性体育场所的正常活动。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法第九条第一款、第十三条规定，未取得《体育场所经营许可证》、《临时体育场所经营许可证》，擅自开办经营性体育场所或者从事体育经营活动的，由县级以上人民政府体育行政部门责令停止非法经营，并可以处500元以上3万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十二条第一款规定，应当向体育行政部门办理变更登记而未办理的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期补办手续，并可以处500元以上2000元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十五条第二款规定，涂改、出卖、转让、出借《体育场所经营许可证》或者《临时体育场所经营许可证》的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十八条第一款规定，接纳消费者人数超过规定的容量的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十九条规定，未配备必要的体育指导人员、救护人员，或者聘用未取得资格证书的体育指导人员、救护人员的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下罚款。
体育指导人员、救护人员未持证上岗的，责令其改正，并可以处200元以上1000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第二十条规定，未认真履行安全保障义务的，由县级以上人民政府体育行政部门给予警告，责令限期改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第三十二条 县级以上人民政府未设体育行政部门的，本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府负责实施。县级以上人民政府也可以依法委托负责经营性体育场所管理的有关机构实施行政处罚。
第三十三条 经营性体育场所违反工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。
第三十四条 当事人对体育行政部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第三十五条 体育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
景德镇市人民政府关于一般安全事故行政责任追究的规定
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府令第 31号
《景德镇市人民政府关于一般安全事故行政责任追究的规定》已经2004年9月29日市政府第33次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起施行。
代市长： 虞国庆
二OO四年十月二十六日
景德镇市人民政府关于一般安全事故行政责任追究的规定
第一条 为了有效地防范一般安全事故的发生，严肃追究一般安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导人和市、县（市、区）人民政府有关部门（含承担行政管理职能的组织，下同）、市属经济组织正职负责人对下列一般安全事故的防范、发生，依照法律、法规、规章和本规定有失职、渎职情况或负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任：
（一）一般火灾事故；
（二）一般交通安全事故；
（三）一般建筑质量安全事故和施工安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品一般安全事故；
（五）煤矿和其他矿山一般安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备一般安全事故；
（七）其他一般安全事故。
县（市、区）、乡（镇）人民政府和市、县（市、区）人民政府有关部门、市属经济组织对一般安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。
一般安全事故肇事单位和个人刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律法规和规章的规定执行。
第三条 本规定所称一般安全事故，是指造成一般人身伤亡或者造成一般经济损失的事故：
（一）一次死亡1－2人的；
（二）一次重伤3人以上但不够重大事故标准的；
（三）一次造成较大直接经济损失但不够重大事故标准的。
国家对一般安全事故标准另有规定的，依照其规定。
第四条 各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命财产安全，对本地区或者职责范围内防范安全事故的发生，事故发生后的迅速和妥善处理负责。
第五条 县（市、区）、乡（镇）人民政府每两个月至少召开一次防范安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
市、县（市、区）人民政府有关部门和市属经济组织每两个月至少召开一次防范安全事故工作会议，由单位主要负责人或者主要负责人委托单位分管负责人召集下属单位正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本系统防范安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第六条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任，采取措施，并每两个月至少一次组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格的安全检查。
市、县（市、区）人民政府有关部门和市属经济组织应当组织有关单位、人员按照职责分工，对下属的或者本系统的容易发生安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任，采取措施，并每两个月至少一次组织有关单位、人员对上述单位、设施和场所进行严格检查。
第七条 县（市、区）、乡（镇）人民政府必须制定本地区安全事故应急处理预案。本地区安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。
第八条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类一般安全事故的隐患进行查处；发现安全事故隐患的，责令立即排除；安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律法规和规章对查处机关另有规定的，依照其规定。
市、县（市、区）人民政府有关部门和市属经济组织对在依照本规定第六条第二款的规定进行检查时发现的本规定第二条所列各类一般安全事故隐患，应当采取措施，立即排除；安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应当作出自行暂时停产、停业或者停止使用的决定。
第九条 县（市、区）、乡（镇）人民政府及政府有关部门对本地区存在的安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
市、县（市、区）人民政府有关部门对下属单位、市属经济组织对本系统存在的安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围内的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括自行暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第十条 中小学校对进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所。
中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导人和县（市、区）人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分；对直接组织者给予开除公职的行政处分，其中属民办教师、代课教师的，予以辞退；构成非法制造爆炸物罪或者其它罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或者机构，必须严格依照法律法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成行贿罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪，玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格的监督检查；发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级直至撤职的行政处分；构成受贿罪，玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔，不依法给予行政处罚，工商行政管理部门不予吊销营业执照的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级直至撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 县（市、区）、乡（镇）人民政府和市、县（市、区）人民政府有关部门及市属经济组织依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按规定的职责和程序履行，本地区、本单位、本系统发生一般安全事故的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府和市、县（市、区）人民政府有关部门及市属经济组织的主要领导人，根据情节轻重，给予警告直至记大过的行政处分，构成玩忽职守罪的，依法追究刑事责任。
负责行政审批的政府部门或者机构，负责安全监督管理的政府有关部门或者机构，未依照本规定履行职责，发生一般安全事故的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予警告直至降级的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 发生一般安全事故，社会影响恶劣或者性质严重的，由负有领导责任的县（市、区）长和市人民政府有关部门及市属经济组织的正职负责人向市人民政府作出书面检查；或由市人民政府对负有领导责任的县（市、区）长和市人民政府有关部门及市属经济组织的正职负责人给予行政处分。
第十六条 一般安全事故发生后，有关人民政府、政府有关部门、有关市属经济组织应当按规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当主动配合、协助事故调查，不得以任何形式阻碍、干涉事故调查。
有关人民政府、政府有关部门、有关市属经济组织违反前款规定的，对该政府主要领导人和政府部门、市属经济组织正职负责人，根据情节轻重，给予警告或者记过的行政处分。
第十七条 一般安全事故发生后，有关人民政府应当迅速组织救助，有关部门应当服从指挥、调度，积极参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。
第十八条 一般安全事故发生后，县（市、区）人民政府应当按照国家有关规定迅速如实发布事故消息。
第十九条 一般安全事故发生后，按照国家、省、市人民政府的有关规定组织调查组对事故进行调查；事故调查工作应当自事故发生之日起50日内完成，并由调查组提出调查报告；遇有特殊情况，经调查组提出并报市安全生产监督管理机构批准后，可以适当延长时间。调查报告应当包括依照有关法律法规、规章和本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。
县（市、区）人民政府、市政府有关部门、有关市属经济组织应当自市安全生产监督管理机构批复调查报告之日起20日内，依法对有关责任人员作出处理决定；必要时，市人民政府可以对一般安全事故的有关责任人员作出处理决定。
法律、法规对一般安全事故的调查处理另有规定的，依照其规定。
第二十条 有关人民政府、政府有关部门或者有关市属经济组织阻挠、干涉对一般安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该政府主要领导人、政府部门或者市属经济组织正职负责人，根据情节轻重，给予警告直至记大过的行政处分。
第二十一条 任何单位和个人均有权向有关人民政府、政府有关部门或者有关市属经济组织报告一般安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府有关部门举报有关人民政府、政府有关部门或者有关市属经济组织不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府、政府有关部门或者有关市属经济组织，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报不履行、不按照有关规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第二十二条 监察机关依照有关法律法规的规定，对各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
第二十三条 本规定所称市属经济组织是指市直属的企业、企业化管理的事业单位和其他经济组织。具体单位由市人民政府办公室负责解释。
第二十四条 中央、省驻景单位依照本规定履行相应职责，其正职负责人对安全事故的防范、发生，依照法律法规、规章和本规定的规定有失职、渎职情况或者负有领导责任的，依照有关规定给予行政处分；其对一般安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。对正职负责人和直接负责的主管人员及其他责任人员行政处分的决定程序，按有关规定执行。
街道办事处参照本规定的有关条款执行。
第二十五条 一般安全事故案件发生后，由市安全生产监督管理机构会同市监察、公安、工会等单位进行调查，并由市安全生产监督管理机构批复结案；也可委托县（市、区）安全生产监督管理机构会同县（市、区）监察、公安、工会等单位进行调查，并报市安全生产监督管理机构批复结案。对于需报市政府或省安全生产监督管理机构批复结案的案件，由市安全生产监督管理机构办理请示和有关手续。
法律、法规、规章对一般安全事故的调查处理另有规定的，依照其规定。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。
南昌市赣江饮用水水源保护条例修正案
江西省人大
南昌市赣江饮用水水源保护条例修正案
江西省人民代表大会
（1997年5月30日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）（1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
一、第九条修改为：“在省人民政府依法划定生活饮用水水源保护区范围之前，市人民政府应当根据国家规定的水质标准和防护要求，按下列范围实施保护：
（一）一级保护区的范围：自取水点起算，上游1000米至下游100米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域；
（二）二级保护区的范围：自一级保护区上界起上溯3000米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域；
（三）准保护区的范围：自二级保护区上界起上溯6000米的水域和取水点一侧的滩地以及迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域。”
二、第十四条第（一）项修改为：“禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。”
三、第二十五条第一款第（二）项修改为：“在保护区使用剧毒和高残留农药、储存有毒有害物质，或者在一级保护区堆置废渣、垃圾、粪便及其他废弃物的，给予警告，并可处以2000元至5万元的罚款”。
删去第一款第（三）项。
四、增加一条，作为第二十六条：“违反本条例规定，在一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。”
五、删去第二十八条第二款。
六、删去第三十条。
1997年7月1日
