关于增补党史部门为第三次全国文物普查领导小组成员单位的通知

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国家休育总局


关于加强国际体育组织人才培养工作的意见

(体人字〔2002〕515号2002年12月27日)


各厅、司、局,各直属单位:
为适应举办2008年奥运会和国际体育交往需要,扩大我国在国际体育交往中的影响力,切实维护我国在国际体育组织中的合法权益,现就加强国际体育组织人才培养工作提出如下意见:
一、加强国际体青组织人才培养是当前体青人才队伍建设面临的一项紧迫任务
一个国家在国际体育组织中发挥作用的大小,既与该国经济实力、体育发展水平有关,同时也将直接影响到一个国家体育事业发展速度和全面走向世界的进程.
改革开放以来,我国体育事业取得了长足发展,竞技体育已步入世界第二集团前列,对外体育交往不断增多,在国际体坛的地位不断提高,在国际体育事务中的作用不断增强,我国已同150多个国家和地区开展了双边体育交流。据不完全统计,目前,我国共有200多人在国际奥委会、亚奥理事会等国际体育组织中担任300多个不同职务,在国际体育组织中日益发挥积极作用。但是由于语言和文化背景等方面的差异,我国在国际体育组织中任职的人员仍然很少,特别是在国际体育组织高层、决策层中任职的人数更加有限,在28个奥运会项目国际单项体育组织中,我国仅有30多人在10多个单项体育组织中任职。我国在国际体育组织中任职的人数与我国体育在国际上的地位极不相称。
为使我国竞技体育全面走向世界和成功举办2008年奥运会,进一步加强国际体育组织人才培养,建立一支政治素质强、外语水平高、业务能力过硬、熟悉国际事务的国际体育组织人才队伍是当前体育队伍建设面临的一项紧迫任务.
二、加强培养与管理,全面提高国际体育组织任职人员的素质
长期以来,我国在国际体育组织任职人员,利用在国际体育组织任职的有利条件,积极开展工作,为我国体育事业的发展争取了有利的国际环境。但我们也清醒地看到,不少在国际体育组织任职人员由于受外语水平不高、外事外交工作经验不足等因素的影响,在国际体育组织发挥作用受到很大局限。切实加强国际体育组织任职人员的培养,全面提高国际体育组织任职人员的综合素质,对于更好地发挥国际体育组织任职人员在国际体育组织中的作用具有十分重要的意义。根据我国在国际体育组织任职人员的实际需要,未来几年要采取有力措施,强化对他们的培养:
(一)加大外语培训工作的力度。根据体育对外交往和任职工作的需要,有计划地分期分批组织外语强化培训,提高现有国际体育组织任职人员的外语水平。
(二)加大业务知识培训力度。每年定期举办培训班,对现有任职人员进行国际形势、政策、国际体育组织知识、处理国际事务的准则等业务知识的系统培训。邀请有丰富国际交往经验的老同志介绍经验,提高现有人员的国际交往能力。
(三)加大实践培养和锻炼力度。积极创造条件,使国际体育组织任职人员广泛参与国际体育会议、国际体育组织的有关工作及活动,加强与国际组织人员的交往,熟悉国际体育组织的情况,积累工作经验。项目管理中心要积极安排国际体育组织任职人员参与国内外重大比赛,积累项目业务知识,同时加强与国际体育组织的接触和交往.
在抓好国际体育组织任职人员培养工作的同时,切实加强对国际体育组织任职人员的管理。任职人员所在单位和对口管理单位,要建立健全任职人员的工作档案,全面了解和掌握我国在国际体育组织中任职人员的基本情况,加强管理。要把他们在国际体育组织任职情况作为年度考核的重要内容,对于不符合要求的人员要及时进行调整,对于一些不在本单位工作的同志,要主动了解有关情况,加强与他们的沟通与联系。外联司要通过多种渠道了解国际体育组织任职人员在国际体育组织中的表现情况。另外,要保持国际体育组织任职人员相对稳定,在干部轮岗交流时,要考虑国际体育组织任职的因素。
国际体育组织任职人员要严格要求自己,努力学习和坚决执行国家对外方针政策,自觉接受主管单位的领导,努力提高个人的综合素质和实际工作能力。要积极参与相关国际体育事务,主动开展工作,协调好各方面的关系。在处理国际事务中,既要坚持原则,又要注意策略。在重大的原则问题上,要充分利用自己的职务最大限度地维护国家的利益,注意做好国际体育组织的调研工作和动态分析,随时反馈信息,遇到重大问题及时请示报告。为防止台湾利用体育活动达到其扩大国际生存空间的政治目的,对台湾竞选国际体育组织领导职务要全力阻止,对台湾在国际体育组织中的任职人员,要多做感化工作。国际体育组织任职人员每年要向所在单位和归口管理单位提交一份在国际体育组织中工作情况的报告。
三、采取有力措施,切实加强国际体育组织后备人才培养
提高我国在国际体育组织中任职人员的比例,扩大我国在国际体育组织的发言权和影响力,人才是关键,必须抓紧选拔一批政治素质强、业务过硬、外语水平好、综合素质高的专门人才作为国际体育组织任职人选的后备人才队伍。选拔的重点是:综合素质较好的退役优秀运动员和教练员;从事业务工作及体育外事工作的优秀年轻干部,特别是处级以上优秀年轻干部;热心从事体育事业,并在国内体育社团中担任一定职务、具有一定影响的社会知名人士.对于确定为国际体育组织任职人选的后备人才培养对象正主要采取以下措施加强培养:
(一)选择有条件的体育院校开设相关专业,或与有关院校合作培养国际体育组织后备人才,为他们进入国际体育组织创造有利条件。
(二)抓住举办2008年奥运会的有利时机,与国际体育组织广泛建立联系,有计划地选派国际体育组织后备人才到国际奥委会、国际单项体育组织中进行实习和中、长期工作。
(三)有目的地安排后备人才到业务部门关键岗位以及综合部门工作,培养组织管理和综合协调能力。
(四)根据实际情况,强化对后备人才的外语培训和国际事务、外交外事方面知识的培训,全面提高其综合能力。对于非外语专业毕业的人员,通过脱产强化外语培训,全面提高其外语水平;对于非体育专业毕业的人员,选送进入北京体育大学进行系统的体育专业培训,安排到业务岗位进行业务工作的实践锻炼。
(五)安排后备人才出国参加重大国际比赛和参加国内承办的重大国际赛事,加强与其他国家体育组织的联系,建立与其他国家体育组织和国际体育组织人员的友好互信关系,争取他们对我国进入国际体育组织的支持。
(六)发挥国际体育组织任职人员传帮带作用。我国在综合性国际体育组织任职人员中有一些具有丰富经验的老同志,他们有的已退休,有的还在国际体育组织中工作,要充分发挥他们多年来在国际体育组织中建立的联系和打下的基础,培养年轻人才。要有目的地选择后备人才随其参加相关国际体育组织的活动,以了解、熟悉该组织的情况,为今后工作打下良好基础。
(七)根据国际体育组织竞选形势和我们的实际情况,制定切实可行的短、中、长期规划,有目的、有步骤地选送优秀后备人才进入国际体育组织的下属机构,直至领导层任职。
四、严格标准,坚持条件,认真做好国际体青组织人选推荐工作
推荐人选的质量是能否成功进入国际体育组织的关键,各单位要高度重视人选的推荐工作,针对国际体育组织的特点和竞选职务的要求,本着对事业负责的态度,认真研究、慎重推荐进入国际体育组织的人选,在人选的推荐上,不能搞平衡照顾。推荐人选要经过领导班子集体研究,慎重决定。推荐人选一般要把握以下条件:
(一)坚持中国共产党的领导,热爱祖国,。努力学习邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想,拥护党的路线、方针、政策。
(二)热爱体育事业,具有为体育事业献身的精神;忠于职守,具有较高的道德水准。
(三)具有一定的外语水平,能独立进行对外交流。
(四)熟悉本职业务、掌握体育外交政策,善于进行国际交往,综合素质较强。
(五)在国际上有一定的知名度和影响力,或为本项目业务岗位的管理干部.
对于一些已经退休但仍在国际体育组织,特别是综合性组织中任职的人员,考虑到他们大多具有丰富的国际体育活动经验,并在国际体育界享有一定的威望,在没有合适人选的情况下,一定时期内可考虑由其继续在国际体育组织中任职。
推荐竞选国际体育组织人选前,要针对竞选国际体育组织的特点,对竞选形势进行认真分析,提前做好充分准备,要加强与有关部门的沟通,以便有针对性地共同做好工作,严格履行国际体育组织任职人选推荐呈报程序,并按要求报送有关材料,不能采取走捷径(先竞选后报批)的方式。
五、加强领导,统筹规划,积极推进我国在国际体育组织任职工作
做好我国在国际体育组织任职工作是一项复杂的系统工程,有关部门和单位要密切配合,加强对国际体育组织任职工作的总体研究和部署。外联司要加强对国际体育组织竞选工作的领导,并在具体措施和做法上进行指导。各单位要加强规划,明确重点,结合约08年奥运会的需要和本单位具体情况,研究提出进入国际体育组织的一揽子计划,全面准确把握国际体育组织现状,对竞选国际体育组织职务、步骤、竞选时间、参选人员等作出全面计划和安排,并有针对性地做好有关工作。
各单位要根据进入国际体育组织的难易程度,采取相应措施,有计划、有步骤地推进在国际体育组织任职工作。对我国的一些优势项目要充分利用竞技水平高的优势,继续发挥其在国际体育组织中的影响力,争取更多的人员进入国际体育组织,特别是领导层和决策层;对于总部在我国的国际体育组织,要充分利用好总部的优势,积极做好有关工作,在职务和人数上争取优势;对于一些目前进入领导层和决策层有困难的国际体育组织,要在其下属的委员会或分支机构中积极争取机会。
国际体育组织对口单位要对相应的国际体育组织的结构、特点、任职人员的组成等有全面准确的了解,加强信息的收集和分析,注意掌握国际体育组织的动态,注意把握机会。要认真研究进入国际体育组织的策略,充分利用承办和参加国际比赛、国际会议等国际体育交往活动的机会,与国际体育组织及会员保持良好关系,积极履行会员职责,为竞选国际体育组织创造良好条件,打好基础。
国际体育组织人才培养工作是应对2008年奥运会和国际体育交往的重要举措,是关系到我国体育事业可持续发展的一件大事。各有关单位要加强协作,明确分工,人事司、外联司和各对口单位明确职责和分工,相互配合,共同做好培养工作。人事司归口管理国际体育组织任职人员的推荐呈报工作,协助外联司做好有关培训工作;外联司负责外语和国际组织知识培训、进入国际奥委会的对外联络和进入国际单项体育组织的协调工作;国际体育组织对日单位负责进入国际体育组织的对外联络和日常事务管理、联系安排参与国际、国内各种体育活动等工作。
各单位领导要高度重视,要把国际体育组织人才培养和进入国际体育组织列入重要议事日程,定期进行研究,对国际体育组织人才培养和进入国际体育组织所需经费给予充分保障。今后将把国际体育组织人才培养和进入国际体育组织情况作为各单位领导班子成员考核的重要内容,并逐步建立责任追究制度,对于在国际体育组织任职工作中工作疏忽造成损失或违反纪律造成不良影响的,要追究有关人员的责任。
江苏省人民政府


江苏省小额消费纠纷仲裁办法
　

（１９９０年７月２６日江苏省人民政府令第９号发布）




　第一条　根据《江苏省保护消费者权益条例》第十三条的规定，制定本办法。


　第二条　本办法所称小额消费纠纷，是指消费者在我省境内因有偿获得用于生活需要的商品或接受生活服务，而与生产经营者发生的数额在一万元以内的纠纷。


　第三条　县级以上消费者协会（委员会）设立消费纠纷仲裁委员会（以下称仲裁委员会）。
　　仲裁委员会经同级人民政府批准，由有关经济行政管理部门、社会团体的代表和法律工作者组成。
　　仲裁委员会设主任、副主任和委员若干人。
　　仲裁委员会设专职或兼职仲裁员若干人，兼职仲裁员在仲裁时与专职仲裁员享有同等权利。
　　仲裁员由各级消费者协会（委员会）审查，确认资格。


　第四条　消费纠纷由商品销售地或服务地的仲裁委员会管辖。管辖权发生争议时，由争议各方的共同上一级仲裁委员会指定。


　第五条　当事人要求仲裁，应按下列规定期限提出申请：
　　（一）法律、法规、规章有时效规定的，在规定时效内提出；
　　（二）有约定期限的，在约定期限内提出；
　　（三）没有时效规定和约定期限的，从其知道或者应当知道权益被侵害之日起一年内提出。
　　生产经营者愿意承担责任的，不受时效限制。


　第六条　当事人要求仲裁，应向仲裁委员会提交仲裁申请书，并按照被诉方人数提交副本。
　　申请书应写明申诉方和被诉方的姓名或名称、地址，申请仲裁的理由和要求，证据、证人姓名和住址。


　第七条　当事人一方申请仲裁，另一方向人民法院起诉，或者一方在申请仲裁的同时向人民法院起诉，法院已立案的，仲裁委员会不予受理。


　第八条　当事人委托他人代理参加仲裁活动或者办理仲裁事项的，应向仲裁委员会提交委托书，明确委托事项和权限。


　第九条　消费者三人以上联合申请仲裁的，可以推举代表。


　第十条　仲裁委员会处理消费纠纷，应先行调解，调解必须坚持双方自愿。调解不成的，进行仲裁。仲裁实行一次性裁决制度。


　第十一条　申请仲裁符合本办法要求的，仲裁委员会应在七日内向申诉方发出《受理通知书》；不符合要求的，应在七日内向申诉方发出《不予受理通知书》。
　　仲裁委员会应在决定受理后五日内，将申请书副本送达被诉方；被诉方应在收到申请书副本十五日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。未按时提交或者不提交答辩书的，不影响消费纠纷的审理。


　第十二条　仲裁委员会应在决定受理后四十五日内进行调解或者裁决。疑难的消费纠纷，可以延期，但延长期不得超过十五日。


　第十三条　仲裁委员会有权就当事人申请仲裁的事项调查取证，有关单位应如实提供材料，出具证明。
　　需要进行技术鉴定的，受托单位应按照标准认真鉴定，出具鉴定报告。


　第十四条　仲裁委员会在仲裁前三天，应将仲裁时间、地点、仲裁人员姓名通知当事人，经两次通知，当事人无正当理由拒不到场的，或者未经许可中途退场的，对申诉方按撤诉处理，对被诉方可作缺席仲裁。


　第十五条　消费纠纷由仲裁员两人和仲裁委员会指定的首席仲裁员一人组成仲裁庭裁决。
　　仲裁庭评议消费纠纷，实行少数服从多数的原则。评议中有不同意见，必须如实记录。
　　疑难消费纠纷的裁决，应提交仲裁委员会讨论决定。
　　情节简单、事实清楚的消费纠纷，可由仲裁员一人裁决。


　第十六条　仲裁人员如果认为办理某一消费纠纷不适宜，应当自行申请回避。当事人有权要求与某一消费纠纷有关联的仲裁人员回避。仲裁人员的回避，由仲裁委员会主任决定。


　第十七条　仲裁结果应制作仲裁决定书。仲裁决定书应写明：
　　（一）申诉方和被诉方的姓名或名称、地址及其代表或者代理人姓名、职务、地址；
　　（二）申诉仲裁的理由、争议的事实和要求；
　　（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
　　（四）裁决的结果和仲裁费的负担。
　　仲裁决定书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章。
　　双方当事人对裁决当即履行的，可不制作仲裁决定书，但应记录在案。


　第十八条　当事人一方或者双方对仲裁决定不服的，在收到仲裁决定书之日起十五日内，可向人民法院起诉。逾期不起诉的，仲裁决定书即生效。


　第十九条　当事人对已生效的仲裁决定书，应在规定的期限内自动履行。当事人一方不履行的，另一方可向仲裁委员会申请，由仲裁委员会提请工商、物价、卫生、标准、计量、商检等行政管理部门执行。


　第二十条　上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经生效的裁决，在裁决之日起六个月内发现确有错误的，有权撤销原裁决，责成重新裁决。
　　重新裁决，必须更换仲裁人员。


　第二十一条　当事人应当交纳仲裁费。仲裁费包括受理费和审理费。
　　受理费按下列标准交纳：
　　（一）申诉标的在一千元以下的，交纳五元；
　　（二）申诉标的在一千元以上的，按１％交纳。
　　审理费（包括鉴定费、测试费、旅差费和证人误工补贴等）按实际开支收取。
　　仲裁费由申诉方预交。消费纠纷处理终结，仲裁费由败诉人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。
　　经调解达成协议的，仲裁费由当事人双方协商分担。


　第二十二条　本办法自发布之日起施行。