新疆维吾尔自治区促进新型墙体发展应用条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区促进新型墙体发展应用条例
（2008年1月5日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2008年1月5日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第47号公布 自2008年4月1日起施行）
第一条 为了促进新型墙体材料发展应用，保护土地资源和生态环境，促进资源循环利用，推进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内，从事新型墙体材料的研究开发、生产、使用和监督管理活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称新型墙体材料，是指具有资源综合利用、节约土地和能源、环境保护等特性、符合国家产业政策的墙体材料。
新型墙体材料的范围按照国家和自治区公布的新型墙体材料目录确定。
第四条 发展应用新型墙体材料坚持资源循环利用、节能环保、因地制宜的原则和实行以国家公布禁止使用实心粘土砖的城市为重点、逐步向其他城市推广的方针，达到全面禁止使用实心粘土砖。
在乡村应当创造条件，推行使用新型墙体材料。
第五条 县级以上人民政府应当加强对新型墙体材料发展应用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展总体规划，促进新型墙体材料的发展应用。
县级以上人民政府墙体材料行政主管部门负责新型墙体材料的监督管理工作，其所属的墙体材料管理机构，负责新型墙体材料发展应用及监督管理的具体工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、建设、国土资源、质量技术监督、环境保护、科学技术、工商、税务等有关部门，按照各自职责，负责做好新型墙体材料发展应用的相关工作。
第六条 县级以上人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料研究开发、生产、建筑示范和推广应用的宣传，增强公众应用新型墙体材料、保护土地资源和生态环境的意识。
第七条 县级以上人民政府及有关部门对新型墙体材料的生产、开发、推广、应用，在立项、用地、资金等方面给予扶持，并建立健全新型墙体材料专项基金制度。
鼓励企业利用符合国家排放标准的煤矸石、粉煤灰等工业固体废物及其它废弃物，开发、生产新型墙体材料。
县级以上人民政府对促进新型墙体材料发展应用做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第八条 新型墙体材料的质量应当符合国家标准、行业标准，没有国家标准、行业标准的，应当符合自治区标准或者经过备案的企业标准，符合保障人体健康和人身、财产安全的要求，并经法定质量检验机构检验合格。
质量技术监督、工商行政管理等部门应当加强对生产、销售新型墙体材料的质量监督和管理，依法查处违反产品质量管理法律、法规的行为。
第九条 新型墙体材料经依法认定符合认定条件的，生产企业按照国家和自治区有关规定享受优惠政策。
新型墙体材料的认定条件为：
（一）产品属于国家和自治区公布的新型墙体材料目录范围；
（二）企业生产规模、生产工艺和设备符合国家和自治区产业导向；
（三）产品经法定质量检验机构检验合格；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十条 企业申请新型墙体材料认定的，应当向州、市（地）墙体材料管理机构提出书面申请。
州、市（地）墙体材料管理机构自收到新型墙体材料认定申请之日起10个工作日内提出初审意见，报自治区墙体材料管理机构认定。
自治区墙体材料管理机构自收到初审意见之日起20个工作日内进行认定，对符合条件的，发给新型墙体材料认定证书；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
经认定的新型墙体材料，由自治区墙体材料管理机构向社会公布。
认定新型墙体材料不得收取费用。
第十一条 未经依法认定的新型墙体材料不得进入新型墙体材料市场。
经依法认定的新型墙体材料在使用过程中发现不符合认定条件的，应当责令召回产品，限期整改；逾期仍然达不到认定条件的，应当撤销认定，收回认定证书，并向社会公布。
第十二条 城市新建、改建、扩建的建筑工程施工前，建设单位应当按照国家和自治区有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
建设单位在主体工程完工后，内外墙体面层覆盖前向工程所在地墙体材料管理机构申请核验新型墙体材料使用情况，经验收后按照国家和自治区有关规定向建设单位返还新型墙体材料专项基金。
第十三条 新型墙体材料专项基金使用范围：
（一）引进、新建、改建、扩建新型墙体材料生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的新技术与新产品的开发及推广补贴；
（四）发展应用新型墙体材料的宣传、培训和奖励；
（五）经同级财政主管部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他支出。
第十四条 新型墙体材料专项基金纳入财政管理，专款专用，由自治区人民政府依照国家有关规定制定具体的征收标准和管理办法。
除国家和自治区规定以外，任何单位和个人不得擅自改变专项基金征收对象、范围、标准或者减征、免征、缓征专项基金。
第十五条 在国家禁止使用实心粘土砖的城市，除修缮古建筑、文物等特殊建筑物外，不得使用实心粘土砖。
第十六条 在国家禁止使用实心粘土砖的城市规划区内，新建、改建、扩建建筑工程，设计单位应当在建筑工程设计中应用新型墙体材料。
施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中应用新型墙体材料的内容进行审查。
建设单位和施工单位应当按照施工图设计文件要求使用新型墙体材料。
监理单位应当按照施工图设计文件的要求，对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理。
第十七条 在城市规划区内，不得新建实心粘土砖生产企业。
在城市规划区内，已经建立的实心粘土砖生产企业，国土资源主管部门不得批准其新增用地和扩大取土范围。
第十八条 墙体材料行政主管部门及其所属的墙体材料管理机构应当加强对建筑工程新型墙体材料使用情况的监督检查，可以进入生产企业、新型墙体材料市场、施工现场进行监督检查，受理和处理各种投诉与控告，及时查处违法行为；依法应当由其他部门查处的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理。
第十九条 违反本条例第十一条第一款规定的，由墙体材料管理机构没收墙体材料和违法所得，可以并处5000元以上3万元以下罚款。
第二十条 违反本条例第十二条第一款规定的，由墙体材料管理机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，由墙体材料管理机构依法申请人民法院强制执行，并按日加收未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。
第二十一条 违反本条例第十四条第二款规定的，由自治区墙体材料管理机构责令限期改正，并对减、免、缓征的专项基金予以征缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第二十二条 违反本条例第十五条规定的，由墙体材料管理机构责令限期改正；逾期不改正的，按实心粘土砖使用量，处以每立方米30元以上50元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十六条规定的，由建设行政主管部门处以3万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例第十七条第一款规定的，由墙体材料管理机构提请县级以上人民政府依法取缔，没收违法所得。
第二十五条 违反本条例应当受到处罚的其它行为，依照国家相关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事贡任。
第二十六条 墙体材料行政主管部门和墙体材料管理机构以及其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合新型墙体材料的认定条件的申请不按规定给予认定或者故意拖延认定的；
（二）认定新型墙体材料收取申请人费用、索要申请人财物的；
（三）不按规定征收、管理、使用新型墙体材料专项基金的；
（四）不按规定向建设单位返还新型墙体材料专项基金的；
（五）发现违法行为不及时依法查处或不及时移送有管辖权部门处理，造成严重后果的；
（六）对投诉和控告不按规定受理和处理的；
（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的行为。
第二十七条 本条例自2008年4月1日起施行。
呼和浩特市人民代表大会代表工作条例
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市人民代表大会代表工作条例
内蒙古自治区人大常委会
（1991年4月17日呼和浩特市第九届人民代表大会第三次会议通过 1991年12月24日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 代表的权利和义务
第三章 代表联组和代表小组
第四章 代表视察
第五章 常务委员会、专门委员会与代表的联系
第六章 对代表的监督和工作保障
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障市人民代表大会代表依法履行职责，发挥代表作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，结合我市代表工作的实践，制定本条例
。
第二条 市人民代表大会代表按照民主集中制原则，集体行使法律赋予本级人民代表大会的各项职权。
第三条 市人民代表大会代表必须维护人民代表大会制度。
代表行使权利和履行义务一律平等。
第二章 代表的权利和义务
第四条 代表享有下列权利：
（一）出席市人民代表大会会议，审议各项议案和报告，对各项决议、决定进行表决；
（二）在市人民代表大会会议上，有选举权和被选举权；
（三）在市人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以在规定时限内向大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案；
（四）在市人民代表大会会议期间，十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案；
（五）在市人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案；
（六）在市人民代表大会审议议案和报告时，代表可以向有关国家机关提出询问，由有关机关负责人到会说明；
（七）在市人民代表大会闭会期间，占代表总数五分之一的代表可以提议临时召开市人民代表大会会议；
（八）可以向市人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见；
（九）在市人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究；
（十）非经市人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经市人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向市人民代表大会主席团或者常务委员会报告。
第五条 代表履行下列义务：
（一）学习宪法、法律、法规和政策，树立社会主义民主和社会主义法制观念，全心全意为人民服务；
（二）模范遵守宪法、法律、法规，保守国家秘密，维护国家利益；
（三）宣传国家法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（四）出席本级人民代表大会会议，参加联组、小组活动，履行代表职责；
（五）同原选举单位和人民群众保持密切联系，听取原选举单位和人民群众的意见、要求，并及时向市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府反映；
（六）协助本级人民政府推行工作。
第三章 代表联组和代表小组
第六条 市人民代表大会代表按选举单位划分代表联组，每个代表联组推选两名召集人。
各代表联组可划分若干代表小组，每个代表小组推选两名召集人。
第七条 代表联组活动每半年至少一次；代表小组活动每半年至少一次。
第八条 代表联组的主要任务：
（一）召集联组全体代表会议，传达有关文件和会议精神；
（二）召集各代表小组召集人会议，听取代表小组开展活动情况的汇报，研究、部署代表小组工作；
（三）组织代表进行视察和调查；
（四）组织有关代表评议市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对代表议案、建议、批评和意见的办理情况；
（五）向市人民代表大会常务委员会反映联组活动情况。
第九条 代表小组的主要任务：
（一）组织代表学习、宣传宪法、法律、法规和政策；
（二）传达学习市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（三）按照代表联组工作安排或者根据人民群众普遍关心的问题，组织代表开展视察、调查活动；
（四）办理市人民代表大会常务委员会和代表联组交办的其他事项。
第四章 代表视察
第十条 市人民代表大会举行会议之前，由市人民代表大会常务委员会围绕会议建议议程组织代表进行视察。
第十一条 代表可以以代表联组、代表小组集体进行视察，也可以持代表证单独或自愿结合就地进行视察。
第十二条 代表视察的主要内容：
（一）宪法、法律、法规的实施情况；
（二）市人民代表大会及其常务委员会决议、决定贯彻执行情况；
（三）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的各项工作情况；
（四）人民群众普遍关心的问题以及其他重大问题。
第十三条 代表在视察中发现的问题，可以向被视察单位提出，或者向其上级主管部门提出；对属于全市性的重大问题，可向市人民代表大会常务委员会或者市人民政府提出。
第五章 常务委员会、专门委员会与代表的联系
第十四条 市人民代表大会常务委员会要加强同代表的联系。
常务委员会每年至少召开一次代表联组、代表小组工作会议，交流情况，总结经验，推动工作。
第十五条 常务委员会举行会议或者组织重大活动，通过代表联组、代表小组向代表通报情况，接受代表监督。
第十六条 常务委员会主任、副主任要定期接待代表。
第十七条 常务委员会组成人员到基层视察、调查研究，要走访所在地的代表，听取他们的意见和要求。
第十八条 常务委员会在举行会议时，根据会议议程，可以邀请有关代表列席会议。
第十九条 专门委员会要联系与本委员会工作有关的代表。在起草地方性法规或者开展专题调查活动时，可以邀请熟悉有关专业的代表参加。
第二十条 常务委员会办公室负责代表联系工作。常务委员会办公室对代表的来信和建议、批评、意见，要及时转办，督促有关部门认真办理。
常务委员会办公室要及时向代表联组、小组发送《会刊》、《工作通讯》等有关材料，与代表保持经常的联系。
第二十一条 各旗县区人民代表大会常务委员会、呼和浩特军分区政治部要指定一名代表工作联络员，负责本旗县区和解放军、武警代表联组、小组活动的联络、组织工作，并与市人民代表大会常务委员会办公室保持联系。
第六章 对代表的监督和工作保障
第二十二条 代表必须接受原选举单位的监督。
第二十三条 原选举单位有权依照法律程序罢免由它选出的代表。
第二十四条 代表因故不能出席、列席会议或者不能参加代表联组、代表小组活动时，必须分别向代表团、常务委员会办公室、代表联组、小组请假。
第二十五条 代表在任期内调离工作单位或者调离本行政区域，必须报告原选举单位，转报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十六条 代表在履行职责期间，其工资、奖金和福利待遇不变。
无固定收入的代表履行代表职责时，由财政给予补贴。
第二十七条 各级国家机关，企业事业单位和人民团体，必须尊重代表的权利，为代表行使职权提供方便。
代表视察时，被视察单位负责人要如实介绍情况，听取代表的建议、批评和意见。
第二十八条 市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院要认真办理代表的议案和建议、批评、意见，做到件件有答复，案案有交待。
第二十九条 对故意干扰、阻碍代表行使职权的行为，责成主管部门给予批评教育直至行政处分。
凡破坏、打击报复代表履行职责的，有关部门应视情节轻重，给予治安处罚或者依法追究刑事责任。
第三十条 代表视察活动所需经费，由市人民代表大会常务委员会办公室编制预算，统一划拨，集中使用。
第七章 附 则
第三十一条 本工作条例自公布之日起施行。
1991年12月24日
