东莞市人民政府关于印发《东莞市企业人才入户办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 04:21:59 浏览:9504
来源:法律资料网
东莞市人民政府关于印发《东莞市企业人才入户办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市企业人才入户办法》的通知
东府〔2009〕63号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市企业人才入户办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○九年五月三十一日
东莞市企业人才入户办法
第一条 为优化本市人才队伍结构，进一步实施人才强市战略，促进人才与经济、社会协调发展，根据有关法律法规及《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》（粤劳社发〔2008〕13号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的企业人才是指遵纪守法、爱岗敬业、精通业务、适应本市经济发展需要并在岗位上做出积极贡献的企业中高层管理人才、技能人才和其他有突出表现的人才。
本办法所称入户是指非本市户籍人员将户籍从其他地区迁入本市。
按本办法规定入户的企业人才，其配偶和未成年子女可随迁。
第三条 市政府根据本市经济社会发展情况，产业政策和人口管理政策，对企业人才迁入进行计划调控。
第四条 市人才工作协调小组负责企业人才入户的组织管理工作，下设市企业人才迁户审理办公室（设在市劳动局），负责企业人才入户的日常工作。
市发展改革部门负责组织编制全市年度企业人才迁入计划，对计划执行情况进行监督检查。
市劳动部门负责根据企业人才迁入调控计划和产业发展政策制定迁户职业工种目录，负责企业人才的职业技能资格考核审验工作。
市人事部门负责企业中高层管理人才和其他有突出表现的企业专业技术人才与经营管理人才的学历、专业技术职务任职资格的审验工作。
市公安部门负责办理企业人才入户手续。
市社保、经贸、工商、税务、科技等部门应当根据各自的职责，按照本办法协助做好企业人才入户工作。
第五条 企业人才入户应当遵循以引进高素质人才为核心，以在本市有稳定工作和居所的暂住人口优先为原则。
第六条 在本市登记注册并依法经营的企业符合下列条件之一的，可申请办理企业人才入户：
（一）上一年度纳税额5万元人民币以上的企业;
（二）上一年度出口创汇额200万美元以上的企业；
（三）经相关部门认定的高新技术企业、民营科技企业，或具有自主知识产权专利产品的企业；
（四）我市重大建设项目或高新技术开发项目需要引进相关人才的企业。
第七条 未达到本办法第六条规定条件的企业或其他用人单位，需引进持有高级以上职业资格证书的员工以及企业生产急需的其他特殊人才的， 由市企业人才迁户审理办公室审批。
第八条 申请入户的企业人才应当同时具备以下基本条件：
（一）在本市有稳定居所（拥有房产、租住或者在单位宿舍居住等），已办理暂住证或者居住证；
（二）身体健康；
（三）符合计划生育政策；
（四）无违法犯罪和参加国家禁止的组织或活动的记录；
（五）纳入就业登记，签订劳动合同；
（六）缴纳社会保险。
第九条 对符合本办法第八条规定并且具备下例条件之一的企业人才，核准办理迁户：
（一）已取得广东省劳动保障厅颁发的《技师职业资格证书》以上职业资格，年龄45周岁以下；
（二）拥有专利、发明或专有技术成果，年龄45周岁以下；
（三）具有大专或以上学历，在企业中高层领导岗位任职满3年或以上，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满2年，年龄40周岁以下；
（四）持有高级技工学校学历和高级以上职业资格证书的技校毕业生，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满2年，年龄40周岁以下；
（五）已取得广东省劳动保障厅或东莞市劳动局颁发的《高级工职业资格证书》，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满2年，年龄40周岁以下；
（六）参加国家和省职业技能竞赛获三等奖以上，参加本省地级以上市职业技能竞赛获二等奖以上，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满3年，年龄40周岁以下；
（七）申请前连续3个纳税年度在本市累计缴纳个人所得税达到15万元，在本市缴纳企业职工基本养老保险费满5年，年龄40周岁以下；
（八）经市人才工作协调小组同意，其他紧缺急需的具有大专或以上学历的专业技术与经营管理人才以及在本市工作超过10年，并在本市缴纳企业职工基本养老保险费满5年以上的技能人才，年龄40周岁以下；
（九）获得市委、市政府或厅级以上部门表彰、嘉奖或授予荣誉称号，年龄40周岁以下；
（十）已取得广东省劳动保障厅或东莞市劳动局颁发的《中级工职业资格证书》，本省户籍的须参加本市企业职工基本养老保险缴费满5年；外省户籍的须参加本市企业职工基本养老保险缴费满10年；年龄35周岁以下。
第十条 申请人员年龄超过本办法第九条规定，但在本市缴纳企业职工基本养老保险费年限超过本办法第九条规定的，其超出的缴费年限可抵减年龄。但申请时不得超过48周岁。
第十一条 企业人才入户按下列程序办理。
（一）企业条件审核：
1、申报。申请企业向市企业人才迁户审理办公室提交《东莞市企业人才迁户申请表（企业）》、企业工商营业执照、合法有效的出口创汇证明或者税务部门开具的完税证明和纳税证明（属市列重大建设项目、高新技术、民营科技等企业还需提交相关主管部门的认定文件或证书）等相关材料；
2、受理。市企业人才迁户审理办公室对申请资料进行审核，对材料齐全的予以受理；对材料不全的，不予受理，将申请表及材料退回申请企业并告知其补充有关材料；
3、核准。市企业人才迁户审理办公室应在受理申请之日起20个工作日内完成相关审查工作，对符合本办法第六条规定条件的企业，核准其办理申请，并函复申请企业。
（二）入户人员条件审核：
1、申报。企业向市企业人才迁户审理办公室提交《东莞市企业人才入户申请表（个人）》、户口簿、身份证、婚姻状况证明、计划生育证明、无犯罪记录证明、个人参保证明、劳动合同、暂住证（或居住证）、体检表、户口迁入部门同意入户证明，以及能够证明本人具备本办法第九条相应条件所需的学历证书、职称证书、职业资格证书、完税证明、企业任职证明、荣誉证书、获奖证书、专利、发明、专有技术证书等相关材料。
2、受理。市企业人才迁户审理办公室对申请人的资料进行审核，对材料齐全的予以受理，并纳入年度计划预排序；对材料不全的，不予受理，将申请表及材料退回申请企业并告知其补充有关材料；
3、核准。市企业人才迁户审理办公室应在受理申请之日起20个工作日内完成相关审核工作，对符合本办法第九条规定条件的按受理排序，在申请当年年度计划内的，签发《东莞市企业人才入户卡》，超出年度计划的，纳入下一个年度排序。
（三）入户
申请人凭复函、《东莞市企业人才入户卡》到市公安部门办理入户手续。
第十二条 迁入的各类企业人才及其随迁人员，其户口可迁入稳定居所单独立户或迁入用人单位的集体户，不能单独立户或所在单位暂不能入户的，可经所在镇人民政府（街道办事处）批准迁入所在地新型社区或其他经同意迁入的集体户。其子女入托、入学，按本市户籍人口的待遇安排。
第十三条 迁入的各类企业人才均按参加本市社会保险的有关规定执行。
第十四条 任何单位和个人均可向市企业人才迁户审理办公室举报弄虚作假骗取入户资格的企业和个人。
弄虚作假骗取入户资格的，一经查实，取消企业办理资格或个人入户资格，在两年内不得再申请入户。
第十五条 有关职能部门应当依据本办法制定实施细则。
第十六条 在本市依法成立的会计师事务所、律师事务所等组织和民办非企业单位人才入户可参照本办法执行。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 本办法自2009年7月1日起施行，有效期至2014年 6月30日。市人民政府2006年8月11日发布的《东莞市企业人才迁户暂行规定》（东府〔2006〕83号）以及2007年8月8日发布的《关于进一步调整完善〈东莞市企业人才迁户暂行规定〉的通知》（东府〔2007〕91号）同时废止。
中国农业发展银行关于加大财务管理力度、严肃财经纪律的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于加大财务管理力度、严肃财经纪律的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
中国农业发展银行自1994年组建以来，根据财政部有关规定，结合本系统财务工作特点，总行制定了一系列加强财务管理的制度和办法，规定了我行财务管理的基本原则、财务开支的审批权限和职责，明确了各项费用开支的标准和范围，各分支行也结合本地区实际制定了若干实施细则
，在全系统建立起了比较完善的财务监管与核算体系。
总的来看，绝大多数行能够认真执行国家和总行的各项规定，严格遵守财经纪律，增收节支，勤俭办行，将有限的财务资源用在业务发展最需要的地方，保证了各项工作的顺利开展。但是，从1998年财务抽查和个别行已经反映出的问题看，有的行对财务工作领导不力，基础工作薄弱，
财务管理混乱，在费用开支、资产购置和租赁费使用方面存在违反财经纪律的现象。极个别行违反规定为职工搞福利或借为职工搞福利为名从中为个人牟取私利。为了有效地制止和纠正违反财经纪律的行为，杜绝此类问题发生，现就有关问题通知如下：
一、要从反腐倡廉的高度认识加强财务管理的重要性
加强财务管理就是要加强对财务活动的组织和协调，提高财务活动的效率，合理配置财务资源，正确处理各种财务关系；加强财务管理也是维护国家财经法纪，保护国家资财安全，规范国家、企业和个人之间物质利益关系，贯彻落实党中央国务院反腐倡廉有关规定和中纪委廉洁自律八
项规定的重要内容和具体要求。因此，各级行要高度重视财务工作，严肃财务管理的监督和检查，明确各自的职责和权限，不断提高执行财务政策和遵守财经纪律的自觉性。
根据《国家政策性银行财务管理规定》精神，政策性银行财务管理实行行长负责制，各级行一把手要高度重视本行财务工作，切实加强对财务工作的具体领导，要建立健全内部财会制度和机构，充实配备好财会人员特别是财会部门负责人；各级行财会部门是财务活动的主管部门，财会
部门要全面贯彻落实各项财会制度，负责组织实施各项财务活动，落实各部门和岗位的财务工作职责，完善财务活动的制约和监督职能，不断提高执行财务政策水平；财务管理人员要认真履行岗位职责，严格遵守财会职业道德，爱岗敬业，坚决抵制各种违反财经纪律的不正之风，不断提高
业务水平。
二、认真执行财务制度规定，严格财务开支的审批权限和程序
各级行要严格执行《国家政策性银行财务管理规定》和《中国农业发展银行机关财务管理暂行规定》规定的财务开支、资产购置权限和分工，认真落实总行关于加强财务管理的各项措施。根据财政部的要求和其他银行财务管理经验，结合农业发展银行费用开支实行指标管理的特点，从
1998年10月起系统财务管理和机关本身经费开支统一由财会部门直接管理。这样做有利于强化一级法人管理，进一步完善分级授权的财务管理体制。一是重要和大额的财务开支必须由上级行直接列支或经上级行批准后下级行再行列支，不得先支后报。省级分行审批或直接列支辖内营业办公
用房修理费、安全防卫费、递延资产摊销、无形资产摊销以及单笔金额在4万元以上的其他开支；地市二级分行负责审批或直接列支业务管理费中除工资、邮电费、公杂费和按比例提取的职工福利费、工会经费、职工教育费、养老保险基金和住房公积金以外的开支，以及单笔金额在4000元?
陨系钠渌В幌刂械牟莆窨г蛏鲜敌斜ㄕ酥苹虮ㄉ笾啤6腔夭莆窆芾碇幸岢执蠖畈莆窨Ш妥什褐玫募逄致壑贫群腿粘2莆裰С龅摹耙恢П噬笈敝贫取Ｊ〖斗中械ケ什莆窨?万元以上的项目、地市二级分行单笔开支4000元以上的项目要经过集体研究，从1998年8月1
日起要有文字记录，财会部门对集体讨论的记录要妥善保管备查；日常财务开支要实行“一支笔审批”责任制，根据开支金额的大小和规定的审批权限，实行“一支笔”审批，谁审批、谁负责。为了加强对省级分行营业部财务开支的统一管理，从1998年8月1日开始将营业部机关本身的财务
支出一律并入省级分行机关统一管理、统一核算、统一审批和报销。
三、开展对财务开支的全面检查，坚决制止和纠正违规违纪行为
从8月10日开始，用一个月时间，对全系统自1994年以来的财务开支和资产购置情况进行一次全面检查。检查的依据是财政部和总行财务管理的有关规定。检查的重点是房租费、运钞车租赁费和电子设备租赁费。检查的方式是以省级分行为单位，通过自查、互查和抽查相结合的方式进?
校圆槊嫖?00%，各分支行要对本行自成立以来的各项财务开支和资产购置进行自查，对违规违纪问题进行纠正，检查和纠正结果要报上级行；在自查基础上进行互查，互查面不低于30%，对自查情况进行核实和纠正；互查结束后，上级行要对自查和互查情况进行抽查，抽查面不低于10%?
Ｗ苄薪扇硕约觳楣ぷ鹘卸降迹⒍圆糠质〉亩斗中谢蛳刂薪斜匾某椴椤8鞣种卸约觳槌龅奈侍庖腥险嫫饰龊妥芙幔圆环瞎娑ǖ牟莆窨б枰跃勒晕ス嫖ゼ偷男形写怼8鞣中幸觳榻峁?月15日前报总行。凡是自查、互查和抽查走过场或查出问题
隐瞒不报的，一经发现要严肃处理。
四、规范机关与服务中心以及工会办公司之间的财务关系
各级行在与机关服务中心(办公大楼物业管理中心)、工会办的公司之间的财务往来过程中，要严格遵守财务制度，不允许以搞职工福利为名，随意提高商品和劳务价格，扩大费用开支。对工会办的公司要在人、财、物上坚决与机关脱钩，严禁工会办的公司经营与农业发展银行业务有关
的项目；对机关服务中心和工会办的公司所提供的商品和劳务，要严格按照市价同类商品和劳务作价，不得提高商品和劳务价格，加大机关费用开支；对已迁入新建营业办公用房的省级分行，要精打细算，严格控制物业管理费用支出，总行原则上不增加因办公大楼物业管理方面的支出。物
业管理支出在省级分行本身费用中包干使用。
五、厉行节约，反对浪费，勤俭办行
要继续发扬财务管理中艰苦创业、勤俭办行精神，坚决制止奢侈浪费，强化廉洁自律意识。按照中纪委制止奢侈浪费的八项规定要求，切实做好控制通信工具及电话费支出、会议费支出和制止用公款吃喝玩乐三项工作。
各级行要根据总行党委的统一部署，认真做好清理通信工具工作，对违反规定用公款安装的住宅电话和配置的移动电话，要按照原价卖给使用者个人，严禁低价降价处理；对因工作需要配置的移动电话和领导干部住宅电话要实行话费总额包干、超额自付的管理办法。从严控制会议费支
出，各级行可开可不开的会议要坚决取消，非开不可的会议也要严格控制参加会议的人数，开会场所要经济实用，不允许租用星级宾馆、饭店开会，不准借开会赠送礼品和纪念品。各级行要严格控制差旅费支出，加强对出差乘坐飞机的管理，出差乘坐火车到达目的地时间超过15小时或出差
任务特别紧急的，要经有关领导批准方可乘机；出差要到接待单位指定的内部宾馆、招待所食宿，有职工食堂的一律在职工食堂就餐。坚决制止借出差游山玩水、住高档宾馆、公款吃喝玩乐等现象。贯彻厉行节约、反对浪费、勤俭办行的精神，每个行都要制定具体规定，把管理工作落到实
处。
六、继续完善财务制度和办法
根据全系统财务管理情况，总行和省级分行要从抓基础制度入手，尽快对现有制度进行修订和补充，充分吸收各家银行在财务管理方面的最新经验，逐步形成一套完善的、互相制约、操作性强、规定明确的财务行为规范，同时对违反财经纪律、玩忽职守的财务行为和工作人员有相应的
处罚措施。从制度上保证各项财务活动有章可循、各项财务行为有人负责、各项财务关系都置于制度约束之下，财务工作的运行不因为人的改变而变化。
七、加强对日常工作的检查和指导
上级行对下级行财务管理的检查和指导要制度化和经常化，检查指导工作要事前有计划、事中有记录、事后有总结和建议。省级分行对地市分行的财务开支每季度至少要检查指导一次，地市分行对县支行的财务工作每月至少要检查指导一次。针对各级行的不同情况制定不同的检查指导
内容并实行分类指导，对检查中发现的重大问题要及时上报，对财务管理人员的配备要严格把关，切实将政治合格、业务过硬、思想健康、不谋私利的干部选拔到财务管理岗位上来，对不合格的要坚决予以撤换。
1998年7月27日
山西省股份有限公司设立程序暂行规定
山西省人民政府
山西省股份有限公司设立程序暂行规定
山西省政府第38号
第一条 为规范本省股份有限公司（以下简称公司）设立的程序，促进股份经济的发展，根据国家有关法律、法规和国家体改委发布的《股份有限公司规范意见》，制定本规定。
第二条 国有、集体所有企业拟改组为公司的，须经企业职工代表大会或职工大会讨论通过并作出决议，然后由发起人鉴订协议书，同时组建筹备机构。
一个企业作唯一发起人时，应将全部资产投入公司。
第三条 发起协议书须载明下列事项：
（一）发起人的名称、住所和法定代表人；
（二）拟设立公司的名称、住所、股本总额、股份类别及各发起人认购股份的数额及占股本总额的比例；
（三）共同委托申请设立公司的发起人名称及有关事项；
（四）设立公司的经费来源、支出范围及费用承担；
（五）公司筹备机构的地点；
（六）发起人连带责任的承担；
（七）协议生效及终止的日期。
第四条 发起人设立公司应向行业主管部门提交设立公司的申请书，并附职工代表大会决议、发起协议书、公司章程和可行性研究报告。
第五条 行业主管部门在收到申请书后，应根据有关法律、法规和政策进行审查，在十日内签署审查意见，退发起人。
第六条 发起人收到行业主管部门设立公司的审查意见后，以非货币形式认购股份的国有企业，须向同级国有资产管理部门提出资产评估立项申请，经批准后由企业委托具有资产评估资格的机构进行评估和具有验资资格的机构进行验资，提出产权界定意见，并由同级国有资产管理部门
下达确认书；非国有单位可直接委托资产评估机构进行评估，并由具有验资资格的机构进行验资和提出产权界定意见，涉及国有资产的，报同级国有资产管理部门确认、登记。非国有资产，所有权涉及多方面的，由有关方面确认产权。
第七条 资产评估和验资结束后，发起人应向省体改委提交设立公司的申请书，并附发起协议书、公司章程、可行性研究报告、资产评估报告、资产确认通知书、验资报告、招股说明书和行业主管部门的审查意见。
国有企业改组公司的，还须出具国有资产管理部门审核同意的国有资产资信证明和国有资产管理部门或政府授权管理部门同意企业改组的文件。
非国有企业以全部资产改组为公司的，还须出具产权所有者同意企业改组为公司的文件。
公司设国有股的，在向省体改委提交申请书之前，应报国有资产管理部门，审定国有股股份份额、持股办法、股权收益上交渠道和股权代表。
第八条 招股说明书须载明下列事项：
（一）公司名称、住所；
（二）公司经营范围、方式和近期发展规划；
（三）发起人的基本情况；
（四）发行股票或股权证总额、种类、数量、面值和每股发行价格；
（五）发起人认缴股份数额；
（六）发行股票或股权证的理由；
（七）股票承销方式、认购方式；
（八）发行股票或股权证的起止日期；
（九）发行股票或股权证的附带条件；
（十）公司盈利预测、股利预测。
第九条 省体改委收到设立公司的申请书和有关附件后，应召集有关部门共同审核有关文件。经审查符合条件的，批准设立公司。
第十条 公司筹备机构须在批准设立公司之日起三十日内向工商行政管理部门申请办理筹建登记。登记后在银行开设临时帐户，方可进行招股。
第十一条 批准设立公司后，公司发起人应制作供认股人填写的认股证书。认股证书须载明：
（一）公司名称、住所；
（二）发行股票或股权证的总额、种类、股数、每股面值、股票或股权证面额和每股发行价格；
（三）股票或股权证的承销、认购方式；
（四）发行股票或股权证的起止日期；
（五）批准设立公司的文号及日期。
发行股票的认股证书须有批准机关的文号及日期。
第十二条 认股人应按认股证书所填股份数额和缴纳期限缴纳股款。认股人逾期不能缴款时，视为弃权。
第十三条 公司的股份认购须在筹建登记后三个月内完成，并不得超过发行额度。
第十四条 公司股款缴足后，发起人应于三十日内召开创立大会。
第十五条 创立大会决议须载明下列事项：
（一）创立大会召开的时间、地点；
（二）参加会议的股东人数及其持股占股本总额的比例；
（三）决议形成的方法和决议事项。
创立大会决议由大会主持人签名盖章后，于十日内分发各股东或股东代表，并存档备查。
第十六条 董事会应于创立大会后三十日内向工商行政管理部门申请公司注册登记。经核准注册并领取《企业法人营业执照》后，公司即告成立，取得法人资格，并依法办理税务登记。
第十七条 公司成立后，需发行股票的，按国家有关规定办理。
第十八条 本规定由山西省经济体制改革委员会负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1993年3月12日
