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劳动人事部


劳动人事部关于颁发《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》的通知

1988年1月5日，劳动人事部

现将《特种劳动防护用品生产许可证实施细则》印发给你们，请认真按照执行，并将执行中的情况和问题及时告我部。

附：特种劳动防护用品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品生产许可证试行条例》，国家经委经质〔1984〕526号文发布的《工业产品生产许可证管理办法》和劳动人事部劳人护〔1987〕3号文颁发的《特种劳动防护产品监督检验管理办法》的有关规定，为了加强对劳动防护用品的安全性能、质量的监督管理，促进产品质量的提高，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于申请国家生产许可证的各类劳动防护用品生产企业及所有检验、使用、管理劳动防护用品的单位。
发放生产许可证的劳动防护用品分为七类：
（一）头防护类；
（二）呼吸器官防护类；
（三）眼、面防护类；
（四）听觉器官防护类；
（五）防护服装类；
（六）手、足防护类；
（七）防坠落类。
第三条 全国劳动防护产品生产许可证办公室设在劳动人事部，负责全国劳动防护产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。其它各部门、地区和单位不得另行发放劳动防护产品生产许可证。
劳动人事部劳动防护产品生产许可证办公室
地址：北京市东城区和平里中街12号，劳动人事部劳动保护局。
电话：421．3431转生产许可证办公室。
第四条 企业取得特种劳动防护用品生产许可证必须具备的条件：
（一）企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，企业生产的产品必须与营业执照相符合。
（二）申请生产许可证的特种劳动防护用品必须分别达到各自有关的国家标准的要求，具体标准见附件6。
在上述标准执行的过程中对新制订的标准允许有规定期限的过渡期。在过渡期内，仍可执行原标准，过渡期满后一律执行新标准。自新标准公布实施之日起，新设计、制造的产品一律执行新标准。
（三）申请生产许可证的特种劳动防护用品，必须有按规定程序批准的正确、完整、统一的产品图纸和技术文件，并付诸实施，能指导生产。
（四）申请生产许可证的特种劳动防护用品生产企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段。
（五）申请生产许可证的特种劳动防护用品生产企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍。并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测。
（六）特种劳动防护用品生产过程必须建立保证质量稳定控制系统，并须按本细则附件1的有关规定考核合格。
第五条 特种劳动防护用品生产许可证的申请与审批
（一）生产企业必须具备本细则第四条的有关规定条件后，方可填写“特种劳动防护用品生产许可证申请书”（附件3），申请书及附件（见附表）一式五份报省、市劳动部门，同时抄报地方（省、市）经委及生产许可证机构，企业主管部门和劳动人事部生产许可证办公室各一份。新建和转产企业可按以上程序随时提出申请。
（二）由当地（省、市）劳动部门组织有关单位对申请企业的必备条件进行初审，初审合格后，将五份申请书及附件报劳动人事部生产许可证办公室，初审内容见附件1。

（三）劳动人事部生产许可证办公室在接到地方劳动部门上报的企业申请文件后，进行审核，对具备申请取证条件的企业，派检验单位对企业进行质保体系审查及产品的抽样检验检测（按附件1、2的规定进行）。审查合格后，由劳动人事部颁发生产许可证，并报全国工业产品生产许可证办公室统一公布名单。
（四）经审查不符合领取特种劳动防护用品生产许可证条件的企业，允许企业进行限期整顿，限期为三至六个月。第二次检查仍不合格者，取消申请资格。
（五）申请特种劳动防护用品生产许可证的企业，对现场审查结论或产品确认结果有异议时，可以书面形式按隶属关系向发证办公室提出意见，发证办公室在收到函件一个月内予以处理。
第六条 特种劳动防护用品生产许可证的使用和管理。
（一）取得特种劳动防护用品生产许可证的企业必须在产品和产品合格证上标明国家统一规定的生产许可证标记和编号以及批准日期和有效期，标记和编号方法见附件4。

（二）特种劳动防护用品生产许可证从批准之日算起，有效期为四年。
企业在许可证期满后，继续生产该产品时应在有效期满前六个月按本细则规定的程序提出申请更换许可证。经重新检验评审合格后，决定其延长许可证有效期或重新颁发许可证。若发证产品的国家标准作了重大修改时，生产厂应按新标准执行，并重新进行检查和评审。
（三）任何单位或个人不得伪造、转让或冒用生产许可证，违者除吊销生产许可证外，按国务院颁发的《工业产品质量责任条例》追究有关工厂和当事者的法律责任。
（四）对领有生产许可证的企业，在有效期内，部生产许可证办公室将进行定期或不定期复查，有下列情况之一者，注销其生产许可证：
1．产品质量下降，经抽查、复查不符合细则的要求，限期三至六个月整顿后，检验仍不合格者；
2．国家已公布淘汰或决定停止生产的产品；
3．企业生产方向改变，不再生产该产品者；
4．由于产品质量问题造成重大人身、设备事故者。
已被注销的生产许可证应交回部生产许可证办公室。
第七条 申请特种劳动防护用品生产许可证的检验工作，由部生产许可证办公室审定。检验单位为北京、武汉劳动防护用品质量监督检验中心站，以及劳动人事部认可委托的其它检验单位。
第八条 申请生产特种劳动防护用品的企业应按规定交纳生产许可证费用（见附件5）。
第九条 本细则由劳动人事部劳动防护产品生产许可证办公室负责解释。
第十条 本细则自发布之日起实行。


对外贸易经济合作部 国家经贸委 等


外商投资企业档案管理暂行规定
1994年12月29日，外经贸部、国家经贸委、国家档案局

第一条 为加强外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）的档案管理工作，有效地保护和利用档案，维护企业的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关外商投资企业的法律、法规，特制定本规定。
第二条 外商投资企业档案是指外商投资企业筹建以来的各项活动中形成的对本企业以及对国家、社会具有利用、保存价值的各种文件材料（包括不同载体形式）。
第三条 外商投资企业档案属企业所有，受国家法律保护。企业承担保护档案的义务。
第四条 外商投资企业档案工作是企业管理基础工作的组成部分，是维护企业经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项工作，是国家全部档案工作的组成部分。其主要任务是贯彻执行国家档案工作的有关法律、法规，建立健全本企业档案管理规章制度；统一管理本企业的档案，并对本企业所属单位的档案工作进行监督和指导。
第五条 外商投资企业应当加强对其档案工作的领导，把企业档案工作列入企业管理计划，并确定管理档案的部门和人员负责本企业的档案工作。
负责管理档案的人员应有档案专业知识、技能和企业管理知识。
各级政府档案行政管理部门和上级主管部门，有权对本级行政区域内或本系统、本行业的下属外商投资企业的档案工作进行监督和检查，承担有关服务工作。
第六条 外商投资企业文件材料的归档范围主要包括：
1．外商投资企业设立和变更的申请、审批、登记以及终止、解散后清算等方面的文件材料（包括外商投资企业的章程及投资各方签订的合资、合作合同）；
2．董事会或联合管理机构形成的文件材料；
3．财务、会计及其管理方面的文件材料；
4．劳动工资、人事、法律事务管理方面的文件材料；
5．经营管理方面的文件材料；
6．生产技术管理方面的文件材料；
7．产品生产方面的文件材料；
8．仪器、设备方面的文件材料；
9．基本建设方面的文件材料；
10．科学技术研究、技术引进、技术转让方面的文件材料；
11．教育培训方面的文件材料；
12．情报信息方面的文件材料；
13．中共党组织和工会组织的文件材料；
14．其它具有利用和保存价值的文件材料。
第七条 外商投资企业各部门形成的文件材料原则上由本部门负责立卷和归档，按本企业的规定，定期向档案部门或指定的部门移交，任何个人不得据为己有。
第八条 外商投资企业所形成的档案参照国家标准、规范和国际先进方法，进行科学分类和整理。
第九条 外商投资企业应当有库房和必要的设施及保护设备保管档案，确保档案的安全。暂不具备档案安全保管条件的企业，可委托主管部门或当地国家档案馆代为保管。档案代管单位必须保障代管档案的安全，做好代管档案的所有者利用档案的各项服务工作。
第十条 外商投资企业应当根据档案的实际价值和国家有关规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。具有长远查考利用及研究价值的永久保存；在一定时期内有查考利用价值的长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案，其保管期限从长。
第十一条 外商投资企业对保管到期的档案应当进行鉴定。鉴定工作由企业负责人、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责，直接对档案进行鉴定。对失去保存价值的档案列出销毁清单，报经董事会审批后销毁，销毁清单永久保存。其中，会计档案按《中华人民共和国会计法》的有关规定执行。
第十二条 外商投资企业的中外各方都有利用档案的权利，应当建立健全并严格执行档案利用制度，防止失密和泄密。
中国政府有关部门依法执行公务需要查阅企业档案时，企业应予提供。
第十三条 外商投资企业终止、解散后，中外合资经营企业、中外合作经营企业的档案交由原中方合资、合作者妥为保存，或向当地国家档案馆移交。外资企业的档案按以下情况，分别处理：
1．外资企业延长期限、分立、合并或其它事项变更的，该企业的档案向变更后的企业移交。
2．外资企业期满或依法宣告破产的，该企业的档案按第十一条规定执行。
3．外资企业因违反法律、行政规章被依法责令关闭的，按照有关机关的决定处理。
4．原企业根据需要可保存有关档案的复制件。
第十四条 有下列行为之一的，根据情节轻重，给予行政处分或处罚；造成损失的，根据档案的价值和数量，责令赔偿；构成犯罪的，应当依法追究当事人的责任：

1．损毁、丢失或擅自销毁应当归档保存的文件材料和档案的；
2．涂改、伪造档案的；
3．私自出卖、倒卖档案的；
4．擅自占有和非法携带档案出境的；
5．档案工作人员玩忽职守造成损失的。
第十五条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其它经济组织或者个人在中国大陆举办的企业比照本规定执行。
第十六条 本规定由国家档案局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。