内蒙古自治区各级人民代表大会代表评议工作条例

上一篇: 全国人民代表大会常务委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的决定
下一篇: 宁夏回族自治区实施《城市房屋拆迁管理条例》细则

中共中央纪委 最高人民法院 等


关于采取有力措施保护执纪执法办案人员合法权利的通知
中共中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部



各省、自治区、直辖市党委、政府、纪委、高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、监察厅（局），中央各部委，中央和国家机关各部委党组（党委）、纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中直机关和中央国家机关工委、纪
工委，军委纪委：
随着反腐败斗争的深入，各级纪检监察机关、公安司法机关和法律监督部门充分发挥职能作用，加大了查办违纪违法案件，尤其是大案要案的力度。广大执纪执法办案人员不畏困难，排除阻力，坚持原则，秉公办案，迅速查办了一批违纪违法犯罪案件，惩处了一批违纪人员和违法犯罪
分子，为惩治腐败作出了重要贡献。但是，近一个时期以来，执纪执法办案人员及其家属受到打击报复的事件屡有发生，有的受到恐吓威胁，有的被谩骂殴打，有的甚至遭到报复杀害。这不仅直接危害了执纪执法办案人员及其家属的人身安全，而且严重干扰了执纪执法机关正常的办案工作
，影响了反腐败斗争的顺利开展。对此，各级党委、政府及有关部门必须予以高度重视和警惕。为了保护执纪执法办案人员的合法权利，保证反腐败斗争尤其是查办大案要案工作的顺利进行，特就有关问题通知如下：
一、切实采取有效的防范措施，防止打击报复事件的发生。各级党委、政府及有关部门要采取切实有效的措施，加强对执纪执法办案人员的保护。一旦发现打击报复的苗头，或者执纪执法办案人员的人身安全受到威胁，公安司法机关必须及时实施相应的保护，保证办案人员不受到伤害
。同时，本单位的领导要认真负责地做好有关当事人的教育疏导工作，对预谋报复伤害办案人员者，迅速、果断地采取相应的控制措施，把可能发生的打击报复事件消除在萌芽状态。对于放任打击报复事件的发生，不采取相应措施予以制止，导致严重后果的，要严肃追究有关党政负责人和
其他人员的责任。各级纪检监察机关、公安司法机关和法律监督部门要加强保密纪律教育，严守有关保密规定。在查办违纪违法案件过程中，严禁任何组织和个人泄露案情，严禁任何组织和人以任何方式向涉案人泄露直接办案人员的有关情况。在宣传报道各类案件以及表彰办案有功人员时
，对办案人、举报人以及知情人的情况，要严格遵守保密规定；需要公开报道的，也应注意方式方法，掌握好分寸。要坚决防止由于泄密导致的打击报复事件的发生。
二、依法从严从快查处打击报复案件。对由于受到举报和查处，而对举报人、办案人在精神上施加压力，在工作中无理刁难，给予种种不公正待遇，肆意进行打击报复的，各级党委、政府和有关部门要采取有力措施，坚决制止和纠正。对进行打击报复的人员要进行严肃的批评教育和组
织处理。对于已经发生的打击报复案件，各级纪检监察机关、公安司法机关和法律监督部门要高度重视，及时受理，并投入力量迅速查清事实，严肃处理。对因打击报复构成犯罪的人员，由司法机关依法从重惩处；违反治安处罚条例的，由公安机关给予相应的治安处罚；违犯党纪政纪的，
由纪检监察机关从严查处。要选择一些影响大、危害严重的典型案件公开处理，以儆效尤。
三、旗帜鲜明地支持执纪执法人员依法办案。查处违纪违法案件，维护党纪国法的尊严，是深入开展反腐败斗争的重要环节，是各级执纪执法机关的神圣使命。自觉接受法纪监督是每一个公民应尽的义务。要加强法纪教育，增强广大人民群众的法纪观念，支持执纪执法机关履行职责。

要大力宣传执纪执法人员坚持原则、无私无畏、敢于斗争的事迹和精神，弘扬正气，鼓舞广大人民群众同各种违纪、违法现象作斗争的勇气，树立执纪执法机关的威信，为查办案件工作创造一个良好的社会环境。各级党委、政府要加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持办案人员依法
办案。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心和支持办案人员，帮助他们排忧解难。要研究和制定有关法规，从制度上保证办案人员的合法权益不受任何侵犯，以确保反腐败斗争尤其是查办大案要案工作的顺利进行。



1994年11月21日
浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令

第235号



　　《杭州市钱塘江防潮安全管理办法》已经2007年9月11日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市长　蔡奇

二○○七年九月十五日



　　杭州市钱塘江防潮安全管理办法




　　第一条　为了预防和减少钱塘江潮汐引发的人员伤亡事件，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内钱塘江防潮安全管理工作。


　　第三条　钱塘江防潮安全管理工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则。


　　第四条　市人民政府负责组织和协调钱塘江防潮安全管理工作。
　　钱塘江沿江的上城区、江干区、西湖区、滨江区、萧山区人民政府和杭州经济开发区管委会、杭州西湖风景名胜区管委会（以下统称区人民政府）负责本辖区内的钱塘江防潮安全管理工作，乡（镇）人民政府和街道办事处在区人民政府的领导下做好本辖区内的钱塘江防潮安全管理工作。
　　林水、安全监管、建设、海事、气象、公安、教育、旅游、卫生、财政、农业、民政等有关行政主管部门，按照法律、法规和规章规定的职责，在本级人民政府的领导下，做好钱塘江防潮安全管理的相关工作。
　　社区居民（村民）委员会应当协助当地人民政府及有关行政主管部门做好钱塘江防潮安全管理的相关工作。


　　第五条　区人民政府的主要职责：
　　（一）建立钱塘江防潮安全长效管理机制，发布钱塘江防潮安全管理的决定、命令，负责制定防潮安全应急预案；
　　（二）组织钱塘江防潮安全知识的宣传工作；
　　（三）向社会公告辖区内容易引发潮水伤人的危险区域、地点，组织在危险区域、地点设置警示标志、安全防护设施；
　　（四）组织建立辖区内的巡查预警队伍，组织开展沿堤巡查、喊潮预警、堤外人员避险转移、遇险搜救等工作，组织开展防潮处置演练；
　　（五）定期组织检查、监控容易引发潮水伤人的危险区域、地点，责令有关单位采取安全防范措施；
　　（六）组织开展因潮水事件遇难人员的善后工作；
　　（七）及时上报并统一发布钱塘江防潮安全管理的相关信息；
　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第六条　乡（镇）人民政府、街道办事处的主要职责：
　　（一）执行上级人民政府和有关行政主管部门发布的钱塘江防潮安全管理的有关规定；
　　（二）负责做好钱塘江防潮安全知识的宣传普及工作，及时向辖区内的居民（村民）委员会和单位公告潮汐信息；
　　（三）具体实施本辖区内沿堤巡查、喊潮预警工作，做好堤外人员避险转移、遇险搜救等工作；
　　（四）及时上报钱塘江防潮安全管理的相关信息；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第七条　社区居民（村民）委员会的主要职责：
　　（一）协助所在地人民政府及有关行政主管部门做好钱塘江防潮安全管理的相关具体工作；
　　（二）向辖区内的单位和个人宣传钱塘江防潮安全知识；
　　（三）组织群众自救互救；
　　（四）协助统计钱塘江防潮安全管理的相关信息；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他职责。


　　第八条　钱塘江沿江的乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立钱塘江防潮安全巡查、值班和报告制度。
　　巡查预警人员应当佩带统一标识，进行日常巡查、喊潮预警，对滞留在容易引发潮水伤人的危险区域、地点的人员进行劝告、疏散。
　　发生人员落水，巡查预警人员应当立即进行搜救，并报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处、有关行政主管部门。


　　第九条　市水文水资源监测机构应当每天向市气象台提供潮汐预报，由市气象台通过广播电视（台、站）、报刊、声讯、互联网等具备实时传播能力的媒体和信息服务单位发布潮汐预报信息。


　　第十条　举办观潮节等涉水活动，主办单位应当做好安全防范工作，落实钱塘江防潮安全措施。


　　第十一条　钱塘江堤塘、码头等设施的经营管理单位应当服从所在地人民政府和有关行政主管部门的统一调度、指挥，在容易引发潮水伤人的危险区域、地点设置醒目的警示牌、告示牌，提示群众避险，安装安全防护设施，并做好防护设施的日常管理、维护工作。


　　第十二条　机关、社会团体、企事业单位、学校等单位应当执行所在地人民政府关于钱塘江防潮的安全管理规定，根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展钱塘江防潮安全知识的宣传普及活动，增强群众公共安全意识和自救互救能力。
　　沿江单位应当建立钱塘江防潮安全管理制度，落实本单位的安全防范措施，消除潮水伤人隐患。
　　各新闻媒体应当做好钱塘江防潮安全知识的公益宣传工作，增强全社会的防潮安全意识。


　　第十三条　市民、外地来杭人员等应当增强自身安全防范意识，遵守防潮安全管理规定，自觉接受钱塘江防潮安全教育，服从巡查预警人员的管理，不进入危险区域、地点，主动防避潮汐风险。


　　第十四条　林水、安全监管、建设、海事、旅游等有关行政主管部门应当根据各自的管理职责，加强对钱塘江沿江危险区域、地点的监督检查，对检查中发现的事故隐患，应当依法责令立即排除。


　　第十五条　发生人员落水事件，所在地的区人民政府应当立即启动防潮安全应急预案，组织公安、海事、卫生等有关行政主管部门和当地乡（镇）人民政府、街道办事处、社区居民（村民）委员会，搜救和救治落水人员，疏散、撤离、妥善安置受到威胁的人员并采取其他救助措施，封锁危险区域，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。


　　第十六条　涉水活动主办单位违反本办法第十条规定，堤塘、码头等设施的经营管理单位违反本办法第十一条规定的，由安全生产监督管理部门或其他有关行政主管部门按照《中华人民共和国安全生产法》或其他有关法律、法规、规章的规定予以处罚。


　　第十七条　市民、外地来杭人员等违反本办法第十三条规定，不服从巡查预警人员管理，进入危险区域、地点的，由所在地区人民政府指定的行政主管部门处以300元以上1000元以下的罚款。在情况紧急时，由公安机关依法实施强制救助。构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予警告、罚款、拘留等处罚。


　　第十八条　各级人民政府、街道办事处及有关行政主管部门工作人员在钱塘江防潮安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门或者监察机关责令改正，并根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。


　　第十九条　在钱塘江防潮安全管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十条　本办法自公布之日起施行。