珠海市违法建筑管理规定
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珠海市违法建筑管理规定
广东省珠海市人民政府
珠海市违法建筑管理规定
珠海市人民政府
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，保证珠海市总体规划顺利实施，制定本规定。
第二条 本规定适用于珠海市城市规划区。
第三条 珠海市规划局是查处违法建筑的行政主管部门，负责对违法建筑行为和违法行政主管部门，负责对违法建筑行为和违法建筑属性进行界定，作出行政处理决定。
珠海市城市管理监察大队（以下称市监察大队）是实施城市规划的监察机构，行使城市规划监察职能，负责监督、制止违法建筑行为，对违法建筑进行调查、取证和立案，并执行市规划局作出的行政处理决定。
第四条 下列行为属于违法建筑行为：
（一）在未领取建设用地规划许可证或临时用地规划许可证的用地上进行建设的；
（二）擅自变更建设用地规划许可证或临时用地规划许可证核准的用地位置、范围和使用功能性质进行建设的；
（三）未领取建设工程规划许可证或临时建筑许可证进行建设的（包括新建、扩建、改建、室外维修、搭建等）；
上述室外维修指在建筑物外部新开门窗，突出墙面安装外凸防盗网和加设雨篷等致使建筑物外观发生改变的维修。
上述室外搭建指围封阳台和在天台、楼顶搭建加层（房）、搭棚等。
（四）擅自变更建设工程规划许可证规定和标准的施工图进行建设的；
（五）擅自转让、租赁建设工程规划许可证或临时建筑许可证进行建设的；
（六）领取了建设工程规划许可证或临时建筑许可证，但未经市规划局进行基础验线而擅自施工的；
（七）使用逾期失效的建设工程规划许可证或临时建筑许可证进行建设的；
（八）使用临时建筑许可证进行永久性建设的；
（九）临时建筑未经批准续期，逾期不拆除的；
（十）未经市规划局批准，擅自改变建筑物结构或原设计使用功能的；
（十一）未经市规划局批准设置广告牌、路（招）牌的；
（十二）擅自改变绿地用途，造成绿化面积达不到规划指标要求的；
（十三）其它违反城市规划进行建设的行为。
违法建筑行为所产生的建筑物、构筑物和其它设施均属违法建筑。违法建筑物（包括附属、配套设施等）不予办理产权登记，不得进行转让、出租、继承、赠与、抵押等行为。违法建筑报装水电，市供电、供水部门不得受理；对用作经营的违法建筑，工商管理部门不得发给营业执照，
已发给的应予吊销。
第五条 市规划局和市监察大队工作人员有权检查建设工程的报建资料，建设单位或个人应当如实提拱以下资料：
（一）建设用地规划许可证、临时用地规划许可证和土地使用证：
（二）建设工程规划许可证或临时建筑许可证；
（三）报建批准图纸（包括用地红线图、施工图等）。
第六条 对在建的违法建筑，市城市管理监察大队一经发现，应当发出停止建设通知书，责令停工，并强制拆除，没收所有建筑材料、机具，作价低偿强制拆除的人工费用（以下条款所列强制拆除所得的材料、机具均按本款处理）。
上款在建的违法建筑是指建筑物单层尚未封顶或构筑物尚未安装完毕的建筑。
对已建成的违法建筑，由市规划局视情况作出拆除或罚款等的处理。
第七条 违法建筑未办理报建手续但不影响城市规划的，责令建设单位停止建设，限期补办报建手续，并对违法建设单位或个人处以违法建筑总造价百分之五至百分之十五的罚款。
违反上款规定，在限期内不补办报建手续、不采取改正措施或不缴纳罚款的，对违法建筑可予以没收或拆除。
没收的违法建筑，其产权属市人民政府，由市房产管理局管理。
第八条 下列违法建筑，严重影响城市规划，必须限期拆除：
（一）不符合城市规划布局、与规划用地功能相抵触，已构成改变城市规划土地使用性质的；
（二）侵占城市规划道路红线、道路两侧隔离带和绿化带的；
（三）侵占城市市政管线控制地带和通讯走廊控制带的；
（四）对周围居民正当权益或对四邻建筑安全构成严重影响的；
（五）对城市街道市容或城市景观影响较大的；
（六）影响城市重点工程建筑及其整体布局的；
（七）对城市消防、防风、防洪、防汛及环境保护构成直接影响的；
（八）侵占河道、渠道、海堤、河堤、城市水源地、规划保留水域、风景名胜区、园林绿地、各类公共绿地、文物保护区、规划停车场和其它公共设施用地的。
第九条 市规划局处理违法建筑案件的具体程序，由市规划局另行制定。
第十条 对接到停止建设通知书后仍继续施工的违法建设单位、个人和施工队伍，市规划局和市城市管理监察大队必须采取必要措施，以强行制止。制止措施包括：收缴、封存施工工具和设备；通知有关部门断电、停水或吊销施工执照并清理外地施工人员等。
第十一条 实施违法建筑行为造成公用设施、市政设施及绿化设施损坏的，对违法建设单位或个人处以被损坏设施造价三至五倍的罚款，并责令其按原状修复或按原价赔偿。
实施违法建筑行为危害他人人身财物安全，造成重大损害的，主管机关应视其情节依法追究行为人的经济或刑事责任。
第十二条 对承包违法建设工程的施工单位，除由市建委处以罚款外，对其中态度恶劣或情节严重的，应当取消其在本市的施工资格。
协助违法建设单位进行设计的机构，初犯的，予以通报批评；再犯的，市规划局和城市建设管理部门应当停止受理该设计机构的所有设计审查。
第十三条 对实施违法建筑的直接责任人员，其所在单位或上级主管机关应给予行政处分；情节严重的，由市规划局提请有关公安、司法机关依法给予处理。
违法建设单位的上级主管机关应督促该单位执行市规划局作出的行政处理决定。违法建设单位及其主管机关对执行行政处罚决定采取抗拒、拖延、纵容行为的，市规划局有权暂停办理该单位及其上级主管机关的其建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批手续。
第十四条 当事人对市规划局和本规定所列其它有关行政主管机关作出的处理决定不服的，在接到处理通知之日起十五日内可向市人民政府申请复议或直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也
不向人民法院起诉、又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 在查处违法建筑工作中，执法工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自颁布之日起施行，市人民政府1985年3月1日颁布的《珠海市人民政府关于违章建筑处理的暂行规定》（珠府字〔1985〕08号）同时废止。
1993年5月27日
北京市进出口锅炉压力容器检验监督管理办法
北京市政府
北京市进出口锅炉压力容器检验监督管理办法
市政府
第一条 为了加强本市进出口锅炉、压力容器的检验工作，保证进出口锅炉、压力容器的质量和安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内进出口锅炉、压力容器的检验监督管理，适用本办法。 本办法所称锅炉、压力容器是指船舶，铁路机车，飞行器和军事装备上的锅炉、压力容器以外的所有承压锅炉和压力为0.1 帕以上的各种压力容器，包括成套设备及机电仪中配套的锅炉、压力容器。
第三条 中华人民共和国北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）是本市行政区域内进口商品检验工作的主管机关，负责并实施对本市行政区域内进出口锅炉、压力容器的检验工作。实施检验的内容包括：锅炉压力容器的质量、规格、数量、重量、包装等。 北京市劳动局（以
下简称市劳动局）负责管理本市进出口锅炉、压力容器的安全性能监督检查工作。
第四条 北京商检局根据检验工作需要，可以委托经商检部门认可的国内外检验机构承担进出口锅炉、压力容器的检验工作。 进出口锅炉、压力容器安全性能的监督检验由市劳动局授权的锅炉、压力容器检验机构或委托具备检验条件的其它单位（以下统称检测单位）进行。
第五条 进出口锅炉、压力容器合同及其附件应具备下列内容：一、设计、制造、安装和检验所依据的规程、规范和标准；二、全套的产品随机技术资料，包括：总图、主要受压元件强度计算书、材料元素成份及机构性能报告、无损检测报告，热处理报告，水压试验和气密性试验报告
、产品合格证，安装使用说明书、安全阀和爆破片排量计算书等。
第七条 对于进口到货后难以进行检验的锅炉、压力容器，应由收货人、北京商检局和市劳动局按合同约定到出口国进行监造、预检验或监装，并保留到货后的最终检验权和索赔权。
第八条 进口锅炉、压力容器运抵卸货口岸或者到达站后，收货人必须向所在地商检机构办理进口商品登记，海关凭商检机构在报关单上加盖的“已接受登记”印章验放。
第九条 进口锅炉、压力容器运抵安装使用现场后收货人须在7日内持合同，发票、装箱单，提（运）单、进口货物代运发通知单及本办法第六条所列技术资料向北京商检局办理报验手续。未经北京商检局许可，收货人不得擅自开箱。
第十条 北京商检局接受报验后，须在3日内派检验员赴现场进行开箱检验。
第十一条 进口锅炉、压力容器经开箱检验合格后，收货人须在3日内持北京商检局出具的“进口锅炉压力容器检验通知单”及相关的技术资料到劳动局办理安全性能检验手续。
第十二条 经市劳动局受权或委托的检验单位，应在规定的期限完成检验工作，并出具“进口锅炉压力容器安全性能检测报告”，经市劳动局审核盖章后，在规定的期限内，将其中两份送交北京商检局。对检测合格的，由北京商检局签发准许安使用通知单，收货人凭此单及检测报告到
当地劳动部门建立锅炉，压力容器档案，纳入正常的监督管理。对检验不合格的，由北京商检局签发不准安装使用通知单和出具检验证书，凭检验证书办理对外索赔。
第十三条 收货人对检验不合格的进口锅炉、压力容器要求修复的，须向北京商检局提交申请修复报告，经批准后方可进行修复。修复的锅炉、压力容器，北京商检局签发“准许安装使用通知单”后，可以安装使用。 涉及锅炉、压力容器安全性能的修复技术项目，还应向市劳动局提
交技术方案。修复后由市劳动局进行复查并出具复查结果报告。
第十四条 出口锅炉、压力容器的生产企业，必须到北市商检局备案。承担出口压力容器的生产企业必须持有设计批准书；出口锅炉、压力容器的生产企业必须持有制造许可证。
第十五条 出口锅炉、压力容器的设计、制造、安装所依据的规程、规范及标准应按合同约定执行。合同中未约定或约定不明确的，按中华人民共和国现行的规程、规范及标准执行。
第十六条 出口锅炉、压力容器的发货人，必须在装运出口前向北京商检局报验。报验时应持有合同、信用证、厂检合格证、质量检验报告、运输包装容器性能检验合格单、安全性能检测报告等有关资料。
第十七条 北京商检局、市劳动局及其委托或授权的检验、检测单位依照本办实施检验，按规定收取检验费和检测费。
第十八条 进出口锅炉、压力容器的检验人员在执行检验和监督管理检验任务时，有关单位应提供必要的工作条件。
第十九条 对违反本办法规定的，依照国家有关法律、法规的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法执行中的具体问题，由北京商检局负责解释；其中涉及安全性能监督检验的具体问题，由市劳动局负责解释。
第二十一条 本办法自1994年3月1日起施。1985年市人民政府批准劳动局、北京商检局制定的《北京地区〈进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）〉的规定》同时废止。
1994年1月14日
河池市人民政府关于印发《河池市2005年安全生产目标管理考评办法》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发［2005］12号
河池市人民政府关于印发《河池市2005年安全生产目标管理考评办法》的通知
各县(市)、自治县、区人民政府，市直各有关单位：
现将《河池市2005年安全生产目标管理考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月十五日
河池市2005年安全生产目标管理考评办法
第一章 总则
第一条 为促进安全生产责任制的落实，强化安全生产目标管理，保障人民群众生命财产安全，促进我市社会稳定和经济发展，特制定本考核办法。
第二条 本办法适用于本市与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位（以下简称责任单位）。
第三条 考核原则
（一）坚持安全第一、预防为主的方针。
（二）有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实。
（三）实事求是，客观公正，奖惩分明。
（四）常规考核和年终考核相结合，定量考核和定性考核相结合，考核责任单位和责任人相结合。
第四条 安全生产实行一票否决，凡年度考核安全生产工作不合格的单位，当年不得评为综合性先进单位。
第二章 组织领导
第五条 市安全生产委员会（以下简称安委会）负责组织协调全市安全生产责任目标考核工作，市安全生产委员会办公室（以下简称安委办）负责具体组织实施。
第三章 考核内容
第六条 凡与市人民政府签订安全生产目标管理责任书的单位，以年度安全生产工作目标管理责任书中规定的工作职责和工作目标为主要考核内容。
第七条 市委、市人民政府和市安委会其他有关安全生产工作任务。
第四章 考核方式
第八条 安全生产目标管理考核采取自查自评、抽查、年终综合考评三种方式。自查自评由各责任单位根据考核的内容、按考核评分细则进行自查自评，在规定的时间内将自评情况书面报市安委办；抽查由市安委会根据工作需要，对重点行业、重点部门、重点单位、重点工作进行抽查；年终综合考评由市政府组织，对责任单位进行全年工作的全面综合考核和评定。
第九条 安全生产目标管理考核实行半年考核、年度考评。县（市）区人民政府必须分别于当年7月15日和翌年1月15日前将《河池市安全生产工作履职报告书》（附后）填写好由行政主要负责人签字盖章后报市人民政府和市安委办。市有关签状部门必须将半年及年度安全生产工作总结分别于当年7月10日和翌年1月10日前报市安委办。半年考核以自查自评为主，组织抽查为辅，年度考评以综合考核为主。
第五章 考核评分
第十条 安全生产目标管理考核评分细则分县级人民政府和市行政管理部门两种，详见附件一、附件二。
第十一条 安全生产目标管理考核实行量化计分考核。考核基本分为1000分。设四个考评等级，901分以上为优秀，801～900分为良好，701分～800分为合格，700分以下为不合格。
第十二条 市安委会办公室在年度考核工作结束后10个工作日以内，将考核评级情况向市人民政府报告进行通报。
第十三条 考核不合格的单位和责任区内存在重、特大安全隐患的被考核单位，应于1个月内制定整改措施报市人民政府和市安委会。
第六章 奖惩办法
第十四条 凡年度考评获优秀等级的县（市）区和市直有关签状单位可参加全市年度安全生产工作先进单位评选，评选名次分别为县（市）区4个，市有关签状部门5个。获安全生产先进单位称号的，由市政府予以通报表彰并给予单位行政主要负责人、分管安全生产的领导适当的奖励。
第十五条 实行安全生产“一票否决”。有下列情形之一的，除依法追究有关责任单位、责任人员的行政责任、法律责任外，县（市）区、市有关部门不得评优评先。其主要负责人、分管领导年度内不得评优和晋升。
1、凡因年度考评为不合格等级的。
2、县（市）区发生安全生产事故死亡人数超过年度控制指标20%以上的。
3、年度内县（市）区发生一起一次死亡20人以上特大责任事故。市有关部门在行业监管范围内发生两起一次死亡20人及以上特大道路交通责任事故的；发生两起一次死亡10人及以上特大工矿商贸及其他行业重大伤亡责任事故的。
4、县（市）区发生两起一次死亡10人及以上特大道路交通责任事故，发生两起一次死亡6人及以上工矿商贸及其他行业重大伤亡责任事故。市有关部门在行业监管范围内发生三起一次死亡10人及以上特大道路交通责任事故，发生三起一次死亡6人及以上工矿商贸及其他行业重大伤亡责任事故的。
第七章 附则
第十六条 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考核组织实施单位提出建议，报经同级人民政府给予通报批评和必要的纪律处分。
第十七条 考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的，由考核组织实施单位提出建议，由监察部门给予行政或党纪处分。
第十八条 本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。
第十九条 本办法自二OO五年元月一日起施行。
附：1、河池市2005年县级人民政府安全生产目标管理考核评分细则。
2、河池市2005年市直有关部门安全生产目标管理考核评分细则。
