最高人民法院关于中国法院作出的离婚判决书是否生效由谁证明问题的函

上一篇: 沈阳市商品房销（预）售管理办法
下一篇: 淄博市建设工程勘察设计合同与成果管理规定

成都市建设委员会


成都市建设委员会关于印发《成都市住宅工程质量分户验收管理暂行规定》的通知



各区（市）县建设局，在蓉各建设、勘察、设计、施工、监理单位：
　　为了进一步加强我市住宅工程质量管理，增强市场主体的质量意识，保障竣工房屋使用功能，维护广大人民群众的合法权益，现将《成都市住宅工程质量分户验收管理暂行规定》印发给你们，请执行。
　　附件：成都市住宅工程质量分户验收管理暂行规定


成都市建设委员会
二○○七年八月七日


附件

成都市住宅工程质量分户验收暂行管理规定

　　第一条 为了加强住宅工程质量管理，落实建筑市场各责任主体的质量责任，维护广大住户的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及国家工程质量验收规范等，结合成都市实际，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内，住宅工程质量分户验收（以下简称分户验收）及其监督管理，适用本规定。
　　本规定所称分户验收，是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行单位工程竣工验收前，对每一户及部分公共部位质量进行的专门验收。
　　第三条 住宅工程未组织分户验收或分户验收不合格的，建设单位不得组织单位工程竣工验收。
　　实行分户验收后，住宅工程各方质量责任主体仍应严格按照国家工程建设质量管理的有关规定和技术标准对住宅工程进行竣工验收，并不得以分户验收代替竣工验收。
　　第四条 建设单位、施工单位和监理单位应加强住宅工程施工过程质量控制，强化住宅工程检验批验收，对于不符合质量要求的检验批，应当严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》有关规定进行处理。通过返修或者加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。
　　第五条 住宅工程质量分户验收应当依据国家、省建设工程技术标准以及经审查合格的施工图设计文件进行。
　　第六条 住宅工程质量分户验收，应在确保工程地基基础和主体结构安全可靠、保温节能性能等符合设计要求的基础上，以检查工程观感质量和使用功能质量为主，主要包括以下检查内容：
　　（一）室内空间、构件尺寸；
　　（二）地面、墙面和顶棚面层质量；
　　（三）门窗安装质量；
　　（四）防水工程质量；
　　（五）通风、空调系统安装质量；
　　（六）给排水系统安装质量；
　　（七）室内电气工程安装质量；
　　（八）其他可能产生质量缺陷或需要分户检查的内容。
　　其中，每一间的室内净高、室内净开间、外窗台高度、外窗及窗扇安装质量、栏杆（板）高度、厨卫间等有防水要求的地面应全数检查。
　　第七条 分户验收的具体内容建设单位参照成都市建设工程质量监督站定期公布的《成都市住宅工程质量分户验收指南》（以下简称《指南》）。
　　成都市建设工程质量监督站根据本规定，结合一定时期内本市住宅工程中常见的质量通病和质量投诉热点问题，制定《指南》，并在成都市建设委员会网站（www.cdcc.gov.cn ）、成都建设信息网 ( www.cdcin.com ) 和《成都市建设工程监督动态》上定期公布。
　　《指南》应当包括下列内容：
　　1、分户验收的验收项目、验收内容和验收要求等；
　　2、《住宅工程质量分户验收记录表》（以下简称《分户验收记录表》）示范用表；
　　3、《住宅工程质量分户验收结果表》（以下简称《分户验收结果表》）示范用表。
　　第八条 住宅工程质量分户验收应当按照以下程序进行：
　　（一）建设单位按照《指南》的要求，结合工程实际情况制定本工程分户验收方案。方案包括下列内容：确定具体验收项目、验收数量，并制定相应的《分户验收记录表》；确定实测实量项目的检查部位和数量，安排检查工具；安排验收日程等。
　　（二）分户验收工作由建设单位组织实施。建设单位项目（技术）负责人、施工单位项目经理及专业技术（质量）负责人、监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师等人员参加，并组成分户验收小组。
　　设计单位、物业公司等可依照合同约定参加住宅工程质量分户验收工作。
　　（三）分户验收小组按照已制定的方案对工程进行分户验收。分户验收的测量与操作应当按照国家、省建筑工程施工质量验收规范的规定进行。
　　（四）分户验收小组分户填写《分户验收记录表》，分户验收小组成员应在验收记录表中签字，对结果进行确认。
　　（五）分户验收小组发现验收结果不符合规范或设计文件要求的，应书面责成施工单位整改并对整改情况进行复查；整改与复查情况应记入《分户验收记录表》。经整改后仍不符合规范或设计文件要求时，应当按《建筑工程施工质量验收统一标准》的有关规定处理，并在《分户验收记录表》上载明。
　　（六） 分户验收小组发现设计质量问题的，应要求设计单位整改及提出处理方案，整改与处理情况应记入《分户验收记录表》。
　　第九条 完成上述分户验收程序后，建设单位应分户确定验收结论，并填写《分户验收结果表》。所有验收项目均符合规范或设计文件要求的，受检的分户验收结论为合格。
　　第十条 商品住宅工程交付使用时，《住宅工程质量分户验收结果表》应当作为《住宅质量保证书》的附件一并交给业主。
　　第十一条 建设行政主管部门和质量监督机构应当加强对分户验收的监督管理。
　　第十二条 工程质量监督机构应当随机抽取部分《分户验收记录表》、《分户验收结果表》等分户验收资料进行核查，并在竣工验收监督检查时对部分验收项目进行抽查。
　　工程质量监督机构的核查内容包括：分户验收小组成员是否按规定组成；分户验收小组成员是否按规定填写分户验收记录；分户验收的内容是否存在明显缺漏、是否按规定整改；实物质量抽查的结果与分户验收记录是否存在明显差异等。
　　未经核查或核查结果不符合要求的，工程质量监督机构应责令改正，情节严重的，责令建设单位重新组织分户验收。
　　第十三条 住宅工程在使用过程中发现房屋建筑质量缺陷的，建设单位、施工单位应依照有关法律法规的规定承担质量保修等责任。
　　第十四条 本规定由成都市建设委员会负责解释。
　　第十五条 本规定自 2007 年 10 月 1 日起 施行。
　　附件1 ：《住宅工程质量分户验收记录表》
　　附件2 ：《住宅工程质量分户验收结果表》

附件1

住宅工程质量分户验收记录表

工程名称：

房号
楼 单元 号

建设单位

施工单位


监理单位

检查日期


序号
验收内容、数量
验收结果

（实测数据、观察情形）

























质量缺陷及整改结果


建设单位
施工单位
监理单位
其它单位

单位（项目）技术负责人：



年 月 日
专业技术（质量）负责人：



年 月 日
专业监理工程师：





年 月 日
年 月 日



附件2

住宅工程质量分户验收结果表

工程名称：

房号
楼 单元 号

建设

单位

施工单位


监理

单位

检查日期
年 月 日

序号
验收内容
验收结果

1
室内空间、构件尺寸


2
门窗安装质量


3
墙面、地面和顶棚面层质量


4
防水工程质量


5
通风、空调系统安装质量


6
给排水系统安装质量


7
室内电气工程安装质量


8
其他可能产生质量缺陷或

需要分户检查的内容


9



本户验收结论（核查结论)




检

验

单

位
建设单位
施工单位
监理单位
其它单位

单位（项目）负责人：





（公章）

年 月 日
项目经理：







（公章）

年 月 日
总监理工程师：







（公章）

年 月 日








（公章）

年 月 日





试论交通事故赔偿诉讼主体资格和责任的认定

福建省永春县人民法院
张 燕 妮


近年来，随着社会经济的发展，机动车辆的增多，当事人因道路交通事故的损害赔偿向法院起诉也逐年增多，但有关道路交通事故损害赔偿的法律法规却没有健全，还只停留在原有的《中华人民共和国民法通则》和《道路交通事故处理办法》上，造成审判、实践中无法准确把握尺度，产生分歧。笔者试就道路交通事故引发的几种赔偿主体资格和责任的确定，试谈个人的看法和见解。
一、 受害人及亲属请求赔偿的主体资格认定
诉讼请求赔偿的主体资格就是原告，道路交通事故损害赔偿的原告，是指因道路交通事故使其人身或财产受损害的公民、法人和其他组织，或者因道路交通事故死亡的死亡人的权利继受人以及死者生前，残者残前抚养的被抚养人。对于把受害人列为原告，这不会产生导议。但对权利继受人以及被抚养人作为原告的，就有其作法不一，有的只把权利继受人被抚养人中的一人作为代表，列为原告；而有的则把所有的权利继受人和被抚养人全部列为原告。由于各权利继受人和被抚养人的权利是各个人享有的，其权利范围也不一样，如同第一顺序的财产继承人中，只有未满16岁或者已丧失劳动能力又无其他生活来源的才享有请求赔偿抚养费的权利。因此，不能只列权利继受人和被抚养人的其中一人为原告，而应把所有的权利继承人和被抚养人的都对全案的权利人的权利都做出处理。
二、 机动车损害赔偿主体资格和责任的认定
《道路交通事故处理办法》第31条规定，“交通事故责任者对交通事故造成的损失，应当承担赔偿责任。承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人负责垫付。但是，机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人承担赔偿责任；驾驶员所在单位或者机动车的所有人在赔偿损失后，可以向驾驶员追偿部分或全部费用。”从该条款可以看出，在机动车事故损害赔偿责任的顺序首先是交通事故的直接责任人，即造成事故的驾者；单位或车主作为第一顺序责任人仅限于驾驶者系执行职务中致害之时。其余情形下，单位或车主仅在驾驶者无力赔偿时方承担垫付责任，即第二顺序责任人。
三、 动车损害赔偿特殊主体资格和责任的认定
（1）租（借）用关系。由于租用人或借用人与车主之间并不存在执行职务的关系，因此依据规定，应由租用人或借用人作为责任的承担者，如果无力赔偿，则车主承担垫付责任。若借用人或租用人不具备使用，驾驶车辆的资格和技能的，借用或租用关系双方当事人为赔偿主体，共同承担边带责任，若借用人或租用人未经机动车所有人的同意将车辆转借或转租他人使用，借用人或租用人发生交通事故负有责任的，由借用人或租用人与转借人或转租人共同作为赔偿主体承担边带责任。（2）受雇关系。在受雇驾驶员执行职务致交通事故损害赔偿时，由雇主承担赔偿责任；在非执行职务场合，由受雇驾驶员承担赔偿责任，在其无力赔偿时，由雇主承担垫付责任。由于雇主此时不享有运行利益，不能成为责任承担者，但雇主一方对雇员具有人的支配管理责任，另一方面对机动车又具有运行支配力，所以从保护受害人的利益角度出发，由雇主承担垫付责任比较恰当。（3）盗用他人机动车的。盗用他人所有的机动车，肇致交通事故时责任主体应为盗用者本人，而不能由车主承担责任。如盗用人再将车借、租给他人，租用人或借用人肇致交通事故时，一种是租借人不知该机动车系盗窃所得。则盗用人作为拟制的机动车主，在资用人与租借人之间依前述租（借）关系情况处理；另一种是租借人明知该机动车系盗窃所得，仍租用或借用该车，而肇致交通事故，则租借人与盗用人承担连带责任。（4）车辆买卖未过户的。在买卖车辆中，常有将车辆交付买受人所有后，但并未履行法定的车辆过户手续，以致车辆买卖无效。对于车辆买卖未过户后，应当是买受人承担赔偿责任，车辆所有人承担垫付责任。
四、第三人的主体资格和责任的认定
《道路交通事故处理办法》确定的过错责任是车辆所有人和驾驶员在自己的过错范围内承担赔偿责任。实践中，显然承认第三人责任。笔者认为：在我国道路交通侵权赔偿责任采用推定过错责任，在承认第三人过失责任后，受害人应当直接要求有过失的第三人承担赔偿责任。但在第三人欠缺赔偿能力时，应首先由机动车一方承担责任，机动车一方在向受害人赔偿以后，有权向第三人追偿。
五、 好意同乘者的主体资格和责任的认定
同乘者即无偿搭乘他人车辆或者利用他人车辆免费运载自己货物的人。这里的“无偿”、“免费”均属于无报酬的情况。如果同乘者负担燃料费或低价利用车辆等，均不属于好意同乘者。当同乘者有偿搭乘他人车辆并在搭乘过程中因交通事故造成人身伤害或财产损失时，同乘者可以根据侵权和合同违约相竞合的情况选择适用一种责任赔偿制度。而对于好意同乘者在乘车途中因交通事故造成损害，且损害的发生是由于驾驶者的过失造成的，能否作为驾驶者或所有人的免责事由，我国目前没有规定。笔者认为：在目前我国情况下，好意同乘者不能作为绝对免责事由，因为作为驾驶人或所有人，同意他人搭乘，本身就负有安全将他人送到目的义务。不能以是否有偿作为确认这种义务有无的标准。有偿搭乘只是增加了一重合同义务而已，但我们不排除例外情况下好意同乘者可以作为免责事由。